標(biāo)題:工商局關(guān)于外資企業(yè)監(jiān)管面臨問題及建議的思考

  隨著改革開放的不斷深入和對外開放步伐的加快,外資企業(yè)已成為××省××市經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分!痢潦泄ど滩块T在實(shí)施監(jiān)管中,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),但是在實(shí)際工作中還是遇到了一些問題和困難需進(jìn)一步解決。
  一、××市外資企業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀
  截至目前,××市登記外資企業(yè)*戶,其中企業(yè)法人*戶、分支機(jī)構(gòu)*戶,制造業(yè)仍占較大比重,商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨熱。從行業(yè)分布來看,2010年上半年,新登記的*戶外商投資企業(yè)中,制造業(yè)有*戶,行業(yè)仍以服裝、金屬、塑料、電子元器件、電器制造為主。新登記外商投資企業(yè)屬于重、熱點(diǎn)行歡迎您業(yè)的只有*戶,占新登記外資企業(yè)實(shí)有戶數(shù)的*%,其中工程和技術(shù)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展*戶,高精尖行業(yè)稀少。從新登記成立戶數(shù)來看,外商投資企業(yè)增長緩慢 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略583字,正式會員可完整閱讀)…… 
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銷登記,工商部門也未及時(shí)給予吊銷,導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)量與實(shí)際經(jīng)營戶數(shù)存在較大偏差,給監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析造成一定影響。如今年我局對外資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)有*戶企業(yè)下落不明,占總戶數(shù)的*%。第二種情況是地方政府為了完成招商引資工作任務(wù),在項(xiàng)目洽談尚未成熟時(shí),就急于幫企業(yè)完成工商注冊登記手續(xù),而企業(yè)注冊登記后,外商取消原投資計(jì)劃,造成企業(yè)查無下落。據(jù)統(tǒng)計(jì),自開業(yè)來從未參加年檢的企業(yè)有*戶,占總戶數(shù)的*%。
  (四)籌建企業(yè)隱患多。在企業(yè)所領(lǐng)取的籌建執(zhí)照中,有些企業(yè)因?yàn)闀簳r(shí)沒有場地,而臨時(shí)找了一個(gè)辦公場所,建設(shè)地址只是處于意向階段或只是簽定土地使用權(quán)出讓合同;有些是暫時(shí)無法辦理某些前置審批;有些是臨時(shí)租用了一塊工業(yè)用房,但以后實(shí)際生產(chǎn)場地暫時(shí)還沒有落實(shí)。這些企業(yè)由于諸多的原因,過了二年、三年甚至很多年依然是“籌建”,為日后空殼企業(yè)的諸多存在埋下了隱患。
  (五)基層工商所屬地監(jiān)管有待落實(shí)。由于長期以來我們對外資企業(yè)重登記輕管理,造成基層工商所對外資企業(yè)屬地監(jiān)管工作還未得到很好落實(shí),基層工商所對外資企業(yè)“怎么管”、“管什么”等還未形成行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式,再加上地方政府對外資企業(yè)的“保護(hù)”,一定程度上限制了工商部門履行監(jiān)管職能。
  三、加強(qiáng)外資企業(yè)有效監(jiān)管的對策及建議
  (一)加強(qiáng)外資企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作。準(zhǔn)確的外資企業(yè)數(shù)據(jù)不僅有利于我們對外資企業(yè)后期監(jiān)管和全面把握外資企業(yè)前置許可和注冊資本到位情況,還有利于我們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)調(diào)控提供參考信息。一是徹底搞清經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)。充分利用網(wǎng)格化監(jiān)管分組分片責(zé)任到人的優(yōu)勢,對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行逐戶核實(shí),對下落不明、不按規(guī)定參加年檢的企業(yè),依法進(jìn)行吊銷或注銷,確保底數(shù)清,戶數(shù)明。二是及時(shí)更新數(shù)據(jù)。在日常登記管理工作中,及時(shí)把設(shè)立、變更、年檢、注銷、吊銷、行政處罰等全部登記、監(jiān)管信息錄入系統(tǒng),并針對數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)項(xiàng)不全的情況,逐步完善,確保外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確無誤。
  (二)積極督促企業(yè)出資到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)出資監(jiān)管力度,督促企業(yè)資金到位,確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、合法經(jīng)營,進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。一是對企業(yè)章程規(guī)定的最長出資低于法定最長出資期限,建議企業(yè)辦理延長出資期限變更登記;對不能出資到位的,建議企業(yè)盡快尋找新的合資、合作伙伴,并到工商部門辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記;對既不能到資,又不能找到新的合資、合作伙伴的,建議企業(yè)辦理注冊資本減資登記。二是對企業(yè)欠繳出資金額較小,因匯率兌換或手續(xù)費(fèi)等問題導(dǎo)致出資不到位企業(yè),視為已按期出資企業(yè)對待,對企業(yè)作特別提醒,建議企業(yè)通過利潤轉(zhuǎn)繳出資等方式補(bǔ)足余款,并辦理實(shí)收資本變更登記。
  (三)大力推行行政指導(dǎo)服務(wù)。引入柔性監(jiān)管理念,靈活采取指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)等一系列柔性手段,通過短信服務(wù)、上門走訪、媒介宣傳等方式,做好市 ……(未完,全文共2516字,當(dāng)前只顯示1514字,請閱讀下面提示信息。收藏工商局關(guān)于外資企業(yè)監(jiān)管面臨問題及建議的思考

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