| 標(biāo)題：民政局以界線管理經(jīng)費(fèi)落實為突破口努力開創(chuàng)界線管理新局面 |
|
××市地處××山區(qū)，有一條省際線、*條市際線和*條縣際線，*個三交點、*個界樁，界線總長*公里。邊界線點多、線長、管理難度較大。近幾年，××市高度重視界線管理工作，積極爭取界線管理工作經(jīng)費(fèi)，并以此為突破口，全面推進(jìn)全市界線管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。 一、以《××省行政區(qū)域界線管理辦法》的頒布為契機(jī)，努力爭取落實界線管理經(jīng)費(fèi)，為做好平安邊界建設(shè)工作提供有效保障 實施平安邊界建設(shè)工作以來，我市由于受到經(jīng)費(fèi)的制約，難以在界線管理工作中建立長效機(jī)制。如何解決這個問題，能否找到一把打開長久以來在界線管理工作中形成“重勘界、輕管理”舊模式的金鑰匙？是我們這幾年一直在探索與實踐的問題。 2007年7月《××省行政區(qū)域界線管理辦法》頒布后，我們認(rèn)為解決界線管理工作經(jīng)費(fèi)問題機(jī)會來了。局黨組高度重視，將界線管理工作為一項重要內(nèi)容向市長做了詳細(xì)匯報，取得了市領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。隨后，主動與財政部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、溝通，向其反饋市領(lǐng)導(dǎo) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略732字，正式會員可完整閱讀）…… （一）建章立制，完善界線管理工作各項制度。無規(guī)矩不成方圓，過去，由于制度不健全，許多邊界相鄰村械斗、流血事件時有發(fā)生。近年來，××市以建立、完善行政區(qū)域界線管理長效機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省里有關(guān)文件精神的同時，結(jié)合本地實際印發(fā)了《關(guān)于××市邊界糾紛調(diào)處應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于開展全市平安邊界創(chuàng)建活動的通知》、《關(guān)于建立××市行政區(qū)域界線管理制度的通知》、《關(guān)于成立××市平安邊界創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于做好第二輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作的通知》等五個《通知》。及時有效地部署了各階段工作，使邊界管理工作制度到位，把責(zé)任落到了實處，力促行政區(qū)域界線管理工作走向制度化。 �。ǘ╅_展界線聯(lián)合檢查，深入實施平安邊界建設(shè)。今年，我市各縣（市、區(qū)）積極落實各界線、界樁管理責(zé)任單位和責(zé)任人，并簽訂了《管理委托書》；同相鄰各民政局建立界線界樁定期聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)維護(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋信息，確保邊界地區(qū)的平安和諧穩(wěn)定；及時開展了××麗市級交會點第二輪聯(lián)檢工作；相繼與××、××、××、××4市民政局開展平安邊界創(chuàng)建活動，簽訂了《平安邊界共建協(xié)議書》。市本級和各縣（市、區(qū)）撥出專項維護(hù)經(jīng)費(fèi)和界樁管理人員工資。要求界線管理工作者發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，對所有界樁逐個進(jìn)行檢查，并編繪出各條界線、界樁位置簡圖，做到一目了然，方便聯(lián)檢。做到每樁定期檢查、每表按時登記，并拍照上傳，確保我市在界線管理中做到干部依法管界、群眾自覺守界，界樁位置清楚，界線走向逐步清晰，矛盾及時化解，糾紛妥善解決。 �。ㄈ┲匾暯缇�檔案管理，提供界線檔案咨詢服務(wù)。行政區(qū)域界線檔案整理與保存是界線管理工作的重要組成部分，是提高界線管理工作效率和質(zhì)量的必要條件。檔案的完整，有利于為政府的國土、測繪、資源普查和其他相關(guān)行政管理工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。在專項經(jīng)費(fèi)的保障下，全市加強(qiáng)了界線檔案管理工作，確保界線材料完整、方便查閱。全市界線工作者堅持日常接待邊界群眾界線問題咨詢活動，同時也為土地、林業(yè)森林防火、規(guī)劃建設(shè)等部門多次提供完整的界線檔案查詢服務(wù)，還幫助林業(yè)部門及時解決蓮都區(qū)與青田縣、縉云縣與永嘉縣的山林糾紛，確保了當(dāng)?shù)厣鐣姆�(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、以界線管理經(jīng)費(fèi)為依托，探索行政區(qū)域界線的長效管理機(jī)制 近幾年，我們雖然以解決界線管理經(jīng)費(fèi)為突破口，在界線管理工作中取得了一些成績，但是，目前我市行政區(qū)域界線管理工作仍存在一些問題。一是這幾年我市界線管理工作雖然在政府和部門層面做了很好的宣傳，但對社會層面宣傳不夠，全市特別是邊界地區(qū)群眾對行政區(qū)域界線的法定性和權(quán)威性認(rèn)識不夠。二是我市行政區(qū)域界線長，這兩年，通過平安邊界建設(shè)，糾紛得到了基本解決，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型社會戰(zhàn)略的實施，資源開發(fā)利用程度的進(jìn)一步加深，界線附近地區(qū)以資源管理使用為核心的糾紛仍然存在，部分地段因資源開發(fā)利用和界線實地認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議有時還會發(fā)生，還需深入排查摸底，給予妥善解決，消除隱患。三是各縣（市、區(qū)）界線管理經(jīng)費(fèi)落實問題雖然得到了有效解決，界線管理人員還普遍存在兼職現(xiàn)象。下一步，我們將以界線管理經(jīng)費(fèi)的落實為依托，抓好以下三方面的工作，探索并努力實現(xiàn)行政區(qū)域界線管理的長效機(jī)制。 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳，自上而下營造良好的行政區(qū)域界線管理環(huán)境。下一階段，我市將緊密結(jié)合本 ……（未完，全文共3427字，當(dāng)前只顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏民政局以界線管理經(jīng)費(fèi)落實為突破口努力開創(chuàng)界線管理新局面） 上一篇：民政局緊急應(yīng)對2011年元月冰雪天氣情況匯報 下一篇：縣民政局關(guān)于開展農(nóng)村福利院安全管理大檢查的緊急通知 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 管理 督查 |