標題：新形勢下推進社會化養(yǎng)老有序發(fā)展的對策建議

（一）強化政府主導作用，推動居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展
　　_、盡快建立起相應的居家養(yǎng)老服務管理體系。政府應更加明確社會化養(yǎng)老工作由各級老齡工作委員會辦公室主抓的責任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設立居家助養(yǎng)服務中心，在基層村（居委會）設立居家養(yǎng)老服務站。各服務管理站點建立老年人的詳細臺帳，全面掌握本區(qū)域老年人的狀況，采用低償和無償服務方式，主動、及時聯(lián)系老年人并提供服務。
　　_、深化政府推動和引導作用。一是加大財政投入，大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構。對養(yǎng)老服務機構的投入，中央財政應提高財政轉移支付資金額度。積極探索建立公共財政投入機制，逐步加大對養(yǎng)老事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資金投向，不斷促進養(yǎng)老服務向　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略508字，正式會員可完整閱讀）……　
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老機構得到多方面的照料服務和精神慰藉；對低齡老人、空巢家庭老人，政府和社區(qū)組織要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自愿量力的前提下，參與社會發(fā)展和公益事業(yè)等。二是服務內容多樣化。從老人實際需求出發(fā)，不斷擴充服務內容，可從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務為主，逐步擴展到居家?guī)椭⻊�、暫托服務、醫(yī)療照顧服務、娛樂學習服務、情感慰藉服務等多種形式的服務，使不同收入的老年_都能夠根據(jù)自身的實際情況，享受不同層次的養(yǎng)老服務,如為高齡、非自理老人提供醫(yī)療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務；為低齡、空巢家庭老人提供家務助理、出行旅游等一定項目的上門照料服務；為生活基本能自理但又需要一定照料服務的中高齡老人，可采取日間護理中心、托老所、老年康復站等服務形式；對獨居老人、殘疾老人等特殊_，應按照政府救助和社會互助相結合的原則，構筑多層次、多元化、多項目的貧困救助網(wǎng)絡等。三是加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務人員的培養(yǎng)，建設專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務隊伍建設要與再就業(yè)工程對接，為本地失業(yè)人員、享受城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村剩余勞動力開辟新的就業(yè)渠道。居家養(yǎng)老服務人員要實行培訓上崗制度，可由民政部門配合勞動和社會保障部門組織實施。居家養(yǎng)老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業(yè)知識。服務方式可靈活多樣，應能滿足老人多方面的需求，如清掃、護理、康復、入浴，以及精神方面的服務，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天等服務。四是努力造就一支由社會各界參與和志愿者服務相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務工作，利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。
　　_、營造市場運行機制，推進居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進程。進一步拓寬思路，逐步改變單純由政府、社區(qū)建設老年服務設施和服務網(wǎng)絡的做法，制定優(yōu)惠政策吸引民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設施，吸引各商家加盟社區(qū)服務網(wǎng)絡，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務等，鼓勵和支持社會組織參與服務和管理，推動居家養(yǎng)老服務走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務業(yè)有一個較大的發(fā)展。在發(fā)展機構養(yǎng)老上，運用市場調節(jié)的手段，充分發(fā)揮各方面的積極性，實行投資主體多元化，動員社會力量多渠道投資興辦老人公寓、老人福利院等，使機構養(yǎng)老與居家養(yǎng)老均衡發(fā)展、互為補充，構建多層次、多形式的養(yǎng)老服務體系。
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