| 標(biāo)題：民政局推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況與分析 |
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____年以來，按照《××市依法行政五年規(guī)劃（____-____）》要求，我局認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷深化政務(wù)公開和政務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)民政依法行政、執(zhí)法監(jiān)督工作，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了民政工作的順利開展。 一、主要情況 （一）推行行政執(zhí)法責(zé)任制簡況 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，由局一把手親自掛帥任組長，成立了“××市民政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究制定行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度，協(xié)調(diào)解決依法行政工作中遇到的重要問題，切實(shí)保障了機(jī)關(guān)依法行政工作的順利實(shí)施。牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的觀念，結(jié)合權(quán)力公開透明運(yùn)行，進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作的運(yùn)行程序。 （二）主要成效 幾年來，我局推行行政執(zhí)法責(zé)任制，主要取得了如下成效： _、初步實(shí)現(xiàn)了“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。全局干部職工及執(zhí)法人員，通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)了法治意識，扭轉(zhuǎn)了行政執(zhí)法重權(quán)輕責(zé)的現(xiàn)象，由于責(zé)任追究制度的創(chuàng)新和落實(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，解決了追究缺位等問題。 _、為建立效能行政管理_，找到了嶄新的管理 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略928字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）制定了《××市民政局民政工作操作規(guī)程》，實(shí)行ab角工作制度 兩年以來，我局把行政許可和行政審批制度的改革與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率緊密結(jié)合起來，在局機(jī)關(guān)各處室全面推行了無缺位工作制度,每個(gè)工作崗位都設(shè)置ab角，使所有工作日內(nèi)的任何崗位不出現(xiàn)缺位。同時(shí)將ab角工作制度集印成《民政工作操作規(guī)程》，每處一冊，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展�！睹裾ぷ鞑僮饕�(guī)程》包括__個(gè)處室的共計(jì)__項(xiàng)操作規(guī)程，每項(xiàng)規(guī)程都明確了ab承辦人，具體辦事程序，辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容，涵蓋面寬，內(nèi)容具體詳盡，切實(shí)達(dá)到了提速工作過程，提高工作效率的目的。 （三）制定了《××市民政局執(zhí)法責(zé)任制》 通過建立和健全執(zhí)法崗位的目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的原則，有針對性的完善了監(jiān)督檢查制度，明確了每位工作人員的職責(zé)，將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。我局行政許可事項(xiàng)主要集中在民間組織管理辦公室，包含了_項(xiàng)行政許可中的_項(xiàng)工作，因此我局定期將年檢及成立、注銷登記情況以公告形式在我局網(wǎng)站上予以公示。由此加強(qiáng)了對被許可人的監(jiān)督管理，保證了行政許可工作的順利開展。 （四）制定了《××市民政局行_力公開透明運(yùn)行工作指南》 《工作指南》共分八個(gè)部分，涵蓋了行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政給付、行政確認(rèn)、其他、內(nèi)部管理和相關(guān)制度等主要內(nèi)容，將我局所有業(yè)務(wù)按類別加以細(xì)化，并制定了工作流程圖，明確了該業(yè)務(wù)的實(shí)施依據(jù)、工作程序、辦結(jié)時(shí)限、承辦處室以及承辦人，使辦理行政許可和行政審批各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、嚴(yán)格規(guī)范，形成了內(nèi)容指向性明確、操作性強(qiáng)的行_力公開透明運(yùn)行工作指南。 （五）建立了“窗口”統(tǒng)一受理行政許可事項(xiàng)，公開行政許可有關(guān)規(guī)定 我局通過對實(shí)施主體和工作環(huán)境進(jìn)行了全面規(guī)置，保證工作人員合理合法的開展行政許可活動(dòng)。 一是增強(qiáng)了窗口服務(wù)意識。我局以方便群眾辦事為宗旨，在局機(jī)關(guān)建立了行政許可、行政審批服務(wù)中心，公示了各業(yè)務(wù)窗口的方位和門牌，并將行政許可和行政審批的工作流程上墻，全方位展現(xiàn)了服務(wù)窗口的人性化理念。 二是建立了網(wǎng)絡(luò)信息窗口。為方便群眾辦理行政許可事項(xiàng)，我局在機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)窗口公示一系列制度的同時(shí)，充分利用了民政信息網(wǎng)的窗口，將××市民政局實(shí)施行政許可辦法、××市民政局實(shí)施行政許可__種通用文書以及每項(xiàng)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息上網(wǎng)，進(jìn)一步增加了民政工作的透明度，多角度、全方位的滿足了人民群眾的不同需要。 三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)窗口建設(shè)。在局機(jī)關(guān)建立了既統(tǒng)一又獨(dú)立的行政許可、行政審批業(yè)務(wù)窗口：一方面確立統(tǒng)一的辦理制度、統(tǒng)一的辦事程序；另一方面保持各項(xiàng)工作辦理方式的獨(dú)立性，建立了既獨(dú)立又連續(xù)的行政許可受理模式，使每一項(xiàng)行政許可和行政審批工作都能與《行政許可法》有機(jī)結(jié)合。與此同時(shí)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了窗口隊(duì)伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化工作人員的公仆意識和服務(wù)意識，切實(shí)做到文明服務(wù)、文明辦理，對辦事的群眾熱情接待，熱心服務(wù)，減化程序，一站式辦理，保證群眾滿意在民政。 三、幾點(diǎn)啟示 啟示一：探索和實(shí)踐行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)行模式，是行政執(zhí)法責(zé)任制的本質(zhì)要求。行政執(zhí)法責(zé)任制它作為一種規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的行政法律制度，它應(yīng)有它內(nèi)在的組成結(jié)構(gòu)和外在的表現(xiàn)形式。行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)在的組成結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)的是職權(quán)與職責(zé)，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，由此它務(wù)求構(gòu)建充分體現(xiàn)履行行政職責(zé)的至上性和強(qiáng)調(diào)行使行政職權(quán)的權(quán)利與遵守行_力所承擔(dān)的義務(wù)的對稱性和一致性的制度和機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任制的外在表現(xiàn)形式，應(yīng)是一個(gè)以執(zhí)法權(quán)力為切入點(diǎn)，通過建立執(zhí)法權(quán)運(yùn)行、監(jiān)督、防范、制約、激勵(lì)、懲處等制度和機(jī)制，來落實(shí)法定職責(zé)，承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任。 啟示二：明確行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行模式的基本原則和內(nèi)容，是把握推行行政執(zhí)法責(zé)任制方向的根本。結(jié)合本部門的實(shí)際，選擇一定的模式推行行政執(zhí)法責(zé)任制，其目的都是使執(zhí)法主體明確自己手中有多少執(zhí)法權(quán)，有什么性質(zhì)的執(zhí)法權(quán)，怎么合理配置執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法權(quán)怎么規(guī)范有效行使，評議考核如何科學(xué)高效，責(zé)任追究如何準(zhǔn)確公正，如何充分利用種種社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)行_運(yùn)行監(jiān)控效益的最大化等。為此，行政執(zhí)法實(shí)行模式構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持以法律規(guī)范為前提，以執(zhí)法事實(shí)為基礎(chǔ)，以規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法效率為目的基本原則。堅(jiān)持法律規(guī)范為前提原則就要求行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng) ……（未完，全文共4344字，當(dāng)前只顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏民政局推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況與分析） 上一篇：民政局2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié) 下一篇：民政局2008年社團(tuán)管理工作總結(jié) 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 行政 執(zhí)法 法律 法制 規(guī)章制度 綜合論文 |