| 標(biāo)題：關(guān)于認(rèn)真做好2011年全市村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn) |
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關(guān)于認(rèn)真做好2011年全市村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市級(jí)機(jī)關(guān)各單位： 2011年，全市農(nóng)村將進(jìn)行村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉，這是我市農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。為認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想和政策依據(jù) 1、指導(dǎo)思想。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中廣大黨員干部群眾的意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村級(jí)組織班子，為加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。 2、政策依據(jù)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《××省村民委員會(huì)選舉規(guī)程（試行）》（××民基[2010]244號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<××省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程(試行)>的通知》（××委辦[2010]80號(hào)）、《××省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》，以及為本次換屆制定的其他文件。 二、總體安排和職數(shù)要求 1、時(shí)間安排。根據(jù)省、杭州市的要求，我市的村級(jí)組織換屆選舉工作在2月份啟動(dòng)，在4月上旬基本結(jié)束。換屆工作總體按照先村黨組織，后村民委員會(huì)，再村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的順序進(jìn)行。 2、班子職數(shù)。根據(jù)《××市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1178字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （4）涉黑涉惡受處理未滿(mǎn)三年的。 �。�5）喪失行為能力的。 符合限制性條件人員當(dāng)選的，應(yīng)宣布當(dāng)選無(wú)效。符合控制性條件人員當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)勸其退出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前對(duì)不能（不宜）確定為候選人（自薦人）的對(duì)象進(jìn)行全面排摸。建立任職資格條件聯(lián)審制度，加強(qiáng)對(duì)候選人（自薦人）的資格審查。村黨組織負(fù)責(zé)對(duì)候選人（自薦人）進(jìn)行資格初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)候選人（自薦人）任職條件進(jìn)行復(fù)審，市人大法制工委、市紀(jì)檢監(jiān)察、市委組織部、市委政法委（610辦公室）、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市民政局、市人口和計(jì)生局、市城管執(zhí)法局（拆違辦）、市國(guó)土資源局、市信訪局等部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)審，通過(guò)審查的候選人（自薦人）按規(guī)定程序提交選舉。 �。ǘ﹥�(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu) 按照精干高效的要求，從嚴(yán)控制班子職數(shù)，鼓勵(lì)和提倡村書(shū)記、主任“一肩挑”與村兩委班子成員交叉任職。村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)原則上由村黨組織書(shū)記兼任，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村黨組織班子中分管紀(jì)檢工作的成員兼任，社管會(huì)成員應(yīng)由村兩委班子成員兼任，社監(jiān)會(huì)成員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)交叉任職。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，村黨組織書(shū)記隊(duì)伍達(dá)到“3個(gè)80%”的目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮村兩委班子成員在各自然村的分布。加大女干部選拔力度，完善村民委員會(huì)婦女委員專(zhuān)職專(zhuān)選，確保每村都有一名女干部。鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”和“村村好青年”進(jìn)村兩委班子，大學(xué)生“村官”進(jìn)班子的不占職數(shù)。要通過(guò)努力，在全市實(shí)現(xiàn)“七升一降”，即與上屆相比，黨員村民委員會(huì)主任的比例上升，黨員村民委員會(huì)成員的比例上升，村黨組織書(shū)記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)的比例上升，村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的比例上升，黨員村民代表的比例上升，婦女進(jìn)入村“兩委”的比例上升，大學(xué)生“村官”進(jìn)村“兩委”的比例上升，以及村級(jí)組織換屆中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題全面下降。 �。ㄈ┤嫱菩小叭�(xiàng)承諾”制度 在村黨組織和村民委員會(huì)選舉中，全面推行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項(xiàng)承諾”制度。競(jìng)職承諾主要由候選人（自薦人）就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等方面作出承諾；創(chuàng)業(yè)承諾共性?xún)?nèi)容在換屆前由村級(jí)組織根據(jù)“五議兩公開(kāi)”工作法提出并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核確定，同時(shí)候選人（自薦人）結(jié)合自身實(shí)際，提出個(gè)性創(chuàng)業(yè)承諾，明確任期和年度主要工作目標(biāo)、措施等；辭職承諾為督促履職情況差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村干部主動(dòng)辭職，提供制度保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾的審核把關(guān)，不愿意簽訂“三項(xiàng)承諾”的人員不能作為候選人（自薦人）參加競(jìng)選，視作主動(dòng)退出。 四、扎實(shí)有序做好村級(jí)組織換屆選舉各項(xiàng)工作 1、做好村黨組織的換屆選舉。村黨組織的換屆選舉要繼續(xù)深化完善“四推一選”制度，不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。一是認(rèn)真做好候選人推薦工作。要不斷擴(kuò)大候選人推薦過(guò)程中的民主，根據(jù)黨員群眾和上級(jí)黨組織推薦的結(jié)果確定候選人。黨員群眾推薦得票數(shù)不高的，不能確定為候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要做好對(duì)候選人的審核、考察。二是改進(jìn)村黨組織的選舉方式。要按照《杭州市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選實(shí)施辦法（試行）》，全面推行“公推直選”的做法，即在公開(kāi)民主推薦的基礎(chǔ)上，積極實(shí)行由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記。三是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。教育引導(dǎo)全村黨員帶頭落實(shí)村級(jí)組織換屆工作的各項(xiàng)要求，帶頭維護(hù)良好的換屆環(huán)境，為廣大群眾作出示范和表率。要把黨員在村級(jí)組織換屆中的遵紀(jì)守法、模范帶頭作用等表現(xiàn)，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。 2、規(guī)范村民委員會(huì)選舉程序。村民委員會(huì)的換屆選舉應(yīng)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：一是推選好村民代表。村民代表的推選工作，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，可結(jié)合社員代表的推選和村黨組織候選人的群眾推薦工作一并進(jìn)行。積極引導(dǎo)村民把素質(zhì)高、作風(fēng)正派、顧大局、有一定議事能力、在群眾中有一定影響和威信的村民選為村民代表。通過(guò)積極引導(dǎo)，努力使黨員在村民代表中占50%以上；通過(guò)專(zhuān)職專(zhuān)選，保證婦女村民代表占村民代表會(huì)議組成人員三分之一以上；多民族居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。村黨組織成員不是村民代表的，應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。二是推選好村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。通過(guò)引導(dǎo)，積極把村黨組織成員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要迅速制定通過(guò)村委會(huì)選舉辦法。三是確定好選舉方式。全面推行村民委員會(huì)“自薦直選”（由自薦人向本村選舉委員會(huì)自薦報(bào)名參選，另行選舉時(shí)統(tǒng)一實(shí)行有候選人的選舉方式；自薦人應(yīng)具備一定的資格條件，經(jīng)資格審查合格后，通過(guò)競(jìng)職演說(shuō)和提交書(shū)面競(jìng)職承諾參選；選民以無(wú)記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員）,拓寬民主渠道，規(guī)范操作程序。四是組織好選民登記。村民選舉委員會(huì)要依法開(kāi)展本村選民的資格確認(rèn)、審核和登記，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前告知他們選舉安排。五是組織好投票選舉。進(jìn)一步規(guī)范委托投票，登記參加選舉的選民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村候選人（自薦人）以外的有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過(guò)3人，委托人和受委托人的名單應(yīng)在選舉日前公告。嚴(yán)密組織投票選舉，科學(xué)合理設(shè)置選舉現(xiàn)場(chǎng)和投票站，保證秘密寫(xiě)票和投票過(guò)程不受干擾。嚴(yán)格限制使用流動(dòng)票箱，設(shè)置流 ……（未完，全文共6361字，當(dāng)前只顯示3063字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于認(rèn)真做好2011年全市村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn)） 上一篇：縣老齡事業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)事跡材料 下一篇：民政局大額資金使用管理實(shí)施辦法 相關(guān)欄目：組織講話 黨會(huì)報(bào)告 換屆 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 計(jì)劃規(guī)劃 |