| 標(biāo)題：直接選舉在現(xiàn)代型社區(qū)建設(shè)中的作用 |
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社區(qū)建設(shè)是當(dāng)今社會發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題。中國社區(qū)建設(shè)從____年__月中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)了批準(zhǔn)民政部在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)意見的__號文件后，進(jìn)入了一個新的階段。我市xx區(qū)和全國各地一樣，在這個新的階段中通過以建立自治型的社區(qū)組織為核心，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，并取得了階段性的成果，包括建立了以“三級聯(lián)創(chuàng)、三會共商、四大工程”的“三三四”為模式的社區(qū)工作體系，現(xiàn)代化新型社區(qū)初具雛形。 隨著社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們也清醒地看到，社區(qū)發(fā)展的條件在相應(yīng)地變化。當(dāng)發(fā)展和變化積累到一定程度時，社區(qū)發(fā)展中的一些矛盾和問題也就逐漸顯露。主要是：社區(qū)自治的主體是社區(qū)全體居民，自治的主體組織是社區(qū)居委會。對于每一個社區(qū)成員來說，都賦有擇選社區(qū)居委會成員的權(quán)利，也有機(jī)會、有可能經(jīng)過選舉成為社區(qū)居委會的一員，這是社區(qū)居委會真正自治性質(zhì)的制度。然而，長期以來，我們一直堅(jiān)持的是先聘后選或街聘民選，這在一定的時期，雖然對推動社區(qū)發(fā)展起到了積極的作用。但在這一_框架下，社區(qū)成員參與自治組織的渠道是封閉的，而外聘的社區(qū)干部又不是真正意義上的自治組織成員�，F(xiàn)實(shí)存在著現(xiàn)代民主發(fā)展的走向與社區(qū)制度架構(gòu)的矛盾和錯位。在這種背景下，我市xx區(qū)從____年起，對xx區(qū)社區(qū)直選工作情況進(jìn)行了跟蹤、研究、分析。雖然兩地情況及背景各異，但對xx區(qū)的實(shí)踐是有指 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略968字，正式會員可完整閱讀）…… 近年來，城市社區(qū)居民選舉的改革，在全國許多地方已經(jīng)逐漸擴(kuò)大。各地在選舉改革中，嚴(yán)格規(guī)范了選舉的程序，制定了較為完善的選舉規(guī)則，也開展了各種各樣的競選活動，選民也能夠積極地參與其中。在這樣的選舉改革之下，想要作弊或者操縱選舉的過程已經(jīng)不是容易的事情，因此依照這樣的程序，選舉出來的社區(qū)成員是符合居民自愿的，也是代表了居民的利益的，社區(qū)直選的價值還在于，為建立一個高質(zhì)量的規(guī)范的城市社區(qū)直選制度提供了有益的嘗試，這就開始出現(xiàn)了社區(qū)真正意義上的居民自治。 從我市xx區(qū)試點(diǎn)的例子來看，由于選舉過程搞的比較規(guī)范，政府在選舉過程中放開讓選民挑選，選舉中有競爭，所以產(chǎn)生的社區(qū)居委會的成員就真正會為社區(qū)居民利益服務(wù)，帶動大家實(shí)行社區(qū)自治。相反，凡是由上級任命的或者挑選的，在社區(qū)的發(fā)展過程中不可能帶動起大家的自覺參與，因此所謂的社區(qū)自治就只能是圖以形式上的。xx區(qū)所追求的規(guī)范直選制度的發(fā)展，說明城市基層民主的初始發(fā)展階段是可以出現(xiàn)高質(zhì)量的民主發(fā)展水平的。 二、 直接選舉有利于居民參與意識的增強(qiáng) 在當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中，用民主的手段建立社區(qū)的自治是大家共同認(rèn)可的目標(biāo)，在這個過程中培養(yǎng)居民的參與意識，讓社區(qū)居民積極、主動地、_地進(jìn)行參與，才有可能激發(fā)居民的活力，讓居民參與的力量在社區(qū)舞臺上盡情地舞蹈，給居民提供一個好的生活和居住環(huán)境，提供一個有生氣的生活環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，社區(qū)居民的積極主動和_的參與是不可缺少的。社區(qū)居民參與活動包括了各種各樣的內(nèi)容，例如居民的建言、評議、文娛活動等方面。普遍的經(jīng)驗(yàn)表明，居民所有這樣參與活動中，最重要的參與是政治參與，而選舉是政治參與最主要的形式。從一個國家的政治過程來看是如此，從一個社區(qū)來看也是如此。在選舉的過程中候選人所提出來的治理社區(qū)的辦法和措施涉及到了所有社區(qū)居民的真正利益，因此選舉的活動是社區(qū)居民最主要、最踴躍參與社區(qū)的活動。在xx區(qū)社區(qū)直選中，令人意外的是這個全國職務(wù)最低的“官職”的競爭居然還很激烈。在職人員、老年退休人員及社區(qū)單位包括個體業(yè)主的代表是報名參選居委會的三大主體。從這個意義上說，在選舉中通過選舉辯論，通過和候選人之間的接觸，也通過和選民之間的相互交往，可以使社區(qū)居民更好的了解到本社區(qū)的各種各樣的問題。例如環(huán)境衛(wèi)生問題、社區(qū)服務(wù)問題、子女教育問題、擾民問題、物業(yè)管理問題等，而通過居民們的投票，將票投給他們信任的候選人，就在某種程度上實(shí)現(xiàn)了居民們的意愿，選舉的結(jié)果會使居民的參與得到某種程度的認(rèn)可。所以在社區(qū)的范圍來看，三年一次的社區(qū)直選是最好的居民對社區(qū)的參與活動方式。而尤其是社區(qū)居民一人一票的直接選舉更可以使每一個成年居民通過直接選舉參與到社區(qū)事務(wù)當(dāng)中。同時，在一個真正實(shí)現(xiàn)了一人一票直接選舉的社區(qū)當(dāng)中，毫無疑問居民的參與意識會有很大的提高，也會使他們認(rèn)識到手中選票的重要性。由于在選舉中的積極參與，也會使得居民在選舉以后更加關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，關(guān)注居委會成員的行為是否體現(xiàn)了他們在選舉中所做出來的承諾，這些都給社區(qū)居民進(jìn)行積極的社區(qū)事務(wù)參與打下了基礎(chǔ)。 三、 直接選舉有利于社區(qū)居民政治文明程度的提高 在中國基層民主的發(fā)展過程中，農(nóng)村的村委會選舉出現(xiàn)了許多激烈爭奪的場面，這是與農(nóng)村特殊的環(huán)境相聯(lián)系的。由于農(nóng)村村民的經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)聯(lián)，農(nóng)民對選舉極度認(rèn)真，由此也出現(xiàn)了高度的競爭，甚至是火爆的場面。這些激烈的競爭在城市社區(qū)居委會的選舉中很少出現(xiàn)，也就是說，城市社區(qū)由于沒有那么大的利益關(guān)聯(lián)，因此許多選民對這樣的選舉不大關(guān)注，很多人也并不是積極參與，這就使得城市選舉的競爭性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如農(nóng)村。根據(jù)這樣的情況，有許多人提出，既然沒有競爭，而且選民也不認(rèn)真參與，何必再去花費(fèi)很大的精力去搞城市社區(qū)的選舉改革，特別是沒有必要搞一人一票的選舉改革，搞搞戶代表的選舉就可以了。這是當(dāng)前城市社區(qū)選舉中需要解決的一個觀念問題，因?yàn)檫@個觀念問題會對社區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生很大影響。 確實(shí)，城市社區(qū)的選舉不如農(nóng)村競爭的激烈，那么這個選舉改革到底體現(xiàn)了一個什么樣的東西在內(nèi)呢？有必要讓選民們拿著選票走一圈 ……（未完，全文共4529字，當(dāng)前只顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏直接選舉在現(xiàn)代型社區(qū)建設(shè)中的作用） 上一篇：正確處理好民政工作發(fā)展中的六個關(guān)系 下一篇：民政局工會主席在全區(qū)服務(wù)企業(yè)總結(jié)表彰大會上的表態(tài)發(fā)言稿 相關(guān)欄目：換屆 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) |