| 標(biāo)題：縣工商局關(guān)于“農(nóng)家樂(lè)”監(jiān)管問(wèn)題的調(diào)研 |
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近年來(lái)，××市××縣以“農(nóng)家樂(lè)”為主的城郊休閑旅游業(yè)發(fā)展迅速。為實(shí)施有效監(jiān)管，規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)秩序，××縣工商局組織人員對(duì)城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)、景區(qū)周邊農(nóng)家樂(lè)較為集中的區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)中存在諸多問(wèn)題亟待規(guī)范。 一、 “農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，隨著現(xiàn)代城市居民生活水平的提高，開(kāi)辦在城市郊區(qū)附近的“農(nóng)家樂(lè)”已逐漸成為當(dāng)前居民生活旅游方式之一，××縣“農(nóng)家樂(lè)”行業(yè)非常發(fā)達(dá)，數(shù)量和規(guī)模在全市占有主導(dǎo)地位，并連年保持15%以上增長(zhǎng)。其經(jīng)營(yíng)方式主要有以下兩種，一是以餐飲業(yè)為主的經(jīng)營(yíng)方式 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略480字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）監(jiān)管面臨的困難。一是70%的農(nóng)家樂(lè)因無(wú)照經(jīng)營(yíng)被處罰，但仍然繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象依然存在，給無(wú)照經(jīng)營(yíng)的后續(xù)監(jiān)管帶來(lái)難度。出現(xiàn)了“屢次因手續(xù)不全被辦照人員拒之門(mén)外，又被巡查人員屢次催辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再被辦案人員以無(wú)照經(jīng)營(yíng)的罪名處罰”的尷尬局面。二是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間和周期不穩(wěn)定，農(nóng)民業(yè)主一般在逢節(jié)假日、旅游旺季開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，淡季及平時(shí)便歇業(yè)，這給工商部門(mén)對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期、有效監(jiān)管帶來(lái)了一定的難度。三是農(nóng)家樂(lè)食品安全、環(huán)境污染、虛假?gòu)V告、服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題突出，加上農(nóng)家樂(lè)地理位置偏遠(yuǎn)，監(jiān)管難以及時(shí)有效，指導(dǎo)成本較高。 �。ㄈ取證的困難。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體不合格，消費(fèi)者無(wú)法獲得營(yíng)業(yè)發(fā)票，如果出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，很難取得最直接有效的證據(jù)，無(wú)法有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)工商部門(mén)而言，這也增加了取證的困難程度，妨礙_工作的順利開(kāi)展。 三、引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的建議 �。ㄒ唬┮�(guī)范登記。規(guī)范登記是實(shí)施有效監(jiān)管的前提和必要條件。工商部門(mén)需要規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”準(zhǔn)入，在登記上加強(qiáng)指導(dǎo)和日常管理，使經(jīng)營(yíng)戶全部做到證照齊全、懸掛執(zhí)照經(jīng)營(yíng)。在辦照過(guò)程中可以對(duì)農(nóng)民業(yè)主適當(dāng)降低辦證門(mén)檻，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、投資人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的辦照服務(wù)，為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展提供軟件保障。 �。ǘ┞鋵�(shí)監(jiān)管。一是食品安全監(jiān)管放在首位。流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管除應(yīng)做好食品安全專項(xiàng)檢查、打擊非法使用食品添加劑、日常巡查等監(jiān)督管理以外，還應(yīng)加強(qiáng)與各部門(mén)之間的合作，引導(dǎo)其良性發(fā)展。協(xié)助衛(wèi)生、環(huán)保、消防等監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理。二是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，劃片定戶到所到人，明確任務(wù)，責(zé)任到人，責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行定期不定期檢查監(jiān)管。三是實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)不同類型“農(nóng)家樂(lè)”區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持教育在先、查處在后、取締為輔的原則，分類進(jìn)行指導(dǎo)，逐步引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)走上合法化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)道路。對(duì)證照齊全的，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升服務(wù)水平；對(duì)具備條件辦照的，積極協(xié)助，完善手續(xù)，盡快辦理各類證照；對(duì)有證無(wú)照的，要督促盡快辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)既無(wú)證也無(wú)照的要求限期整改，不具體整改條件的堅(jiān)決取締。 �。ㄈ┓e極_。要發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)_監(jiān)督站的積極作用，暢通12315舉報(bào)投訴渠道，通過(guò)督促經(jīng)營(yíng)者做好食品臺(tái)帳、 ……（未完，全文共2074字，當(dāng)前只顯示1248字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣工商局關(guān)于“農(nóng)家樂(lè)”監(jiān)管問(wèn)題的調(diào)研） 上一篇：2011年度縣（市）局、分局工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則之一 下一篇：副市長(zhǎng)在市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：工商 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 |