| 標(biāo)題：市長(zhǎng)在人大會(huì)議上的政府工作報(bào)告 |
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各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。 一、2011年工作回顧 剛剛過去的2011年，全市人民在省委、省政府和中共銅陵市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省、市第九次黨代會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐，幸福銅陵建設(shè)取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值580億元，增長(zhǎng)13%。財(cái)政收入115億元，增長(zhǎng)30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額117億元，增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資410億元，增長(zhǎng)30%。新增就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21750元，增長(zhǎng)17.5%；農(nóng)民人均純收入8700元，增長(zhǎng)20%。人口自然增長(zhǎng)率3.16‰。節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。基本實(shí)現(xiàn)了市十四屆人大五次會(huì)議通過的“54128”年度目標(biāo)。與此同時(shí)，改革取得新突破，繼續(xù)走在全省、全國(guó)前列。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革率先推進(jìn)。社區(qū)綜合管理_改革得到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門充分肯定和社會(huì)廣泛贊同。創(chuàng)建工作取得重要進(jìn)展。成為全省第二個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市提名城市、全國(guó)殘疾人工作示范市、全省唯一的全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市和先進(jìn)縣（區(qū)）、全國(guó)雙擁模范城“三連冠”。這些都為提前八年全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福銅陵積累了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一年來，我們主要做了以下工作： （一）全力擴(kuò)大有效投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中趨好。我們堅(jiān)持把投資作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手。通過依法加強(qiáng)土地征收、優(yōu)先建設(shè)安置房、積極清理閑置土地、推行項(xiàng)目并聯(lián)審批、完善現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督查機(jī)制，努力破解項(xiàng)目“落地難”等問題。全年在建項(xiàng)目超過1100個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目256個(gè)。新開工億元以上項(xiàng)目58個(gè)。皖能銅陵電廠100萬千瓦機(jī)組、海亮一期等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中要素短缺等問題，完善“百名干部進(jìn)百企”服務(wù)機(jī)制，及時(shí)出臺(tái)一系列幫扶政策，全年減免企業(yè)稅費(fèi)和支持企業(yè)發(fā)展資金15.5億元，為中小企業(yè)提供擔(dān)�？傤~增長(zhǎng)38.2%。房地產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。完成進(jìn)出口總額41億美元，增長(zhǎng)20%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐季攀升，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)再創(chuàng)歷史新高。在全省率先建立物價(jià)防控體系，推行地產(chǎn)蔬菜直銷 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1672字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄆ撸┚膶�(shí)施民生工程，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。我們?cè)谑〈_定的30項(xiàng)民生工程基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了48項(xiàng)民生工程，投入資金9.5億元，惠及95%以上城鄉(xiāng)居民，群眾滿意度超過90%。 在全省率先實(shí)現(xiàn)了集中成片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面開工，棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)。保障性住房建設(shè)開工率、低收入住房保障戶數(shù)超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)，保障性住房建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。 在全省率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，提高到310元/人?月。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施，完成未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到1309元。開展了老年人日間照料中心示范點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村五保供養(yǎng)水平居全省前列。 在全省率先完成36所義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改建14所幼兒園，創(chuàng)建7所市級(jí)一類幼兒園。累計(jì)發(fā)放各類扶貧助學(xué)資金4479萬元。農(nóng)村留守兒童之家實(shí)現(xiàn)全覆蓋。銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。 在全省率先完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為43.9萬居民建立健康檔案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為全省最高。提高了醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額，建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌等制度，全年累計(jì)減輕職工、居民醫(yī)療費(fèi)用1200余萬元。 在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村農(nóng)家書屋全覆蓋，公共電子閱覽室建設(shè)順利推進(jìn)，城市文化社區(qū)建設(shè)入選全國(guó)公共文化示范項(xiàng)目。成為全國(guó)全民健身示范試點(diǎn)市，成功舉辦2011年亞洲舉重錦標(biāo)賽、第二屆中_徽民俗文化節(jié)。 在全省率先成為全國(guó)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)市。市地震信息中心暨防震減災(zāi)科普教育基地投入使用。婦女兒童、慈善、紅十字、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、民族、z-教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外宣、消防、民防等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。 �。ò耍┡粚�(shí)基層基礎(chǔ)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。我們深入開展全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展了市容環(huán)境系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，城市管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)，完成7個(gè)社區(qū)工作服務(wù)用房和10個(gè)社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。依法治市深入開展，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，法律援助工作站實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，繼續(xù)推進(jìn)“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，著力化解信訪積案，全市信訪形勢(shì)呈現(xiàn)“三下降一好轉(zhuǎn)”的良好局面。加大治安復(fù)雜地區(qū)和突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。食品安全監(jiān)管力度加大。 在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各方面意見和建議。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，按時(shí)辦結(jié)市人大代表建議171件、市政協(xié)提案311件。在部分領(lǐng)域?qū)嵭胁⒙?lián)審批工作模式，推行“首問辦結(jié)制”、基建項(xiàng)目“一表清”、企業(yè)注冊(cè)登記“一單聯(lián)辦”等制度，進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)增加到602項(xiàng)。行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等聯(lián)系群眾的渠道進(jìn)一步暢通，解決了一大批群眾反映的實(shí)際問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，政府信息公開成為全省先進(jìn)。完善了目標(biāo)管理和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，項(xiàng)目審批電子監(jiān)察系統(tǒng)開通，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理全面推開，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。 各位代表！過去一年的成績(jī)，是在政府融資極為困難、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化的情況下取得的，來之十分不易。這是省委、省政府和中共銅陵市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐銅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！ 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。從外部環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，國(guó)內(nèi)發(fā)展不確定因素增多，總體上仍然十分復(fù)雜嚴(yán)峻。從市內(nèi)情況看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性不高，土地總量和環(huán)境容量制約進(jìn)一步加劇，影響社會(huì)和諧的一些因素依然存在。同時(shí)，少數(shù)部門和工作人員大局觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作效率不高。對(duì)此，我們將采取有力措施加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！ 二、2012年主要工作安排 今年，是我們落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨銅陵市第九次代表大會(huì)精神的第一年。這次會(huì)議提出了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、精致大氣之城、平安幸福之城的奮斗目標(biāo)。我們一定要扎實(shí)工作，把美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 今年，是我們提前八年全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。全面建成小康社會(huì)是全市人民的共同愿望，我們要對(duì)照全面小康社會(huì)4大類21項(xiàng)37個(gè)指標(biāo)，找出差距，明確責(zé)任，加大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾。 今年，是本屆政府的收官之年。面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，面對(duì)我市發(fā)展中的困難和問題，我們要堅(jiān)定信心，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)難題，努力化危為機(jī)，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)圓滿收官。 今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市第九次黨代會(huì)的總體部署，圍繞“四個(gè)之城”建設(shè)的總體目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，奮力拼搶抓承接，奮力持續(xù)抓轉(zhuǎn)型，奮力爭(zhēng)先抓創(chuàng)新，奮力持久抓一體，努力完成全面建成小康社會(huì)的預(yù)期目標(biāo)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵，加速現(xiàn)代化進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增幅超過城鎮(zhèn)居民收入增幅；新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的控制指標(biāo)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。 我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作： �。ㄒ唬﹫�(jiān)持不懈擴(kuò)大項(xiàng)目投資，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持投資拉動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭。 加大項(xiàng)目投資力度。搶抓內(nèi)、外資項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性投資項(xiàng)目；突出保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生，科學(xué)安排本級(jí)政府性投資項(xiàng)目。統(tǒng)籌安排億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上、10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。確保建成銅陵有色銅冶煉工藝技術(shù)升級(jí)改造、銅化大合成氨等重大項(xiàng)目，開工建設(shè)天奇藍(lán)天汽車拆解等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。深入謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。全力抓好項(xiàng)目落地和竣工投產(chǎn)。 繼續(xù)堅(jiān)持招大引強(qiáng)。把招商引資作為第一要事。瞄準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的行業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)、中央直屬企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市輻射力和集聚人氣的重大項(xiàng)目10個(gè)以上。完善招商項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)度工作機(jī)制，提高招商項(xiàng)目履約率和開工率，全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)50%。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)道路基本貫通、水電氣配套到位，支持各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)完善承載功能，促進(jìn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)起到引擎作用。 做好要素保障工作。強(qiáng)化用地保障，把對(duì)上爭(zhēng)取增量和 ……（未完，全文共12034字，當(dāng)前只顯示4345字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市長(zhǎng)在人大會(huì)議上的政府工作報(bào)告） 上一篇：2012年春節(jié)期間食品藥品安全生產(chǎn)工作總結(jié) 下一篇：連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)年度工作匯報(bào) 相關(guān)欄目：人大 人大講話 動(dòng)員大會(huì) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 政府 政府報(bào)告 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 |