| 標(biāo)題：工商局關(guān)于深化“紅盾護(hù)農(nóng)”機(jī)制的調(diào)查與思考 |
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近年來(lái)，隨著市場(chǎng)主體多元化和市場(chǎng)交易復(fù)雜化，各級(jí)黨委、政府和人民群眾對(duì)工商工作的要求越來(lái)越高，“紅盾護(hù)農(nóng)”工作面臨著一些新的形勢(shì)和要求。今年以來(lái)，××市工商局組織調(diào)研專班對(duì)當(dāng)前“紅盾護(hù)農(nóng)”工作進(jìn)行了深入調(diào)研，以期不斷探索“紅盾護(hù)農(nóng)”工作新機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方法，進(jìn)一步提升“紅盾護(hù)農(nóng)”工作水平。 一、當(dāng)前“紅盾護(hù)農(nóng)”工作主要特點(diǎn) �。ㄒ唬凹t盾護(hù)農(nóng)”監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境好。停征“兩費(fèi)”以來(lái)，系統(tǒng)各級(jí)工商部門站在“落實(shí)中央一號(hào)文件保護(hù)農(nóng)民利益”的高度，積極貫徹“四個(gè)只有”的工作理念，深刻認(rèn)識(shí)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作對(duì)于工商部門職能促到位、執(zhí)法增權(quán)威、部門樹(shù)形象的重要意義，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“紅盾護(hù)農(nóng)”要求，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)目標(biāo)，得到了各級(jí)黨委政府的重視與支持。 �。ǘ┺r(nóng)資市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)全面掌握。各基層工商所分別以電子檔案和紙質(zhì)臺(tái)帳兩種形式，建立了本轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”，做到了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶底數(shù)清、狀態(tài)明；干部職工按照屬地網(wǎng)格化管理要求，開(kāi)展農(nóng)資 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略712字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄋ模﹫�(zhí)法效能有待提高。受工作理念、監(jiān)管能力、執(zhí)法裝備、辦案經(jīng)費(fèi)等因素影響，有的單位巡查監(jiān)管未能全覆蓋，巡查頻次未做到每周一次；有的不會(huì)利用《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，長(zhǎng)期滿足于查處無(wú)照農(nóng)資案件；有的單位認(rèn)為檢測(cè)費(fèi)用較高，對(duì)一些存在質(zhì)量不合格嫌疑的案件放棄查處。 �。ㄎ澹﹫�(zhí)法程序不夠到位。有的單位采取與違法經(jīng)營(yíng)戶協(xié)商的方式，先收取罰沒(méi)款，后補(bǔ)足立案調(diào)查手續(xù)，導(dǎo)致有些單位案源線索多、罰沒(méi)款多，但辦結(jié)案件數(shù)量和一般程序案件案卷相對(duì)較少。 三、創(chuàng)新“紅盾護(hù)農(nóng)”工作機(jī)制的對(duì)策和建議 �。ㄒ唬I(yíng)造“紅盾護(hù)農(nóng)”工作環(huán)境。一是利用春耕、秋播等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，及時(shí)向各級(jí)黨委政府匯報(bào)本地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀和工商部門開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管情況，主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門支持配合工商工作，形成良好的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作環(huán)境和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力。二是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)法律意識(shí)和識(shí)假辨假知識(shí)，主動(dòng)支持工商部門開(kāi)展調(diào)查取證，在購(gòu)買到假冒偽劣農(nóng)資時(shí)，能夠主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。 �。ǘ┙∪r(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。一是健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”。充分歸集登記注冊(cè)和巡查執(zhí)法歡迎您信息，實(shí)時(shí)更新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息，建立健全農(nóng)資“經(jīng)濟(jì)戶口”，使監(jiān)管執(zhí)法干部對(duì)本轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶做到“一口清、狀態(tài)明”。在此基礎(chǔ)上，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，清理證照不全、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)或前置審批過(guò)期失效等違法經(jīng)營(yíng)行為。二是完善網(wǎng)格化巡查。要強(qiáng)化網(wǎng)格屬地監(jiān)管責(zé)任，按照市場(chǎng)信用分類監(jiān)管要求，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶納入c或d類監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施近距離或零距離監(jiān)管，加大巡查力度和頻次，及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)狀態(tài)，獲取違法線索。三是推行痕跡式監(jiān)管。監(jiān)管痕跡遍及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶辦照領(lǐng)照、巡查辦案、_調(diào)解、質(zhì)量抽檢等過(guò)程，應(yīng)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的痕跡記錄，由巡查人員和經(jīng)營(yíng)戶雙方簽字，全面留存監(jiān)管痕跡，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四是堅(jiān)持農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)。圍繞“春耕春播”、“三夏”、“秋收秋種”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，對(duì)市場(chǎng)重點(diǎn)農(nóng)資品種實(shí)施質(zhì)量抽檢，責(zé)令不合格農(nóng)資商品退市，切實(shí)保障農(nóng)資商品質(zhì)量。 （三）落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)自律制度。一是要堅(jiān)持抓好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的職業(yè)道德和守法教育，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶樹(shù)立對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)和守法經(jīng)營(yíng)、違法必懲的意識(shí)。二是要依法督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶全面建立健全“兩帳兩票一卡一書(shū)”，對(duì)沒(méi)有建立“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度的，可按照國(guó)家工商總局第45號(hào)令立案查處。三是通過(guò)經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)張貼“農(nóng)資質(zhì)量承諾書(shū)”、向農(nóng)民消費(fèi)者發(fā)放“農(nóng)資信譽(yù)卡”、開(kāi)展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”評(píng)比等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)行為自律。 �。ㄋ模┘訌�(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息利用。一是充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，廣泛宣傳12315申訴舉報(bào)電話和12315網(wǎng)上投訴平臺(tái)，公開(kāi)基層工商所“一會(huì)兩站”和執(zhí)法人員地址、電話和聯(lián)系人等信息，暢通農(nóng)民投訴渠道。二是加強(qiáng)基層單位農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和“一會(huì)兩站”申訴舉報(bào)、調(diào)處信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是設(shè)立本地農(nóng)資 ……（未完，全文共3332字，當(dāng)前只顯示1851字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局關(guān)于深化“紅盾護(hù)農(nóng)”機(jī)制的調(diào)查與思考） 上一篇：關(guān)于基層工商部門工作實(shí)踐與探索的調(diào)研報(bào)告（上） 下一篇：關(guān)于市場(chǎng)巡查工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及建議的調(diào)研 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |