標(biāo)題:村級(jí)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告

  近年來(lái),我鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解組織在司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委政府中心工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”作用,調(diào)處矛盾糾紛,在維護(hù)_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)各階層矛盾有了新的變化,如何進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)民調(diào)“第一道防線”的作用,如何適應(yīng)改革發(fā)展的大局的需要,如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的貢獻(xiàn),這些將是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袘?yīng)加以研究解決的重點(diǎn)問(wèn)題。為此我們大學(xué)生村官一行近期對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題和存在的困難進(jìn)行了調(diào)研。
  一、我鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解工作的基本情況
  (一)村級(jí)人民調(diào)解組織逐步健全,規(guī)范化、制度化不斷推進(jìn)。目前,我鎮(zhèn)有村(社區(qū))調(diào)委會(huì)20個(gè),人民調(diào)解員52名。在組建立民調(diào)小組,在邊界毗鄰地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織。為加強(qiáng)隊(duì)伍建 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略660字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)、涉法信訪問(wèn)題越來(lái)越突出,組織化傾向比較明顯,影響了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導(dǎo)致治安案事件上升,對(duì)_形成較大的壓力?偟膩(lái)說(shuō),我鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解面臨一些新情況、新問(wèn)題,表現(xiàn)在:一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要糾紛,而以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中,因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、農(nóng)民工工資和黨群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復(fù)雜化,解決起來(lái)難度很大。二是各類(lèi)矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)主要有征地補(bǔ)償、拆遷安置問(wèn)題、土地承包流轉(zhuǎn)以及涉法涉訴問(wèn)題,司法不公、執(zhí)法不當(dāng)問(wèn)題。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī);瘍A向。一些村居_性糾紛參與人數(shù)動(dòng)輒數(shù)十人,而且組織化傾向比較明顯。四是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化,訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點(diǎn)明顯。有的利用國(guó)家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政zhimin感期、集體到京、到省、市、區(qū)上訪,_黨政機(jī)關(guān)等。所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,都對(duì)村級(jí)人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊,提出了新的更高的要求。
  三、村級(jí)人民調(diào)解工作中存在的困難和問(wèn)題
 。ㄒ唬┱{(diào)解組織建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié),組織機(jī)構(gòu)建立而不健全。村級(jí)調(diào)委會(huì)產(chǎn)生程序不規(guī)范,國(guó)務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)選舉產(chǎn)生,但執(zhí)行中走樣,全鎮(zhèn)絕大部分調(diào)解委員會(huì)是混同于村“兩委”換屆選舉中產(chǎn)生。調(diào)解組織“五有四落實(shí)”(有牌子、有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所、有調(diào)解記錄文書(shū)、有調(diào)解檔案、有調(diào)委會(huì)印章、組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))達(dá)標(biāo)率不是太高;具_(dá)標(biāo)的只占80%。
 。ǘ┱{(diào)解員隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊,不少基層調(diào)解員還停留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平,法律知識(shí)貧乏,政策水平低,有的甚至連制作調(diào)解記錄和文書(shū)都有困難。
 。ㄈ┱{(diào)解經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。由于種種原因,村級(jí)人民調(diào)解組織工作辦公、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)助、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,每年臨時(shí)撥付的經(jīng)費(fèi)十分有限,這在很大程度上,影響和制約了村級(jí)人民調(diào)解工作的開(kāi)展。同時(shí)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)受其所在村集體組織經(jīng)濟(jì)條件的制約,必要的辦公經(jīng)費(fèi)得不到保證,人民調(diào)解員補(bǔ)貼、補(bǔ)助、報(bào)酬得不到落實(shí),嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的開(kāi)展,挫傷了調(diào)解員的工作積極性。
  四、解決村級(jí)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議、對(duì)策
  (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
  各級(jí)政府和部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期村級(jí)人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把人民調(diào)解工作提到重要議事日程上來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。進(jìn)一步明確人民調(diào)解工作的地位作用,改革發(fā)展方向,明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé),規(guī)范調(diào)解委員會(huì)的工作,建立相應(yīng)的保障機(jī)制,充分運(yùn)用各種媒體,加大宣傳力度,使人民調(diào)解工作的性質(zhì)、任務(wù)、作用家喻戶(hù)曉,促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心支持調(diào)解工作。
 。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu),落實(shí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
  1、村(居)調(diào)解委員會(huì)是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),是廣 ……(未完,全文共3089字,當(dāng)前只顯示1716字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村級(jí)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告

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