| 標(biāo)題：分局關(guān)于中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的分析報告 |
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中介組織是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，其發(fā)育程度是市場經(jīng)濟(jì)_完善和政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。近年來，××市工商局××分局多措并舉大力培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，有力地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。但從總體運(yùn)行狀況來看，中介組織的發(fā)展還存在一些問題，在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及提供的服務(wù)等方面尚不能滿足轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。為此，該局就目前中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、××區(qū)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展概況及特點 ××區(qū)位于××主城核心區(qū)，面積432平方公里，其中中梁山以東82平方公里，以西350平方公里，轄7個街道，11個鎮(zhèn)，常住人口108.44萬人。截至2011年6月20日，轄區(qū)共有中介組織2536戶（企業(yè)1967戶，個體569戶），占轄歡迎您區(qū)市場主體總數(shù)的6.7%，注冊資本總額達(dá)348265萬元，從業(yè)人員16991人。 （一）發(fā)展領(lǐng)域廣泛。經(jīng)過近年來的發(fā)展，××××區(qū)中介組織已逐漸_到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，門類比較齊全、涵蓋面廣泛，基本涵蓋了主要傳統(tǒng)行業(yè)門類，同時向新興行業(yè)拓展，覆蓋到會計、評估、知識產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)、科技、人才、文化、教育、體育、廣告等。 （二）私營企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。私營企業(yè)占中介服務(wù)企業(yè)總數(shù)的93.54%。私營中介服務(wù)企業(yè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略932字，正式會員可完整閱讀）…… 2.政府扶持力度不夠，缺乏適合中介業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。隨著××市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的規(guī)劃調(diào)整，部分中介行業(yè)發(fā)展面臨困境。以物流行業(yè)為例：一是如依附××南站和九龍港發(fā)展的物流企業(yè)從90代初期至今已在黃桷坪地區(qū)形成了成熟的物流產(chǎn)業(yè)聚集地。但隨著××區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為未來五年中增長最快的一項產(chǎn)業(yè)�！痢羺^(qū)依托四川美術(shù)學(xué)院，設(shè)立“川美•創(chuàng)谷”建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，將黃桷坪片區(qū)打造成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版塊，對物流企業(yè)的發(fā)展限制已逐漸顯現(xiàn)。物流企業(yè)做大的首要條件就是要增加倉庫面積擴(kuò)大倉儲存量，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的場所也是老廠房、老倉庫，如“坦克庫××當(dāng)代藝術(shù)中心”、“501藝術(shù)基地”、“102藝術(shù)基地” 所在地都是倉庫。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上造成了物流企業(yè)無倉庫可擴(kuò)張，甚至還不得不退租在用倉庫為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓路。二是雖然××區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)水陸聯(lián)運(yùn)物流基地——黃磏港，但因其2009年至今進(jìn)展緩慢，既沒建成港口，又不具備鐵路優(yōu)勢，公路路途較遠(yuǎn)，發(fā)展前景尚不樂觀，多數(shù)企業(yè)觀望，只有少數(shù)物流企業(yè)積極查看購置地塊以備發(fā)展。三是本土私營物流企業(yè)發(fā)展受限。雖然市政府也在規(guī)劃為數(shù)不多的物流園，但是入駐條件頗高，本地有發(fā)展需求的物流企業(yè)只能望而卻步。 （二）監(jiān)管存在的問題 1.政府職能部門多頭管理，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管真空。全區(qū)有20多個部門分別對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，條塊分割、政出多門、各自為政、管理不規(guī)范等弊端十分明顯。如房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，除工商行政管理部門要求經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員備案及上墻明示外，房屋管理部門同樣要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在其部門進(jìn)行備案。而對于監(jiān)管繁瑣又問題頻出的某些中介領(lǐng)域，業(yè)務(wù)主管部門卻不愿主動行使行政管理權(quán)限，而是推到最后環(huán)節(jié)監(jiān)管部門——辦營業(yè)執(zhí)照的工商部門。 2.監(jiān)管立法滯后，缺乏有力的法律工具�！痢凉ど滩块T對于中介組織的監(jiān)管，賴以依據(jù)的主要有《××市經(jīng)紀(jì)人條例》和國家總局的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，而其他的主要是地方政府和部門文件，尚無專門的中介機(jī)構(gòu)管理辦法，使中介監(jiān)管缺乏有力的法律法規(guī)支撐，一定程度上阻礙了中介服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。 三、促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議 （一）加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)，為規(guī)范發(fā)展中介組織提供強(qiáng)有力的法制保障 在中介業(yè)十分發(fā)達(dá)的美國、德國、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，政府往往通過立法、政策導(dǎo)向和監(jiān)督管理，在推動、引導(dǎo)、鼓勵中介組織發(fā)展的過程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，為中介業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間和強(qiáng)有力的政策保障。我國應(yīng)加快法制建設(shè)，完善中介立法，使中介監(jiān)管有法可依，為進(jìn)一步促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。多頭管理、重復(fù)管理、監(jiān)管不力、監(jiān)管真空等問題自然就會迎刃而解。 （二）加大政策扶持力度，為中介組織的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 ××市可借鑒其他省市的做法，把中介組織發(fā)展納入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有利于××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)，培育一批有一定知名度的中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮品牌企業(yè)示范帶動效應(yīng)，不斷提高中介服務(wù)增加值占gdp的比重，接軌國際現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系。同時，通過制定地方性法規(guī)，加強(qiáng)對市場中介組織的管理，規(guī)范中介組織的行為，促進(jìn)中介組織健康發(fā)展，使中介服務(wù)業(yè)成為××市完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。 ××區(qū)目前正處于建設(shè)西部領(lǐng)先工業(yè)強(qiáng)區(qū)的過渡階段，愈來愈成熟和完善的區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)_對中介 ……（未完，全文共4360字，當(dāng)前只顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏分局關(guān)于中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的分析報告） 上一篇：工商局推行食品安全“系統(tǒng)精確式監(jiān)管”經(jīng)驗交流材料 下一篇：工商局推行全面預(yù)約服務(wù)積極營造和諧辦事環(huán)境經(jīng)驗做法 相關(guān)欄目：服務(wù) 科學(xué)發(fā)展 綜合論文 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 調(diào)研報告 |