標題:農(nóng)村農(nóng)資市場監(jiān)管調(diào)查報告

 
  加強農(nóng)資市場監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,是工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的重要職責。近期,××省××市工商局組織人員以該市××縣為重點進行了春季農(nóng)村農(nóng)資市場調(diào)研,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)資市場監(jiān)管還存在一些急待解決的問題,農(nóng)資市場的現(xiàn)狀仍不樂觀,F(xiàn)就了解的情況作分析并提出解決對策。
  一、調(diào)查的主要內(nèi)容
  (一)購買到假冒偽劣農(nóng)資如何_。在調(diào)查的60人中對“你買到假冒偽劣農(nóng)資后是否投訴”這一問題的回答,有72%的人回答是“否”,這一數(shù)據(jù)說明大多數(shù)的村民沒有投訴意識,同時對“你買到假冒偽劣農(nóng)資后一般怎樣處理”這一問題的回答有56%的村民回答是“算了”,從這組問題的調(diào)查說明農(nóng)村消費者的_意識很淡漠,多數(shù)怕麻煩、擔心投訴以后得不到解決而放棄了_。
  (二)是否購買到假冒偽劣農(nóng)資。在調(diào)查中,有31%的村民在2009-2010年中購買到了假冒歡迎您偽劣商品,同時對“在你購買的商品中,你認為哪些最容易出現(xiàn)質(zhì)量問題”這一問題的回答,假化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品占到了61%,日用品占58%,家用電器電器占到了33%,這一組數(shù)據(jù)再次提醒打假治劣工作不容樂觀。
  (三)農(nóng)資銷售和購買過程中存在的問題。排在最前面 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略848字,正式會員可完整閱讀)…… 
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貨把關(guān)不嚴,特別是購進的小額農(nóng)資產(chǎn)品的登記較少,導致不合格農(nóng)資上市銷售。農(nóng)資經(jīng)銷商普遍缺乏售后服務(wù),農(nóng)民一旦買到農(nóng)資產(chǎn)品后,難以得到應有的后續(xù)服務(wù)。農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)商、經(jīng)營者缺乏誠信、守法意識,“缺斤少兩”、“以次沖好”等各種坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。在處罰上,由于邊遠農(nóng)村多是零星經(jīng)營戶,成本少、銷量低,違法經(jīng)營戶寧愿“整攤”沒收也不交納或者無能交納罰款。
  (三)農(nóng)戶_難的問題。
  當前,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是“留守”在家的文化水平低、科技知識少的老弱婦殘,缺乏識別假冒偽劣農(nóng)資的能力,防患意識較弱,在購買農(nóng)資時,關(guān)心的是價格,圖的是便宜和省事,忽視對質(zhì)量的要求,往往容易上當受騙;另一方面,一些農(nóng)民對假劣農(nóng)資防患意識較弱,只要市場出現(xiàn)新品種,別人說好、周圍有人購買,也不仔細辨別真?zhèn)魏蛢?yōu)劣,就盲目跟進購買,出現(xiàn)農(nóng)資糾紛后,也不懂得依法_。從近幾年工商部門查辦的農(nóng)資案件來看,屬于消費者舉報投訴而查辦的案件很少,如××縣工商局從2008年到2010年上半年共查辦各類農(nóng)資案109 件,屬于舉報投訴的只有20%左右,這從一個側(cè)面反映了農(nóng)資消費者_意識的淡薄。同時工商部門的宣傳不到位,對相關(guān)識別使用專業(yè)知識宣傳力不從心,在一定程度上還不能滿足農(nóng)民防范能力提高的需要。
  二、強化監(jiān)管的方法與途徑
  (一)強化監(jiān)管責任意識,完善科學監(jiān)督手段。
  一是要層層落實責任,縣局對工商所、工商所對片區(qū)管理員、片區(qū)管理員對農(nóng)資經(jīng)營戶都必須簽訂《目標責任書》,將農(nóng)資市場監(jiān)管的各項具體任務(wù)、各個細小環(huán)節(jié)、各項規(guī)定動作、各項責任后果,都要逐一分解,量化到人。二是要進一步加強對市場監(jiān)管一線的工商執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和市場監(jiān)管水平。三是成立農(nóng)資專項整治隊伍,采取專項檢查與重點檢查相結(jié)合的辦法,加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊農(nóng)資經(jīng)營中的假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)、無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)經(jīng)營行為,并對制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)典型案件進行暴光。四是健全和完善農(nóng)資商品質(zhì)量檢測制度,針對農(nóng)資市場特點,建立抽檢制度,根據(jù)轄區(qū)的農(nóng)資商品和群眾反映的熱點問題及春、秋季節(jié)特點,有重點、分步驟地組織力量對農(nóng)資商品進行分品種、分批次、不定期的抽樣檢查,并通過新聞媒體、公示欄等形式及時向社會公布抽檢結(jié)果,指導消費,扶優(yōu)懲劣,嚴防偽劣農(nóng)資流入市場。五是建立起一套橫向聯(lián)動機制,加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安等部門協(xié)作配合,在地方政府領(lǐng)導下,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,建立相互監(jiān)督,快速反應等制度,構(gòu)筑一道強有力的質(zhì)量保障屏障。六是嚴格工作責任,強化對農(nóng)資市場監(jiān)管失職失察的追究,并做到有責必有所問,有問必有所嚴,舉一反三,警醒眾人,切實解決“巡而不查”、“查而不嚴”的問題。
  (二)嚴格準入,規(guī)范優(yōu)化經(jīng)營主體。
  工商部門登記窗口要嚴格把好市場主體準入關(guān),認真審查登記材料;鶎庸ど趟獙ι孓r(nóng)市場主體進行認真核查,加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資格等違法違規(guī)行為治理整頓的力度,特別是一些農(nóng)村小賣店代賣農(nóng)資產(chǎn)品要堅決取締。同時依法建立和完善各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體檔案記錄,特別是建立農(nóng)資經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”和產(chǎn)品質(zhì)量檔案,做好動態(tài)監(jiān)管;結(jié)合年檢驗照工作,督促已開業(yè)的農(nóng)資經(jīng)營者自覺維護其合法市場主體地位;支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營。
  (三)規(guī)范經(jīng)營行為,積極引導行業(yè)自律。
  一是要督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全“兩帳兩票一卡一書”制度、重要農(nóng)資商品入市備案制度、不合格農(nóng)資商品下架召回制度等經(jīng)營自律制度,從市場經(jīng)營主體一方規(guī)范進銷貨行為,以自我約束、自我管理,促進良好市場秩序的形成。二是積極促成農(nóng)資經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會,并幫助協(xié)會健全規(guī)章制度,加強對行業(yè)的自律管理,使行業(yè)協(xié)會與工商部門及時溝通信息,讓工商部門有重點、有針對性地開展巡查工作,即節(jié)約執(zhí)法成本,為維護農(nóng)資市場消費安全增加了一條無形的防線。三是實行信用分類監(jiān)管。以建立農(nóng)資“經(jīng)濟戶口”為依托,結(jié)合對經(jīng)營主體市場交易行為的動態(tài)監(jiān)管,掌握與其信用相關(guān)的主體資格、經(jīng)營行為、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴 ……(未完,全文共3968字,當前只顯示2204字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村農(nóng)資市場監(jiān)管調(diào)查報告

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