標(biāo)題:“問責(zé)制”下基層工商干部如何提高執(zhí)行力

  近年來,“官員問責(zé)”成為社會(huì)公眾和新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。一些重大公共事件中被問責(zé)的官員更是被推上了輿論的風(fēng)口浪尖,甚至掀起了一股“效能風(fēng)暴”、“問責(zé)風(fēng)暴”,再加上當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)、媒體的傳播迅速,往往將“案件變成事件”。雖然各地出臺(tái)的相關(guān)行政問責(zé)法規(guī)受到群眾的歡迎,但由于問責(zé)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序方面缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性,也引起了一定的爭(zhēng)議。
  2009年5月中共中央政治局召開會(huì)議,審議并通過了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,隨著這一保證公共權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量、提高黨的執(zhí)行能力的重大決策的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)的行政問責(zé)開始走向制度化、走向法制化,在這樣社會(huì)背景下,工商部門如何著力實(shí)現(xiàn)國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)提出的“五個(gè)更加”總體要求,如何通過一系列問責(zé)措施,真正使權(quán)責(zé)一致,提高工商執(zhí)行力和公信力,加強(qiáng)對(duì)行_力運(yùn)行的規(guī)范約束,已成為當(dāng)前基層 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略619字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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管執(zhí)法過程中的“不作為、作為不力、亂作為”現(xiàn)象,但同時(shí)也存在不同的?si恰?br>  心態(tài)一:工作壓力增大。嚴(yán)格的問責(zé)制度很有必要,有利于增強(qiáng)工作的責(zé)任心、使命感、大局意識(shí)。有利于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。隨著問責(zé)力度越來越大,壓力也就會(huì)越來越大。有的工商干部反映“我們是人不是神,是人都會(huì)有犯錯(cuò)誤的時(shí)候,太過嚴(yán)厲了!”
  心態(tài)二:多干不如少干。一些前臺(tái)窗口工作人員由于經(jīng)常與監(jiān)管對(duì)象打交道,經(jīng)常遇到些不通情理的人,難免會(huì)被誤解、甚至被投訴,一名在大廳工作多年的工作人員反映“干活越多出錯(cuò)的幾率就越多,干活越少出錯(cuò)的幾率就越少,不干活什么錯(cuò)也沒有。”
  心態(tài)三:希望大事化小,小事化了。一些工商干部反映,工商行政執(zhí)法工作不同于社會(huì)上的一些群死群傷、安全生產(chǎn)等重大責(zé)任事件,沒有必要搞得“太狠”,有了問題盡量?jī)?nèi)部“技術(shù)性處理”,把責(zé)任認(rèn)定盡量降低、把問責(zé)影響盡量淡化。
  心態(tài)四:當(dāng)官也不輕松。隨著問責(zé)制的推行,部分領(lǐng)導(dǎo)干部感到如履薄冰,仿佛坐在火山口上,不知道那天要出事,甚至部分中層正職說:“現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就問責(zé),有時(shí)候是因?yàn)橄聦俜稿e(cuò)而連帶問責(zé),下屬出了問題,板子第一個(gè)打的卻是我,感覺挺冤枉的”。
  心態(tài)五:期盼“問責(zé)”科學(xué)化。問責(zé)制是我國(guó)政府管理的一個(gè)創(chuàng)新,一些干部期盼問責(zé)制能夠法制化、科學(xué)化。能為工商干部正確行使權(quán)力提供制度保證。
  二、完善“工商問責(zé)”提高工作能力的對(duì)策及建議
  (一)對(duì)外推行辦事公開制度。監(jiān)管對(duì)象當(dāng)中既有普通群眾,也不乏社會(huì)精英,他們對(duì)工商知識(shí)、法律知識(shí)甚至一些辦證流程都了如指掌,而隨著社會(huì)的進(jìn)步、法律的普及完善,普通民眾也越來越渴望“知情”、“監(jiān)督”等權(quán)利,在這種法制化、知識(shí)化的背景下,工商部門只有全面落實(shí)推行辦事公開,提高辦事透明度,人民群眾才會(huì)擁有足夠的知情空間,現(xiàn)實(shí)生活中一些接二連三的公眾關(guān)注事件,比如“××鄧玉嬌案”、“南京周久耕天價(jià)香煙案”、“云南躲貓貓案”等都充分說明要敢于公開信息,增加社會(huì)公眾監(jiān)督透明度。
  1、搭建監(jiān)督議題平臺(tái)。面對(duì)投訴、舉報(bào)案件的頻發(fā)性,工商部門要杜絕“遮遮掩掩”的做法,拋棄“家丑不可外揚(yáng)的思想”,而是要依法依規(guī)面向人民群眾及時(shí)提供最新、最快的信息,定期根據(jù)人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn),主動(dòng)設(shè)置議題,讓人暢所欲言,發(fā)表意見和看法。
  2、搭建信息政策平臺(tái)。加強(qiáng)宣傳,通過各種形式、載體和渠道開展宣傳工作,確保最新工商法律法規(guī)在第一時(shí)間傳達(dá)到監(jiān)管對(duì)象;加強(qiáng)輔導(dǎo),采取集中、個(gè)別、直接、間接輔導(dǎo)等形式,進(jìn)行政策輔導(dǎo),解決理解上的誤區(qū)和執(zhí)行上的偏差,確保人民群眾對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的充分理解、全面把握、正確執(zhí)行。
  3、搭建公開執(zhí)法平臺(tái)。堅(jiān)持陽光執(zhí)法,不斷提高工商干部的法治意識(shí),在行政執(zhí)法中一切按規(guī)定執(zhí)行,依程序辦事,使各項(xiàng)工商法律法規(guī)政策成為執(zhí)法的唯一尺度和標(biāo)準(zhǔn),杜絕暗箱操作、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。
  (二)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)。工商部門除在業(yè)務(wù)上加大培訓(xùn)力度外,還應(yīng)注重培 ……(未完,全文共2674字,當(dāng)前只顯示1609字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏“問責(zé)制”下基層工商干部如何提高執(zhí)行力

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