| 標(biāo)題：市2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告 |
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××市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《××市2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，同時(shí)通過(guò)了市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市公安局、市教育局、市水利局、市衛(wèi)生局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局、市外商投資服務(wù)局、市文化廣播電視新聞出版局、市林業(yè)局等14個(gè)部門的2012年預(yù)算草案�，F(xiàn)將《××市2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》予以公布。 一、2011年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 2011年，全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，完善制度、分類管理，贏得支持、樹(shù)立形象”的基本思路，為民理財(cái)、促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)、促進(jìn)和諧，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 ——2011年全市收入?yún)R編預(yù)算為1229296萬(wàn)元。全市財(cái)政支出匯編預(yù)算為752808萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)及省追加指標(biāo)等因素，財(cái)政支出預(yù)算變動(dòng)為1111642萬(wàn)元。2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況是：全市財(cái)政收入完成1388511萬(wàn)元，為年初預(yù)算的113%，比上年增長(zhǎng)30.9%。地方財(cái)政收入完成713809萬(wàn)元，為年初預(yù)算的120.6%，增長(zhǎng)37.8%；上劃中央收入及出口貨物退增值稅完成674702萬(wàn)元，為年初預(yù)算的105.9%，增長(zhǎng)24.3%。由于省財(cái)政尚未與我市結(jié)算，全市財(cái)政支出完成1083798萬(wàn)元，為年調(diào)整預(yù)算的97.5%，增長(zhǎng)36.5%。按現(xiàn)行財(cái)政_測(cè)算，全市可實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。 主要地方一般預(yù)算收入項(xiàng)目執(zhí)行情況是：稅收收入完成586640萬(wàn)元，為年初預(yù)算的112.5%，增長(zhǎng)28%，其中：增值稅(地方25%部分)154050萬(wàn)元，為年初預(yù)算的95.6%，增長(zhǎng)14.2%；地方工商稅收360226萬(wàn)元，為年初預(yù)算的112.4%，增長(zhǎng)28.7%。非稅收入完成127169萬(wàn)元，為年初預(yù)算的180.5%，增長(zhǎng)113.2%。 主要財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目執(zhí)行情況是：一般公共服務(wù)122780萬(wàn)元，為年調(diào)整預(yù)算的99.9%，增長(zhǎng)45.4%；公共安全62110萬(wàn)元，為年 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1518字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，理財(cái)觀念逐步轉(zhuǎn)變。全市財(cái)政部門主動(dòng)從大局出發(fā)、從發(fā)展出發(fā)、從民本出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，圍繞整合政府性資金、綜合治稅、改善民生、招商引資、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和企業(yè)上市等方面提出意見(jiàn)和建議120余條。市委、市政府相繼出臺(tái)了《××市民生工程“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”期間居民收入倍增規(guī)劃》、《關(guān)于發(fā)揮財(cái)政職能促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于綜合治稅工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)××市地方政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等19項(xiàng)意見(jiàn)和辦法，為進(jìn)一步做好“十二五”時(shí)期××財(cái)政工作提供政策依據(jù)和制度支撐。 �。ǘ┎粩嗉訌�(qiáng)理財(cái)治稅，收支規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，全市財(cái)政收入規(guī)�？缭�130億元臺(tái)階，位居全省第五位。財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，稅收收入占財(cái)政收入的比重達(dá)89%。區(qū)域財(cái)政良性互動(dòng)，縣域財(cái)政發(fā)展強(qiáng)勁，潘集區(qū)、田家庵區(qū)和××縣財(cái)政收入分別超6億元、11億元和38億元。全市財(cái)政支出突破百億元，主要用于社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共安全、科技文化、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、住房保障等方面支出達(dá)90.7億元，占支出總量的83.7%，重點(diǎn)項(xiàng)目支出得到有效保障。 （三）不斷發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯。堅(jiān)持發(fā)展和轉(zhuǎn)型同步、投資和消費(fèi)共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展并舉，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，做大做強(qiáng)煤電化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，投入財(cái)政資金3.5億元。綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等手段，安排財(cái)政資金15.7億元，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持發(fā)展新型制造業(yè)，投入財(cái)政資金4000萬(wàn)元，扶持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和資源綜合利用。安排中小微企業(yè)發(fā)展資金3500萬(wàn)元，做大做強(qiáng)市擔(dān)保投資公司,累計(jì)注入資本金2億元，為623戶中小企業(yè)辦理融資和再就業(yè)擔(dān)保貸款15.45億元。擴(kuò)大消費(fèi)需求，積極實(shí)施家電、汽車、摩托車、下鄉(xiāng)及以舊換新政策，兌付產(chǎn)品補(bǔ)貼資金1.33億元，拉動(dòng)消費(fèi)13億元。大力支持企業(yè)上市，投入財(cái)政資金5100萬(wàn)元，扶持10家企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。安排1.6億元，支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。 �。ㄋ模┎粩鄡�(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)力分配向民生傾斜。2011年，全市民生支出82.7億元，比上年增加22.1億元，增長(zhǎng)36.5%。全面完成42項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，投入15.4億元，惠及群眾240多萬(wàn)人。支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌安排19.5億元，有力保障了義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革、高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)和校舍維修改造等。支持解決就業(yè)難，籌集就業(yè)資金7400萬(wàn)元，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難_就業(yè)。支持解決看病難，安排1.7億元支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。支持解決生活難，撥付1.65億元城鄉(xiāng)最低生活保障資金，提高了低保家庭和困難_、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持解決住房難，安排6.3億元落實(shí)促進(jìn)廉租住房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的財(cái)稅扶持政策。 �。ㄎ澹┎粩嗉哟蟆叭r(nóng)”投入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持多予少取放活方針，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，2011年全市“三農(nóng)”投入達(dá)21億元，增長(zhǎng)15%。安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金3000萬(wàn)元，治理中低產(chǎn)田2.73萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。大幅增加涉農(nóng)補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等規(guī)模，全市通過(guò)“一卡通”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金4.23億元，發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象168萬(wàn)人次。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，安排專項(xiàng)資金，支持稻麥“噸糧市”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌安排保費(fèi)補(bǔ)貼2886萬(wàn)元，為全市22萬(wàn)農(nóng)戶提供9.7億元風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，下?lián)苜Y金6400萬(wàn)元，全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，完善為民服務(wù)全程代理制，“惠民直達(dá)”工程試點(diǎn)工作取得明顯成效。 （六）不斷深化財(cái)政改革，財(cái)政管理日趨規(guī)范。創(chuàng)新部門預(yù)算編制形式，實(shí)行開(kāi)門預(yù)算、上門預(yù)算、零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、綜合預(yù)算和參與式預(yù)算編制方式，試點(diǎn)推行項(xiàng)目預(yù)算公開(kāi)評(píng)審，進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的規(guī)范性、制度性和可操作性，節(jié)約財(cái)政資金4000余萬(wàn)元。全面推進(jìn)實(shí)施財(cái)政大監(jiān)督工作，逐步建立起以市財(cái)政監(jiān)督專職力量為主體、以部門聯(lián)絡(luò)員為輔助、以縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范各類資金5000萬(wàn)元。實(shí)施績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目40個(gè)，資金總額10.3億元。清理整頓財(cái)政專戶，撤銷市本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，節(jié)約資金近2000萬(wàn)元。改革政府性資金存放管理，以競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)的方式提升資金存放效益，增加收入5768萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6倍。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市財(cái)政改革發(fā)展中仍然面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：人均財(cái)政收支水平偏低，財(cái)政收支矛盾依然突出；區(qū)域財(cái)政發(fā)展均衡性不夠，公共服務(wù)均等化水平有待提升；財(cái)政資金績(jī)效還需加強(qiáng)，財(cái)政監(jiān)督有待深化；政府債務(wù)管理機(jī)制還需健全，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范和化解不容忽視,等等這些問(wèn)題,我們將高度重視，采取針對(duì)性措施，努力加以解決。 二、2012年全市財(cái)政預(yù)算草案 �。ㄒ唬╊A(yù)算編制指導(dǎo)思想。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市對(duì)財(cái)政工作的總體要求，2012年財(cái)政預(yù)算編制指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮積極財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面作用，力求財(cái)政收入不斷增加，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平不斷提升，為實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 �。ǘ┕藏�(cái)政預(yù)算安排情況。2012年全市財(cái)政預(yù)算安排情況是：全市財(cái)政總收入156.9億元，比上年增長(zhǎng)13%，其中：地方收入78.6億元，增長(zhǎng)10.1%；上劃中央收入及出口貨物退增值稅78.3億元，增長(zhǎng)16.8%。按照現(xiàn)行財(cái)政_計(jì)算，全市可用財(cái)力87.5億元，省財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金8.2億元，安排財(cái)政支出預(yù)算95.7億元，財(cái)政收支平衡。 全市主要地方財(cái)政收入項(xiàng)目預(yù)算安排為：稅收收入655928萬(wàn)元，其中：增值稅(地方25%部分)180239萬(wàn)元，地方工商稅收432271萬(wàn)元。非稅收入130007萬(wàn)元。 全市主要財(cái)政支出項(xiàng)目預(yù)算安排為：一般公共服務(wù)142165萬(wàn)元，公共安全44818萬(wàn)元，教育190660萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)12441萬(wàn)元，文化體育與傳媒9861萬(wàn)元，社會(huì)保障與就業(yè)143244萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生61405萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保8903萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)79916萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)72487萬(wàn)元，資源勘探電力信息等事務(wù)59909萬(wàn)元，住房保障性支出36125萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)14000萬(wàn)元，其他支出36114萬(wàn)元。 本次報(bào)告的全市財(cái)政收支預(yù)算為市代編預(yù)算，待縣區(qū)財(cái)政預(yù)算經(jīng)同級(jí)人代會(huì)審議批準(zhǔn)后，將全市預(yù)算匯編后報(bào)市人大常委會(huì)備案。 市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排情況是：市本級(jí)財(cái)政總收入69.4億元，比上年增長(zhǎng)13%，其中：地方收入36.2億元，增長(zhǎng)7%；上劃中央收入及出口貨物退增值稅33.2億元，增長(zhǎng)20.5%。按照現(xiàn)行財(cái)政_計(jì)算，可 ……（未完，全文共9839字，當(dāng)前只顯示3948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告） 上一篇：縣國(guó)土資源工作情況匯報(bào) 下一篇：教科文衛(wèi)2011年工作總結(jié)及2012年工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目：財(cái)政 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 |