| 標(biāo)題：縣工商局推行市場(chǎng)主體精細(xì)化監(jiān)管新模式促進(jìn)基層工商所職能轉(zhuǎn)型 |
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為切實(shí)解決“兩費(fèi)”停收后巡查監(jiān)管缺責(zé)任、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺技能、缺監(jiān)督的問題，著力提升巡查人員監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范能力�！痢潦小痢量h工商局大膽改革基層工商所監(jiān)管模式，全面推行市場(chǎng)主體精細(xì)化監(jiān)管，即以巡查監(jiān)管人員責(zé)任片區(qū)為基礎(chǔ)，按行業(yè)不同實(shí)施分類監(jiān)管，突出“精”的特點(diǎn)，按市場(chǎng)主體所在街道、社區(qū)、村社具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行巡查，突出“細(xì)”的特點(diǎn)。精細(xì)明確主體內(nèi)容、責(zé)任片區(qū)、巡查內(nèi)容、巡查方式、巡查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任，從推行“一戶一卡一表一檔一督查”的監(jiān)管機(jī)制入手，率先提出并建立巡查監(jiān)管檔案理念，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體清楚明白，監(jiān)管責(zé)任明確到位，監(jiān)管方式規(guī)范統(tǒng)一，監(jiān)管過程真實(shí)可查，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)可控可解，監(jiān)管信息可轉(zhuǎn)可存的目的。2010年4月9日，××市政府××副市長(zhǎng)陪同××局長(zhǎng)在該局××工商所視察基層建設(shè)時(shí)，對(duì)該 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略579字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）創(chuàng)新方法，全面推行。一是實(shí)地走訪登記，初填片區(qū)巡查表，并按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所編制門市序號(hào)。首先，巡查監(jiān)管人員按照責(zé)任片區(qū)以街道為線、社區(qū)村社為塊、門市（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）為點(diǎn)，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行摸排登記。其次，對(duì)責(zé)任片區(qū)街道、社區(qū)或村社市場(chǎng)主體登記后，按門市號(hào)排序，即市場(chǎng)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址編制序號(hào)，明確每戶市場(chǎng)主體的坐標(biāo)，做到全面記錄轄區(qū)主體情況。二是從工商所“12315”行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺(tái)中下載市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，與實(shí)地走訪登記情況進(jìn)行比對(duì)，找出網(wǎng)上數(shù)據(jù)與摸排數(shù)據(jù)的差異，確定每個(gè)工商所所轄街道、社區(qū)、村社實(shí)際經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體、無照經(jīng)營(yíng)者、空閑門市、一照多門市者、登記情況與實(shí)際情況不符者等不同情況，做出特別標(biāo)注，保證主體情況清楚。三是根據(jù)掌握的情況，按片區(qū)建立巡查監(jiān)管總臺(tái)賬，編制出“巡查編號(hào)”和“檔案號(hào)”。四是以總臺(tái)賬為基礎(chǔ)分類建立高危行業(yè)臺(tái)帳、公眾聚集場(chǎng)所臺(tái)帳、重點(diǎn)商品臺(tái)帳、農(nóng)資產(chǎn)品臺(tái)帳、無照經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，總臺(tái)帳和分臺(tái)帳統(tǒng)一。五是制作監(jiān)管卡，完善巡查記錄表，做到一戶一表一卡。做到巡查表、監(jiān)管卡“動(dòng)”與“靜”的統(tǒng)一。六是規(guī)范建檔，將一表一卡和責(zé)令改正通知書、處罰決定書等行政引導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法文書按戶建檔裝檔，檔案盒上標(biāo)注出“檔案號(hào)”、“經(jīng)營(yíng)者”、“行業(yè)類別”，便于查找和管理。 （四）完善制度，規(guī)范工作。先后制定了包括 “內(nèi)部管理制度”“主體信息征集制度”等在內(nèi)的四大制度，使基層工作有章可循，督查工作有依有據(jù)。 （五）制定文件，規(guī)范程序。先后出臺(tái)“巡查檔案建立工作規(guī)范”、“巡查監(jiān)管臺(tái)賬建立工作規(guī)范”等文件，對(duì)摸排方式、臺(tái)賬建立、檔案號(hào)的編制、歸檔時(shí)間等進(jìn)行明確。 二、主要成效 （一）主體總量迅猛增長(zhǎng)。通過精細(xì)化監(jiān)管的推行，市場(chǎng)主體數(shù)量明顯增加。從推行到現(xiàn)在，全局共發(fā)展各類企業(yè)632戶，增長(zhǎng)率為28.6%；個(gè)體工商戶4497戶，增長(zhǎng)率為27.5%。成為歷年增幅最大的年份。 （二）巡查監(jiān)管成效顯著。市場(chǎng)主體信息清晰，巡查人員對(duì)自己轄區(qū)的經(jīng)營(yíng)者非常了解。就發(fā)揮了片區(qū)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理不留真空。再就是實(shí)巡查的目的性增強(qiáng)，巡查人員責(zé)任心得到提高，不會(huì)出現(xiàn)過去“出門巡查滿街走，回所一看啥沒有”的現(xiàn)象。 （三）檔案資料詳實(shí)豐富。檔案盒里詳細(xì)記載了經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)人、前置、地址、登記、商標(biāo)、廣告、專銷、巡查、行政指導(dǎo)、違法等信息，保留了市場(chǎng)主體從開業(yè)登記后的所有監(jiān)管痕跡，內(nèi)容豐富翔實(shí)。有效杜絕了廉正風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。極大限度保護(hù)了巡查監(jiān)管人員。 （四）基層工作規(guī)范有序。各項(xiàng)工作制度和規(guī)范的建立與完善，有效的規(guī)范了巡查人員的工作流程，保證了巡查質(zhì)量。同時(shí)將巡查人員的監(jiān)管過程置于督查范疇，工作結(jié)果納入考核。使巡查人員的 ……（未完，全文共2500字，當(dāng)前只顯示1504字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣工商局推行市場(chǎng)主體精細(xì)化監(jiān)管新模式促進(jìn)基層工商所職能轉(zhuǎn)型） 上一篇：工商局副調(diào)研員述職述廉報(bào)告1 下一篇：消協(xié)2011年一季度受理投訴情況分析 相關(guān)欄目：工商 商場(chǎng) 質(zhì)檢 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) |