標(biāo)題:農(nóng)村工商所繼續(xù)深化市場(chǎng)巡查制現(xiàn)狀與對(duì)策

  如何發(fā)揮工商所市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)斗堡壘作用,如何深化工商行政管理職能,如何適應(yīng)監(jiān)管重心下移這一新的發(fā)展趨勢(shì),是時(shí)刻擺在我們面前的主要任務(wù),是需要我們認(rèn)真思考的首要問題。目前,巡查制工作已經(jīng)由當(dāng)初的單元化管理模式轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)今的多元化監(jiān)管方式,巡查制工作貫穿了工商所全面開展行政執(zhí)法工作的生命主線,在市場(chǎng)監(jiān)管中成為一種有效的、不可替代的監(jiān)管方式。那么,如何在農(nóng)村工商所繼續(xù)深化市場(chǎng)巡查制呢?
  一、基本情況
  ##工商所地處###市北部,現(xiàn)有工商干部_人,監(jiān)管轄區(qū):兩鎮(zhèn)兩農(nóng)場(chǎng),有各類企業(yè)___戶、個(gè)體工商戶___戶,農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)_個(gè)。
  二、如何在農(nóng)村工商所繼續(xù)深化市場(chǎng)巡查制
  _、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),更新思想觀念
  工商所的工作重心在監(jiān)管執(zhí)法。為此,“加大監(jiān)管力度,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,樹立工商形象,落實(shí)區(qū)域巡查制”是我們的工作重心。我們要圍繞一條主線:即轉(zhuǎn)變工作職能,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,克服兩種思想:即因循守舊思想,等待思想,發(fā)揮三個(gè)作用:即正副所長領(lǐng)導(dǎo)的表率作用、巡查組長的攻堅(jiān)作用、黨員的先鋒模范作用。注 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略765字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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 實(shí)施區(qū)域巡查制開始階段,有個(gè)別巡查組盲目性較大,馬不停蹄地走,挨門挨戶地查,結(jié)果監(jiān)管效果并不理想。后來,我們引導(dǎo)大家以“如何通過實(shí)施區(qū)域巡查制來加大農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度”為題,集思廣益,研究討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而摸索總結(jié)出一套比較可行的措施。
  (_)分析轄區(qū)情況,明確巡查重點(diǎn)。首先,明確巡查的重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)過對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)邵剛村、瞿靖村、甘城子村、連湖農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),各類企業(yè)多,個(gè)體工商戶多,市場(chǎng)活躍,應(yīng)當(dāng)做為巡查重點(diǎn)區(qū)域。其次,確定巡查的重點(diǎn)對(duì)象。從轄區(qū)看,每個(gè)鎮(zhèn)都有市場(chǎng),每月分別有三個(gè)集日,這是巡查重點(diǎn)對(duì)象之一。每個(gè)鎮(zhèn)都有不少經(jīng)營戶,檢查是否有違章違法經(jīng)營行為這是巡查的重點(diǎn)對(duì)象之二。
 。╛)針對(duì)巡查重點(diǎn),科學(xué)實(shí)施區(qū)域巡查。我們采取的方法有這樣幾點(diǎn):一是分塊式巡查,區(qū)域性巡查。我們把轄區(qū)劃分為四塊;即由兩個(gè)巡查組的四名巡查人員各負(fù)責(zé)一片。二是定位式巡查。每逢集日,各巡查組分別在市場(chǎng)外巡查場(chǎng)外交易行為,巡查市場(chǎng)內(nèi)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,出售假冒偽劣商品和缺斤少兩等違法行為。
 。╛)加大巡查力度,擴(kuò)大監(jiān)管效果。實(shí)施區(qū)域市場(chǎng)巡查制,是監(jiān)管市場(chǎng)的方式的重大改革,其根本目的是為了使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)形成活而有序的良好局面。隨著巡查次數(shù)的增多,巡查面的擴(kuò)大和巡查層次的上升,需要依照法規(guī)查處的案件也比以往增加。對(duì)此,我們能夠堅(jiān)決頂住各種壓力,排除各種干擾,公平、公正,依法行政,竭力杜絕“說情風(fēng)”和“人情案”。
  一是積極服務(wù)于管理對(duì)象,通過巡查,隨時(shí)了解各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遇到的困難和急需解決的問題,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)到位。二是每月對(duì)食品、農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行_次巡查,確保不留漏洞。三是在行政執(zhí)法中,對(duì)查出的一些不規(guī)范行為,采取下發(fā)行政指導(dǎo)建議書的形式,引導(dǎo)其完善和規(guī)范;對(duì)輕微的違法違規(guī)行為,采取下發(fā)行政告誡書進(jìn)行告誡,責(zé)令限期改正;對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。四是明確巡查組責(zé)任區(qū)域,落實(shí)“網(wǎng)
  定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的區(qū)域巡查責(zé)任制。
  _、強(qiáng)化市場(chǎng)區(qū)域巡查工作,做好“五個(gè)結(jié)合”。
 。╛)做好市場(chǎng)巡查制與經(jīng)濟(jì)戶口相結(jié)合。通過經(jīng)濟(jì)戶口管理奠定區(qū)域市場(chǎng)巡查的基礎(chǔ),提高市場(chǎng)巡查的科學(xué)性和實(shí)效性,經(jīng)濟(jì)戶口和市場(chǎng)巡查是相互依存的關(guān)系,而經(jīng)濟(jì)戶口管理是市場(chǎng)巡查的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)戶口必須以市場(chǎng)巡查為基
  本手段。
  (_)做好市場(chǎng)巡查制與企業(yè)信用分類監(jiān)管相結(jié)合。要依據(jù)企業(yè)不同信用等級(jí)實(shí)施內(nèi)容、重點(diǎn)等不同的巡查監(jiān)管、達(dá)到合理配置市場(chǎng)巡查資源、提高市場(chǎng)巡查效能的目的,企業(yè)信用分類監(jiān)管制度只有動(dòng)態(tài)監(jiān)管中才能夠發(fā)揮其效力,市場(chǎng)巡查及時(shí)跟蹤監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營行為,掌握企業(yè)信用動(dòng)態(tài)信息并及時(shí)融入企業(yè)信用監(jiān)管信息系統(tǒng)中,經(jīng)營信息就是充分結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管進(jìn)行有效巡查的,從而促使企業(yè)建立了良好的經(jīng)濟(jì)秩序。
  (_)做好市場(chǎng)巡查制與商品準(zhǔn)入制度相結(jié)合。實(shí)行商品準(zhǔn)入制度,要求我們巡查組按照定期和不定期,定點(diǎn)或不定點(diǎn)相結(jié)合的巡查方式,及時(shí)檢驗(yàn)上市、上柜商品的來源和渠道,督促各類經(jīng)營單位建立健全以索證索票為核心的進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)制度,加大對(duì)商品質(zhì)量的巡查,及時(shí)查處不合格商品,從而有效維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
 。╛)做好市場(chǎng)巡查制與“網(wǎng)絡(luò)化”巡查制相結(jié)合。針對(duì)我所部分巡查人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不夠了解,不能獨(dú)立操作網(wǎng)絡(luò)信息的有效情況,將加大對(duì)巡查人員的培訓(xùn)力度,達(dá)到所有人員都能全面掌握和操作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。
 。╛)做好市場(chǎng)巡查制與查辦案相結(jié)合。通過市場(chǎng)巡查,有效發(fā)現(xiàn)各類違法經(jīng)營行為,盡力發(fā)現(xiàn)案源,對(duì)嚴(yán)重違反行為進(jìn)行及時(shí)有效的查處,提高辦案力度,從而達(dá)到保護(hù)合法經(jīng)營,打擊非法經(jīng)營的目的。
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