| 標(biāo)題：公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查報(bào)告 |
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黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化_改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，明確提出了進(jìn)一步深化文化_改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，是在新時(shí)期開展文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》明確：到二0二0年“文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化”的文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)。為貫徹落實(shí)好十七屆六中全會(huì)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，充分發(fā)揮好文化部門文化建設(shè)主力軍作用，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)和各有關(guān)部門對(duì)文化建設(shè)的關(guān)心、支持和幫助，我們對(duì)××縣公共文化體系建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，分析研究了存在的問(wèn)題和差距，提出了對(duì)策和措施。 一、基本情況 ××縣位于云南省東部，國(guó)土面積3348平方公里，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)161個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）19萬(wàn)戶，總?cè)丝?2萬(wàn)人（其中農(nóng)民52萬(wàn)人、高中以上程度7萬(wàn)人、初中程度20萬(wàn)人），礦藏資源豐富、自然奇觀獨(dú)特、人文底蘊(yùn)深厚、民族風(fēng)情迷人，享有“云南東大門”、“八寶之鄉(xiāng)”、“××之地”等美譽(yù)，文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，群眾文化生活豐富多彩，全民文化素質(zhì)不斷提高，是全國(guó)文化先進(jìn)縣和全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣。在我縣，文化樂(lè)民、文化育民、文化富民作用越來(lái)越突出。 二、公共文化體系建設(shè)的現(xiàn)狀 （一）公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1、文化館 ××縣文化館成立于1951年，縣歌舞團(tuán)成立于1962年，隨著文化_改革的不斷深入，1989年3月，經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)，將縣文化館與縣歌舞團(tuán)合并，實(shí)行館團(tuán)合一，為正股級(jí)財(cái)政全額撥款公益性國(guó)有事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、創(chuàng)作宣傳組、傳統(tǒng)文化組、樂(lè)器組、輔導(dǎo)組五個(gè)工作機(jī)構(gòu)；核定編制35人(富編[2002]72號(hào))，編外人員11人，實(shí)有在職在編35人，機(jī)構(gòu)、人員編制包括文物管理所（是掛牌在文化館的另外一個(gè)事業(yè)單位，編制4人），其中，男16人，女19人；副高級(jí)1人，中級(jí)職稱17人，助職15人，員級(jí)1人，中級(jí)工1人；2009年以來(lái)，縣委縣政府根 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1517字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 6、其他公共文化基礎(chǔ)設(shè)施 全縣現(xiàn)有青少年活動(dòng)中心、工人文化宮各1個(gè)，分別由縣一中、縣老體協(xié)負(fù)責(zé)開放利用管理。 �。ǘ┕参幕度胫饕�(cái)政政策措施及落實(shí)情況 2009年1月8日，云南省省委辦公廳、省人民政府辦公廳制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確提出了“完善農(nóng)村公共文化服務(wù)投入機(jī)制”，“各級(jí)政府要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，每年增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅”。 2009年5月31日，曲靖市財(cái)政局、曲靖市文化局轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省財(cái)政廳、云南省文化廳關(guān)于印發(fā)〈云南省文化惠農(nóng)活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）〉的通知》，明確規(guī)定“專項(xiàng)資金由省財(cái)政按農(nóng)民人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算安排”。各州（市）、縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)立同級(jí)文化惠農(nóng)活動(dòng)專項(xiàng)資金。”2008年10月8日，縣委辦、縣政府辦以辦字【2008】83號(hào)文件印發(fā)了經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過(guò)的《××縣農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了縣財(cái)政補(bǔ)助政策：新建、擴(kuò)建一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站分別補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新建一塊燈光球場(chǎng)補(bǔ)助5萬(wàn)元；新建一個(gè)村文化活動(dòng)室、公共簡(jiǎn)易球場(chǎng)分別補(bǔ)助0.5萬(wàn)元；村村通每村安置運(yùn)輸補(bǔ)助600元，共43.98萬(wàn)元；“2131”工程（21世紀(jì)農(nóng)村公益性電影放映每村每月放映一場(chǎng)）每場(chǎng)補(bǔ)助180元， 161個(gè)村全年1932場(chǎng)共計(jì)34.58萬(wàn)元。 近年來(lái)，我縣文化投入逐年增加，有力地推動(dòng)了全縣文化事業(yè)的硬件建設(shè)和農(nóng)村公共文化的繁榮發(fā)展。2008-2010年的公共文化事業(yè)投入資金主要來(lái)源于財(cái)政，共計(jì)2612萬(wàn)元，其中，中央100萬(wàn)元，省級(jí)433萬(wàn)元，市級(jí)85萬(wàn)元，縣級(jí)1128萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)859萬(wàn)元；其他投入僅為7萬(wàn)元。從經(jīng)費(fèi)用途結(jié)構(gòu)上看，人員經(jīng)費(fèi)959萬(wàn)元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)899萬(wàn)元（其中縣級(jí)50萬(wàn)元）、工作設(shè)備添置72萬(wàn)元、文物保護(hù)維修45萬(wàn)元、文物調(diào)查78萬(wàn)元、非遺保護(hù)20萬(wàn)元、購(gòu)書42萬(wàn)元、文化藝術(shù)活動(dòng)204萬(wàn)元、文藝創(chuàng)作20萬(wàn)元、傳承人補(bǔ)助3萬(wàn)元、辦公培訓(xùn)及其他270萬(wàn)元。從各級(jí)文化投入的來(lái)源構(gòu)成上分析，中央占4%，省級(jí)17%，市級(jí)占3%，縣級(jí)占43%，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入占總投入的33%，縣鄉(xiāng)投入比重為76%，縣以上投入比重為24%，對(duì)基層文化建設(shè)的支持力度非常小。從經(jīng)費(fèi)用途構(gòu)成上分析，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占鄉(xiāng)級(jí)文化投入的60%，占縣鄉(xiāng)文化投入的33%，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中縣級(jí)比重為5.5%，縣以上財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度明顯加強(qiáng)，對(duì)縣級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度太小；縣級(jí)人員經(jīng)費(fèi)占縣鄉(xiāng)人員經(jīng)費(fèi)的81%，占縣級(jí)文化投入的65%，縣級(jí)文化生產(chǎn)性支出僅為163萬(wàn)元，占縣級(jí)文化投入的14%，縣級(jí)財(cái)政對(duì)縣級(jí)文化建設(shè)的生產(chǎn)性投入力度明顯不夠。另外，縣財(cái)政每年撥付34.56萬(wàn)元�？顚�(shí)施農(nóng)村公益性電影放映工程，年均放映電影2060場(chǎng)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)電影放映數(shù)字化。 �。ㄈ┪幕瞬抨�(duì)伍建設(shè) 1、基本情況。全縣共有文化行政事業(yè)單位個(gè)（縣級(jí)4個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)11個(gè)），現(xiàn)有文化工作人員編制數(shù)89名（縣級(jí)45名、鄉(xiāng)級(jí)44名），實(shí)有97人（縣級(jí)56人、鄉(xiāng)級(jí)41人），其中：在編在崗75人，在編不在崗10人，編外聘用12人；男50人，女47人；漢族87人，少數(shù)民族10人；初中級(jí)以下1人，高中20人，專科37人，本科及以上39人；管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員78人，工勤人員5人，編外7人；初職以下10人，初職職稱47人，中職職稱35人，副高職稱1人；30歲及以下23人，31-40歲44人，41-50歲22人，51-60歲8人。 2、專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)和作用發(fā)揮。總體上講，全縣文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才總量增加，素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是2005年以來(lái)，通過(guò)從大中專畢業(yè)生中考錄和招聘的方式，文化人才隊(duì)伍在逐年遞增，學(xué)歷層次進(jìn)一步提升，隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高�？h級(jí)文化行政管理人員普遍缺乏文化專長(zhǎng)，主要文化事業(yè)單位文化人才老化嚴(yán)重，文藝專長(zhǎng)匱乏文藝專業(yè)教育培訓(xùn)科目、內(nèi)容、時(shí)間少、單、短，力度偏小，尖端人才缺乏。近年來(lái)，全縣采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下共送出1人到北京舞蹈學(xué)院學(xué)習(xí)編舞，1人到上海戲劇學(xué)院學(xué)習(xí)編劇，1人到廣州學(xué)習(xí)音響，選送5人參加曲靖市歌曲創(chuàng)作短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自編自演的水族健身操參加了曲靖市第二屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)健身操、技巧類表演，成績(jī)突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化系統(tǒng)現(xiàn)有的在職在編工作人員，基本上不是文化藝術(shù)類體育類專業(yè)院校畢業(yè)生，整體素質(zhì)不高，各類群眾性文體活動(dòng)長(zhǎng)期得不到有效指導(dǎo)和輔導(dǎo)。由于專職人員少而不專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上不能獨(dú)立完成有一定質(zhì)量文藝活動(dòng)的組織和輔導(dǎo)工作，體育類競(jìng)賽活動(dòng)的開展也必須有縣體育局的參與才能完成。大多數(shù)村委會(huì)沒有專職的文體管理人員。 �。ㄋ模┟褡迕耖g傳統(tǒng)文化挖掘整理 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣截至目前已發(fā)掘整理出版《云南省民族民間舞蹈集成· ××縣水族卷》、《云南省民族民間歌謠集成· ××縣卷》、《云南省民族民間諺語(yǔ)·××縣卷》等民族民間傳統(tǒng)文化集成十卷；投資166萬(wàn)元新建了一所水語(yǔ)傳習(xí)館，收集、整理出版了《云南××水族》、《××縣水族民歌》、《老廠鄉(xiāng)樂(lè)額水族語(yǔ)言》等書籍，加大對(duì)水族文化遺產(chǎn)傳承人的承襲與培養(yǎng)力度。 �。ㄎ澹┕嫘晕乃嚲穭�(chuàng)作 近年來(lái)，我縣精心組織實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，傾力打造文化品牌，文藝精品的創(chuàng)新力、表現(xiàn)力、震撼力進(jìn)一步提高。先后推出4個(gè)節(jié)目參加省市大賽，取得了較好成績(jī)：水族音樂(lè)舞蹈詩(shī)《石頭爹娘》參加云南省第十屆新�。ü�(jié)）目展演獲二等獎(jiǎng)；音樂(lè)情景舞劇《桃花鄉(xiāng)里人》參加云南省第十一屆新�。ü�(jié)）目展演榮獲金獎(jiǎng)；器樂(lè)《嗎索騞乃》參加云南省第六屆民族民間歌舞樂(lè)展演獲社會(huì)文化“彩云獎(jiǎng)”銀獎(jiǎng)；水族風(fēng)情歌舞《吞口》參加“慶祝曲靖市建市十周年暨第二屆新劇作展演”獲綜合、導(dǎo)演、編劇三項(xiàng)一等獎(jiǎng)。在“曲靖市第三屆新�。ü�(jié)）目展演”中，我縣參演節(jié)目榮獲多個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)；在“曲靖市農(nóng)村文化戶（聯(lián)合體）文藝調(diào)演”中我縣參演節(jié)目獲綜合一等獎(jiǎng)； �。┪幕O(shè)施免費(fèi)開放利用，文化活動(dòng)廣泛蓬勃開展 1、各類文化設(shè)施正常開放利用。一是對(duì)學(xué)校及有關(guān)單位排練節(jié)目免費(fèi)開放排練場(chǎng)地。二是對(duì)有關(guān)部門的演出，免費(fèi)使用縣影劇院舞臺(tái)、燈光、音響等設(shè)備設(shè)施。三是對(duì)學(xué)校及相關(guān)部門文化演出免費(fèi)借出服裝、道具。四是文化館、圖書館定期不定期舉辦書、美、影展免費(fèi)對(duì)公眾開放。五是行政村文體小廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、村文化活動(dòng)室等各類農(nóng)村公共文化設(shè)施對(duì)公眾實(shí)行免費(fèi)開放，文化資源共享工程8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站點(diǎn)試開展了服務(wù)。 2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承逐步加強(qiáng)。我縣進(jìn)一步強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。一是設(shè)立“非遺”保護(hù)中心，建立健全了“非遺”保護(hù)項(xiàng)目名錄。二是精心組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日活動(dòng)。三是擬定實(shí)施方案，爭(zhēng)取到省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金20萬(wàn)元，采取有效措施重點(diǎn)對(duì)下筆沖傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)“非遺”項(xiàng)目實(shí)施了保護(hù)。四是組織開展了傳承活動(dòng)，兌現(xiàn)了3位省級(jí)“非遺”傳承人補(bǔ)助。五是4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)評(píng)審列為省級(jí)保護(hù)，23個(gè)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)評(píng)審列為市級(jí)保護(hù)。六是認(rèn)真落實(shí)了49個(gè)縣級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目保護(hù)措施。 3、群眾文化活動(dòng)和“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有序開展。近年來(lái)，全縣公益性、群眾性的各類假日民族節(jié)日慶典文化活動(dòng)、老年文化活動(dòng)、未成年人文化活動(dòng)、機(jī)關(guān)（企業(yè)）文化 ……（未完，全文共9827字，當(dāng)前只顯示3942字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查報(bào)告） 上一篇：新農(nóng)村工作隊(duì)長(zhǎng)述職述廉報(bào)告 下一篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：文化 宣傳講話 服務(wù) 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |