| 標(biāo)題：加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 為在西部率先全面建成小康社會而奮斗 |
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加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 為在西部率先全面建成小康社會而奮斗 在中國共產(chǎn)黨重慶市第三次代表大會上的報告 同志們： 現(xiàn)在，我代表中共重慶市第二屆委員會向大會作報告。 中國共產(chǎn)黨重慶市第三次代表大會，是在重慶勝利走過直轄十年光輝歷程、闊步邁入新的發(fā)展階段的重要時刻，召開的一次十分重要的大會。 直轄十周年前夕，_總書記發(fā)表重要講話，為重慶工作“定向?qū)Ш健�，開啟了重慶改革發(fā)展的新征程。 肩負(fù)中央重托，承載人民期望，這次大會的主題是：與時俱進(jìn)地加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、在西部率先全面建成小康社會而努力奮斗！ 一、過去五年工作和直轄十年的基本經(jīng)驗 市第二次黨代會以來的五年，是重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾得到實惠最多的五年，承前啟后，影響深遠(yuǎn)。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好“三篇大文章”，加快推進(jìn)富民興渝，努力構(gòu)建和諧重慶，全面推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，取得了令人矚目的巨大成就。 五年來，我們扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，綜合經(jīng)濟(jì)實力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。全市經(jīng)濟(jì)總量接近翻一番，人均生產(chǎn)總值翻一番，地方財政收入翻兩番多，固定資產(chǎn)投資增加兩倍。交通建設(shè)取得巨大成就，水利建設(shè)步伐加快，實現(xiàn)戶戶用上電、村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，城鎮(zhèn)化率大幅度提升�！叭俟こ獭比〉妹黠@成效，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)健起步。老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)園區(qū)和商圈建設(shè)邁出重要步伐，形成了一批資產(chǎn)和銷售收入過百億的企業(yè)集團(tuán)。積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，取得一批重大科研成果。產(chǎn)業(yè)層次偏低、能耗物耗偏高等問題明顯緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。 五年來，我們緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的要求，基本完成三峽庫區(qū)移民遷建的主體任務(wù)，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速。按期完成二、三期移民搬遷安置和庫底清理任務(wù)，順利啟動四期移民工作，有效保證了三峽工程建設(shè)的需要。集中精力解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛和移民就業(yè)難問題，一批牽引力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項目、名優(yōu)企業(yè)先后落戶庫區(qū)，移民失業(yè)率開始下降，就業(yè)形勢出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折。庫區(qū)水環(huán)境治理、庫周綠化帶建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等取得巨大成績。 五年來，我 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1751字，正式會員可完整閱讀）…… 十年的實踐，是我們乘勝前進(jìn)的堅實基礎(chǔ)。十年的經(jīng)驗，是我們再創(chuàng)輝煌的寶貴財富�；仡欉^去，面向未來，我們對在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)新的更大發(fā)展充滿信心！ 二、率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略思路和目標(biāo) 處在繼往開來的歷史節(jié)點(diǎn)，我們必須正確把握新形勢新任務(wù)，科學(xué)謀劃重慶全局和長遠(yuǎn)發(fā)展。 _總書記高瞻遠(yuǎn)矚地為重慶發(fā)展作出了三大定位，確定了一大目標(biāo)，交辦了四大任務(wù)，構(gòu)成重慶發(fā)展“314”的總體部署，這既與中央設(shè)立重慶直轄市的戰(zhàn)略意圖和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對重慶發(fā)展的總體要求一脈相承，又體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，凝聚了中央希望重慶“加快”和“率先”的更大期待，是我們推進(jìn)重慶建設(shè)發(fā)展必須堅持的重要指針，是做好重慶各項工作的總綱。 落實“314”總體部署，實現(xiàn)“加快”和“率先”，我們面對的壓力和挑戰(zhàn)前所未有。雖然直轄十年來重慶發(fā)生了顯著變化，但目前在全國處于相對滯后地位、與東部沿海地區(qū)差距拉大、在西部地區(qū)優(yōu)勢不明顯的基本態(tài)勢沒有根本扭轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、區(qū)域發(fā)展不平衡、“小馬拉大車”的基本市情沒有根本改變；經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放、社會事業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善、生態(tài)環(huán)境脆弱、移民安穩(wěn)致富難度大等突出矛盾沒有根本消除；黨的建設(shè)中存在的少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力不強(qiáng)、某些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重等突出問題沒有根本解決。所有這些，都對我們加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、率先全面建成小康社會構(gòu)成巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 落實“314”總體部署，實現(xiàn)“加快”和“率先”，我們面臨的機(jī)遇和條件也前所未有。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢增強(qiáng)，有利于重慶在對內(nèi)對外開放中尋求新的突破和更大發(fā)展；中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，更加關(guān)注和支持三峽庫區(qū)，有利于重慶在西部地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)先開發(fā)和率先發(fā)展；我市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，發(fā)展的軟硬環(huán)境明顯改善，全市經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長期，有利于我們乘勢而上加快發(fā)展。這些機(jī)遇和條件，與全市上下日益增強(qiáng)的直轄責(zé)任意識、與全力以赴抓發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭、與更加凸顯的直轄市_優(yōu)勢融合在一起，必將形成強(qiáng)大的物質(zhì)力量和精神動力，推動重慶更好更快地發(fā)展。 一個地方發(fā)展的道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。今天的重慶，正處在這樣的重要關(guān)頭。以貫徹落實_總書記“314”總體部署為標(biāo)志，重慶進(jìn)入了“求突破、上臺階、大發(fā)展”，在西部率先全面建成小康社會的新階段。 在率先全面建成小康社會的新階段，我們必須圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市這條主線構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。大城市大農(nóng)村大庫區(qū)并存的特殊市情，決定了重慶落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、貫徹“314”總體部署，最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最緊要的是堅定不移地搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。只有堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，才能在科學(xué)發(fā)展的軌道上打造“重要增長極”和“經(jīng)濟(jì)中心”，才能在確保社會和諧的前提下持續(xù)快速提升綜合經(jīng)濟(jì)實力，才能在促進(jìn)全市協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中率先全面建成小康社會。因此，抓住建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市這條主線，就抓住了實現(xiàn)中央設(shè)立重慶直轄市戰(zhàn)略意圖的根本，就抓住了重慶實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要害，就抓住?si氏熱娼ǔ尚】瞪緇岬墓丶?br> 加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，迫切要求我們在總結(jié)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”、“四大工作板塊”豐富實踐的基礎(chǔ)上，著力打造以主城區(qū)為核心的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，建設(shè)以萬州為中心的渝東北地區(qū)和以黔江為中心的渝東南地區(qū)“兩翼”，構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局�！耙蝗Α笔菍崿F(xiàn)“加快”和“率先”的“火車頭”，“兩翼”是實現(xiàn)“加快”和“率先”的“助推器”。著力打造“一圈”，是在更高層次上加快“兩翼”發(fā)展的需要，是從根本上解決“兩翼”問題的需要，是加快建設(shè)“重要增長極”、“經(jīng)濟(jì)中心”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的需要。要著眼于“領(lǐng)頭領(lǐng)跑”，加快建設(shè)“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，努力使其成為西部地區(qū)重要增長極的核心區(qū)域、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的主要載體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的戰(zhàn)略平臺，盡快趕上我國東部地區(qū)的平均發(fā)展水平。要強(qiáng)化處于“一小時經(jīng)濟(jì)圈”中心的主城區(qū)的引領(lǐng)和率先作用，努力建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、宜居型的現(xiàn)代化特大城市�！皟梢怼痹谌袇^(qū)域發(fā)展大格局中占有重要地位，要進(jìn)一步加大扶持力度，推動其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢加快發(fā)展。促進(jìn)渝東北地區(qū)“提速提檔”，努力建成長江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊、長江三峽國際黃金旅游帶、長江流域重要生態(tài)屏障；促進(jìn)渝東南地區(qū)“做特做優(yōu)”，努力建成武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)高地、民俗生態(tài)旅游帶、扶貧開發(fā)示范區(qū)，力爭“兩翼”盡快達(dá)到我國中西部地區(qū)平均發(fā)展水平。 在率先全面建成小康社會的新階段，我們必須科學(xué)確立符合“加快”和“率先”要求的階段性目標(biāo)。堅持科學(xué)發(fā)展為重、為民富民優(yōu)先，著眼于在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，與“三大定位”的要求相適應(yīng)，到2020年，要在西部地區(qū)實現(xiàn)“三個領(lǐng)先”：一是經(jīng)濟(jì)增長速度效益和人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在西部領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量在2006年基礎(chǔ)上翻兩番以上，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的能力明顯提高，西部地區(qū)重要增長極的作用充分顯現(xiàn)；二是區(qū)域綜合競爭力在西部領(lǐng)先，“三中心、兩樞紐、一基地”的綜合功能基本完善，真正成為長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平在西部領(lǐng)先，二元結(jié)構(gòu)矛盾基本消除，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、差距力爭縮小到2.5∶1，庫區(qū)移民實現(xiàn)安穩(wěn)致富，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的實力和形象全面展現(xiàn)，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。 未來五年，是全面完成“十一五”規(guī)劃、順利展開“十二五”建設(shè)、努力實現(xiàn)“加快”和“率先”的關(guān)鍵時期。要力爭到2012年，邁上“三個臺階”、實現(xiàn)“五大突破”：一是地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年基礎(chǔ)上翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3000美元新臺階；二是城鄉(xiāng)居民收入水平力爭總體上翻一番，城鄉(xiāng)就業(yè)難問題基本解決，人民生活邁上寬裕小康新臺階；三是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重超過90%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重超過65%，城鎮(zhèn)化率超過55%，城鄉(xiāng)居民收入差距力爭縮小到3∶1，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平邁上新臺階。同時，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)管理、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)、對外開放和區(qū)域合作、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域取得重要突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面步入科學(xué)發(fā)展軌道，西部地區(qū)重要增長極的作用明顯增強(qiáng)，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的框架全面建成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的雛形基本形成，向率先全面建成小康社會的目標(biāo)邁出堅實步伐。 在率先全面建成小康社會的新階段，我們必須大力實施全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求貫穿于實現(xiàn)“加快”和“率先”的全過程，著力實施好“五大戰(zhàn)略”。一是實施大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“一圈兩翼”的城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城市對農(nóng)村、“一圈”對“兩翼”的輻射帶動力，探索改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是實施軟實力提升戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科教興渝、人才強(qiáng)市 ……（未完，全文共18906字，當(dāng)前只顯示4551字，請閱讀下面提示信息。收藏加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 為在西部率先全面建成小康社會而奮斗） 上一篇：以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為動力 奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面 下一篇：發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 彰顯產(chǎn)業(yè)特色 努力實現(xiàn)某某經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越 相關(guān)欄目：科學(xué)發(fā)展 黨委 縣域 城建 商場 共青團(tuán) 城建講話 五一和五四節(jié)日專題 社會實踐 |