標題:工商局融透廉政文化延伸督察鏈條工作紀實

  近年來,××市工商局把加強工商文化建設、建立科技防控體系、規(guī)避隊伍執(zhí)法風險,作為黨風廉政建設工作的著力點,賦予了新時期黨風廉政建設工作人文氣息和新鮮活力,有力推進了各項工作邁上新臺階。該局連續(xù)三年被××市委、市政府表彰為黨風廉政建設工作先進單位,連續(xù)三年獲得××市工商系統(tǒng)目標責任考評第一名。在最近召開的全國工商系統(tǒng)反腐倡廉建歡迎您設創(chuàng)新經(jīng)驗座談會上,××市局做了書面交流,中央紀委駐國家工商總局紀檢組組長、總局黨組成員何昕在講話中對該局推進執(zhí)法監(jiān)察_、機制和方式創(chuàng)新工作予以充分肯定。
  一、融透廉政文化,樹立正確導向
  工商廉政文化事關全系統(tǒng)干部職工價值取向,蘊含著法治、文明、公正、廉潔等基本內(nèi)涵。該局把加強工商廉政文化建設作為推進觀念轉型的有效途徑,為工商行政管理工作提供強大的精神力量和政治保障。
  一是夯實廉政文化基礎。按照××省工商系統(tǒng)加強基層規(guī)范化建設和形象規(guī)范建設的要求,分三年完成了對××個工商所(直屬分局)辦公樓和局辦公樓的建設改造,以及執(zhí)法裝備的配備更新,系統(tǒng)硬件環(huán)境和整體形象發(fā)生深刻變化。期間,精心打造了××市局工商文化中心,建成了多功能會議廳、廉 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略834字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  一是建立電子執(zhí)紀平臺。去年初,該局在××市工商系統(tǒng)率先實施電子考勤制度,配置錄像考勤機××××臺,實現(xiàn)××市工商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使監(jiān)督人員足不出戶就能對工作考勤和著裝情況實施電子監(jiān)控,嚴肅了考勤紀律和著裝規(guī)范。同時,對登記注冊、消費_等重點窗口崗位,實施攝像頭監(jiān)控,加強對工作人員著裝風紀、考勤制度、工作質量、辦事效率的監(jiān)督,實時進行跟蹤和督促整改,提高服務質量和水平。通過建立電子執(zhí)紀平臺,干部職工工作按時到崗率達到××××%以上。
  二是建立網(wǎng)l監(jiān)控平臺。運用××市工商局開發(fā)的嚴格考學、嚴格考勤、嚴格考紀、嚴格考績等“四嚴四考”績效考評軟件系統(tǒng),把市場主體發(fā)展率、違規(guī)經(jīng)營查糾率、消費糾紛調處率、干部上崗出勤率、干部能力提升率、人民群眾滿意率等主要指標,分別設定相應的考核分值,形成電子信息,錄入計算機系統(tǒng),按月上報××市局督察監(jiān)督隊,實行一月一考評。考評結果分“綠、籃、黃、紅”標注,其中,××××分以上為“綠”牌, ××××分至××××分為“藍”牌, ××××分至××××分為“黃”牌,對××××分以下為“紅”牌,并在局域網(wǎng)上予以公示,隨時接受考評監(jiān)督。凡在年度督察中連續(xù)××個月為“紅”牌或有連續(xù)××個月為“黃”牌的人員,年度考核評定為不稱職等次。
  三是建立移動定位平臺。今年,該局與××市移動公司聯(lián)系,對系統(tǒng)執(zhí)法車輛全部安裝gps定位系統(tǒng),實時記錄執(zhí)法車輛停靠地點、行駛路線,實施執(zhí)法車輛應急調度,并通過電子地圖回放查詢執(zhí)法車輛行駛軌跡,隨時監(jiān)控執(zhí)法車輛的使用狀況,防范執(zhí)法車輛駕駛安全事故和違紀違規(guī)行為發(fā)生。建立移動定位平臺以來,共查糾執(zhí)法車輛違規(guī)使用行為××起,對××名責任人實施了責任追究。
  三、延伸督察鏈條,規(guī)避執(zhí)法風險
  職能轉型新形勢,使得基層工商執(zhí)法人員肩負的市場監(jiān)管責任更重,承擔的廉政執(zhí)法風險更大。該局針對廉政執(zhí)法風險的多發(fā)部位,全面查找廉政執(zhí)法風險點,從規(guī)范履職行為、保護干部職工安全的角度,延伸督察鏈條,筑牢廉政執(zhí)法風險防線。
  一是延伸社會風險督察鏈條。把行政亂作為和不作為作為督察工作重點,加強對工作人員作風渙散、效能低下、辦事推諉、失職瀆職等行為的督察,防范工商部門被群眾投訴或媒體曝光等社會風險。該局不斷深化政務公開制度和服務承諾制度,在基層工商所各辦事窗口,全面公開工商部門崗位職責、辦事流程、辦理條件和收費標準,全面公開“一口清、一窗畢、一趟了”等服務承諾,并對窗口服務單位的服務形象和服務質量實施不定期督察,及時糾正態(tài)度生冷硬橫、辦事推諉拖拉等行為。近年來,共查糾行政亂作為和不作為××××起,對××××名違紀違規(guī)人員做出了處理。
  二是延伸執(zhí)法風險督察鏈條。把濫用行_力,不依據(jù)法定程序、職權作出行政行為等作為督察工作重點,加強對食品安全監(jiān)管和執(zhí)法辦案等高風險部位的督察,防范執(zhí)法人員承擔行政、民事和刑事責任的執(zhí)法風險。如采取實地暗訪抽查的形式,加強對全市食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)的督察,并全面推行市場巡查“痕跡化”管理,不僅強化了市場監(jiān)管責任,又有效防范了執(zhí)法風險,此舉被××省工商系統(tǒng)推廣;每季組織督察隊和法規(guī)科,采取查閱案卷、登記票號、完結銷檔的形式,對全系統(tǒng)執(zhí)法案件進行審查,及時查糾違規(guī)辦案、越權辦案、人情辦案和罰沒票據(jù)使用不規(guī)范、挪用侵占罰沒收入等行為。僅今年上半年,共督察全系統(tǒng)案件××××××件,查糾違規(guī)行為××××起,對××名干部給予了解聘職務處理。同時,配備基層工商所紀檢監(jiān)察員和法制員,實行“兩員”把關,強化執(zhí)法風險的教育和督察,起到了較好成效。近年來,該局無一重大食品安全事故和案件敗訴現(xiàn)象發(fā)生,被××市政府評為××××××××年度依法行政先進單位。
  三是延伸人身風險督察鏈條。把維護系統(tǒng)工作人員人身財產(chǎn)安全作為督察工作重點,加強對執(zhí)法干擾、暴力抗法和政務值守等狀況的督察,防范人身財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。大力推行行政告誡、首違不罰、行政說理等和諧監(jiān)管舉措,規(guī)定,凡立案一律履行案前告知程序,下達行政處罰一律采取說理式文書,對 ……(未完,全文共3903字,當前只顯示2168字,請閱讀下面提示信息。收藏工商局融透廉政文化延伸督察鏈條工作紀實

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