標(biāo)題:在工商局市場規(guī)范管理工作會上的講話

  同志們:
  這次全市市場規(guī)范管理工作會議主要任務(wù)是貫徹落實全省市場規(guī)范管理工作會議精神,總結(jié)____年工作,部署____年工作任務(wù)。
  一、____年市場規(guī)范管理工作簡要回顧
  ____年是我市市場規(guī)范管理工作及不平凡的一年,也是不斷進(jìn)取、昂然奮進(jìn)的一年。通過全系統(tǒng)的共同努力,全面完成了省局和市委市政府及市局的各項工作任務(wù)。市局市場科和××縣工商局直屬局分別被國家工商總局授予全國工商行政管理系統(tǒng)陳化糧監(jiān)管先進(jìn)集體和“紅盾護(hù)農(nóng)”先進(jìn)單位,××風(fēng)景區(qū)芙蓉農(nóng)貿(mào)市場被市委市政府授予首屆“文明市場”,××、××、××、××各有_個市場被市文明委授予“創(chuàng)建文明市場先進(jìn)單位”,市工商局和××區(qū)工商分局分別被市委市政府授予“創(chuàng)建文明城市”先進(jìn)集體,另外市工商局還被市委市政府授予“抗雪防凍救災(zāi)”先進(jìn)單位。這些成績的取得,無不凝聚著市場監(jiān)管第一線同志的心血和辛勤勞動。在此,我謹(jǐn)代表市局向奮戰(zhàn)在市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝。
  ____年全市工商系統(tǒng)市場規(guī)范管理部門干部職工認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化監(jiān)管能力建設(shè),加大市場監(jiān)管力度,較好地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序,主要特點有:
  (一)強化監(jiān)管,深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動。
  _oo_年,全系統(tǒng)緊緊圍繞農(nóng)資市場包保工作,著力推行“四項”監(jiān)管制度,全面落實“五種”監(jiān)管舉措,取得了明顯成效。
  _、推進(jìn)“四項”監(jiān)管制度,進(jìn)一步健全紅盾護(hù)農(nóng)監(jiān)管機制。一是扎實推進(jìn)農(nóng)資商品貼標(biāo)銷售制度。繼續(xù)實施《××市工商行政管理局農(nóng)資商品品牌銷售管理規(guī)定》,鞏固農(nóng)資商品貼標(biāo)銷售成果,把貼標(biāo)銷售與電子查詢系統(tǒng)有機結(jié)合起來,真正做到備案查詢、巡查監(jiān)管與消費警示的有機統(tǒng)一,達(dá)到基本可追溯管理的目標(biāo)。二是認(rèn)真落實種子留樣備查公告制度。全系統(tǒng)扎實開展種子留樣備查公告工作,____年對__個品種種子進(jìn)行留樣備查,并在經(jīng)營者營業(yè)場所進(jìn)行公示。三是探索建立“所村掛鉤”_制度。全系統(tǒng)通過在村建立消費者_(dá)投訴點,開展保護(hù)消費者權(quán)益法規(guī)宣傳教育活動等有效形式 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1419字,正式會員可完整閱讀)…… 
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用塑料購物袋的商場、超市和市場內(nèi)經(jīng)營者,當(dāng)場下發(fā)預(yù)警通知書,責(zé)令其限期改正。共檢查經(jīng)營戶_____戶次,檢查市場___個次,對__多家商場、超市進(jìn)行了重點檢查,取締_戶流動無照經(jīng)營塑料購物袋經(jīng)營戶,查處不合格塑料購物袋_____條,發(fā)放宣傳資料____份。
 。ㄈ┩晟拼胧,進(jìn)一步培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人
  ____年全市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員__人,與____年同期相比增長__._%,發(fā)展從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)照經(jīng)紀(jì)人__人,與去年同期相比增長__._%,按時完成了市政府目標(biāo)任務(wù)。
  _、加強培訓(xùn),規(guī)范發(fā)展。為規(guī)范經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)行為,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,全系統(tǒng)共組織開展了_期執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,其中執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)_期共___人,其中農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人__人;經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員再培訓(xùn)_期,共___名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與去年同期相比增長__._%,超額完成省局目標(biāo)任務(wù)__._個百分點。
  _、積極幫扶,促進(jìn)發(fā)展。通過對口幫扶、定期指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等有效措施,加強對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大戶的培養(yǎng),____年共培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)大戶_戶!痢凉ど趟e極做好××區(qū)××工貿(mào)有限責(zé)任公司幫扶工作,促進(jìn)了該企業(yè)做大做強,____年產(chǎn)值達(dá)____多萬元,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收___多萬元,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
  _、政策引導(dǎo),推動發(fā)展。____年全系統(tǒng)緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展專業(yè)合作社。通過降低政策門檻,放寬登記條件,鼓勵經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合成立專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營,使近千戶農(nóng)民加入專業(yè)合作社,解決了農(nóng)民銷售難問題,增加了農(nóng)民收入。去年共發(fā)展從事農(nóng)副產(chǎn)品執(zhí)照經(jīng)紀(jì)人__人。
  (四)積極應(yīng)對,努力完成各項共公事務(wù)。
  過去的一年是中國歷史上極不平凡的一年,大事多、喜事多、災(zāi)害多。無論是年初雪災(zāi)、_.__大地震及三鹿奶粉事件,還是奧運會期間市場監(jiān)管以及本市文明城市、平安市場創(chuàng)建,無不留下市場監(jiān)管人員足跡和汗水。
  _、全力以赴抗雪災(zāi)。為積極應(yīng)對____年年初暴雪災(zāi)害天氣,系統(tǒng)上下全力以赴,強化措施,切實保障了市場安全,維護(hù)了市場穩(wěn)定。一是加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格實行包保制度,建立了層級包保責(zé)任制,強化了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加強農(nóng)貿(mào)市場安全設(shè)施大檢查。市局及時制發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)貿(mào)市場安全工作的緊急通知》,要求各縣區(qū)局立即對轄區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場逐個進(jìn)行實地勘察。三是采取應(yīng)急措施及時關(guān)閉市場。由于連續(xù)多日的降雪,全市大部分農(nóng)貿(mào)市場面臨倒塌的危險。為保證廣大經(jīng)營者和消費者的生命安全,各級工商機關(guān)及時采取應(yīng)急措施,請求當(dāng)?shù)卣皶r關(guān)閉__個市場。由于反應(yīng)及時,成功的避免了多起市場倒塌傷亡事故發(fā)生,受到了政府表揚和社會廣泛的贊譽。四是積極組織貨源。石臺、東至縣工商局根據(jù)縣政府的要求,組織城關(guān)蔬菜批發(fā)大戶到本縣周邊地區(qū)組織貨源,共出動車輛__臺次,購進(jìn)各類蔬菜___余噸。
  _、“四項”措施促創(chuàng)建。為做好文明城市創(chuàng)建工作,市局及時制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好文明城市日常創(chuàng)建工作的通知》,采取“四項”措施力促各項創(chuàng)建工作,要求各級工商機關(guān)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo);明確責(zé)任,強化督查;突出重點,完善措施;健全機制,和諧共創(chuàng)。并明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為,狠抓落實,指導(dǎo)基層做好日常創(chuàng)建工作,重點抓好集貿(mào)市場和文明經(jīng)營戶創(chuàng)建以及“打假”工作。
  _、扎扎實實創(chuàng)平安。____年,全市有_個市場向所在地綜治委申報了平安市場,均通過當(dāng)?shù)鼐C治委考評驗收,獲得了“平安市場”稱號!痢量h工商局在____年平安市場創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,深入開展創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善創(chuàng)建措施,確保了創(chuàng)建任務(wù)完成。
  一年來,全系統(tǒng)還根據(jù)省局和市政府有關(guān)文件精神,加強了食用油、生豬產(chǎn)品、汽車及配件、地面衛(wèi)星接收設(shè)施、棉花、蠶繭、奧運期間市場監(jiān)管和市場防火等工作,效果明顯。另外根據(jù)省局要求積極實行集貿(mào)市場信用分類監(jiān)管試點工作,摸索了一些經(jīng)驗,為下一步全面實施商品市場信用分類監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)。
  ____年全市市場規(guī)范管理工作圓滿的完成了各項工作目標(biāo)任務(wù),取得了明顯成績,但是我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到市場監(jiān)管工作還有不少問題和不足,具體表現(xiàn)在:一是網(wǎng)格化監(jiān)管有待于進(jìn)一步鞏固,規(guī)范化水平還不高,責(zé)任機制尚不健全;二是農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入需要進(jìn)一步規(guī)范,無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營農(nóng)資商品問題的還不同程度的存在;三是農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管工作任務(wù)還很艱巨,農(nóng)資商品質(zhì)量問題還時有發(fā)生;三是“限塑”工作需要進(jìn)一步加強;四是“文明市場”創(chuàng)建需進(jìn)一步深化,長效創(chuàng)建機制建立任務(wù)艱巨。五是網(wǎng)上商品交易市場的監(jiān)管還是盲點。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。
  二、____年市場規(guī)范管理主要工作任務(wù)
  今年國內(nèi)受金融危機影響,總體經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。我們要著眼大局,更新理念,真抓實干,扎實工作,在全面完成各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點做好五個方面工作。
 。ㄒ唬 創(chuàng)新監(jiān)管方式,扎實開展農(nóng)資市場監(jiān)管
  “紅盾護(hù)農(nóng)”是市場規(guī)范管理工作的重中之重,各地要按照省局“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的總體要求,認(rèn)真落實國家工商總局即將出臺的《農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法》及省局即將出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》,突出抓好主體準(zhǔn)入、監(jiān)管措施和行業(yè)自律工作,努力構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。
  一要著力規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體。各地要按照省委關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神和“非禁即入”的要求,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和省局《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》,結(jié)合正在開展的年檢驗照工作,著力規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體。一是重點解決農(nóng)藥經(jīng)營方面問題,在《農(nóng)藥管理條例》還沒有修改的情況下,重點審查其經(jīng)營條件,對符合《農(nóng)藥管理條例》第十九條所規(guī)定四個條件的各類經(jīng)營主體,都要允許其經(jīng)營,但對經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的,要嚴(yán)格審查其前置許可情況。二是方便農(nóng)民購買農(nóng)資商品,放開化肥的批發(fā)、零售經(jīng)營和不再分包的種子經(jīng)營權(quán),允許各類經(jīng)營主體經(jīng)營不再分包種子和化肥的批發(fā)零售業(yè)務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營。在明確以上制度的基礎(chǔ)上,徹底解決農(nóng)資市場無照經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營問題。以上工作要在_月份前完成,市局將在_月份組織專項督查。
  二要大力推行農(nóng)資監(jiān)管“票證通”。 商品質(zhì)量安全監(jiān)管“誠信通”系統(tǒng)在農(nóng)資市場試點運行,給農(nóng)資市場監(jiān)管工作注入了新的理念,今年的農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管要創(chuàng)新監(jiān)管方式,比照食品安全監(jiān)管方式,啟用換代升級后的第三代“誠信通”系統(tǒng),第三代系統(tǒng)在商品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。該系統(tǒng)堅持“數(shù)據(jù)共享、一票多用、源頭管理、全面覆蓋”的監(jiān)管理念,以“票證通”運用為特點,采取“把住源頭、規(guī)范批發(fā)、抓大促小、以批帶零”的辦法實施管理。各地要積極借助“誠信通”監(jiān)管系統(tǒng)這個平臺,鼓勵批發(fā)戶利用“票證通”系統(tǒng)發(fā)貨,要扎實做好農(nóng)資監(jiān)管“票證通”的基礎(chǔ)性工作,逐步建立農(nóng)資商品“電子索證”、“電子臺帳”和“貼標(biāo)銷售”制度,以點帶面,全面 ……(未完,全文共9197字,當(dāng)前只顯示3690字,請閱讀下面提示信息。收藏在工商局市場規(guī)范管理工作會上的講話

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