標題:2011年清理規(guī)范性文件情況報告

  根據(jù)《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》和市政府的要求,××區(qū)法制辦認真對2011年度全區(qū)規(guī)范性文件登記備案工作情況進行了認真清理和總結(jié),現(xiàn)將工作情況報告如下:
  一、規(guī)范性文件的清理情況
  2011年,區(qū)法制辦認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》、《云南省規(guī)范性文件備案過錯責任追究規(guī)定》以及《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于加強規(guī)范性文件備案工作的通知》精神,建立和完善登記備案工作制度和工作機制,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強對各部門規(guī)范性文件的審查、備案、監(jiān)督,并取得了一定的成 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略477字,正式會員可完整閱讀)…… 
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部門要把規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府層級監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責,實現(xiàn)“有件必備”。區(qū)政府法制辦公室專門負責對規(guī)范性文件的登記備案審查,并確定了專門的分管領(lǐng)導、工作人員,確保工作的開展。
 。ǘ┱J真審查,嚴格把關(guān)。認真落實“有備必審”,不斷規(guī)范審查程序。對報送來備案的文件,我辦進行了逐一審查,對屬于規(guī)范性文件的予以備案登記,并對報備文件的規(guī)范情況、形式要件和實質(zhì)內(nèi)容進行審查。依法受理和審查公民、法人和其他組織的舉報、投訴,對審查發(fā)現(xiàn)、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件,及時啟動糾錯程序。由于前期工作比較細致、扎實,沒有出現(xiàn)撤銷的情況。
 。ㄈ┲攸c突出,專項清理。在全面清理區(qū)政府及所屬規(guī)范性文件的同時,2011年××區(qū)還進行了三次專項規(guī)范性文件的清理,分別是:有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件清理、有關(guān)行政強制的規(guī)范性文件清理和有關(guān)創(chuàng)新政策與提供政府采購優(yōu)惠掛鉤相關(guān)規(guī)范性文件的清理工作。
  三、存在的主要問題
  規(guī)范性文件備案審查工作實施以來,按照部署和要求,使規(guī)范性文件的備案審查工作順利開展,促進了依法行政和構(gòu)建社會主義和諧社會,但仍然存在以下不足:一是部分單位對規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識;二是部分單位對規(guī)范性文件的尺度把握有些不準。如對一些工作方案、實施方案中夾雜具體涉及行政相對人權(quán)利義務(wù)事項的文件如何認定,還有就是對于一些具有普遍約束力的批復(fù)的認定等。三是對規(guī)范性文件存在一定程度的漏報、遲報現(xiàn)象。
  四、下一步工作打算
  針對以上問題,今年我們主要抓好以下幾方面工作
  (一)進一步提高認識,建立健全規(guī)范性文件備案制度。要充分認識到規(guī)范性文件備案審查對堅持法制統(tǒng)一、規(guī)范執(zhí)法行為、確保政令暢通有著重要意義和積極作用,把規(guī)范性文件備案審查制度與《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》的貫徹實施有機結(jié)合起來,建立抽象行政行為監(jiān)督的長效機制。要督促各部門盡快健全完善規(guī)范性文件備案的相關(guān)制度,做到有件必備。并建立本部門內(nèi)部審查報備的長效機制,全面推進依法行政的制度化和法制化。
 。ǘ├^續(xù)加大備案審查力度。對符合條件的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的具有普遍約束力的文件,督促制定單位及時報備,堅持“有 ……(未完,全文共2061字,當前只顯示1241字,請閱讀下面提示信息。收藏2011年清理規(guī)范性文件情況報告

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