標(biāo)題:民政局長在村(居)民委員會換屆選舉工作會議上的講話

同志們:
  從今年_月到明年_月,我市將按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行第七屆村(居)委會換屆選舉。今天,市政府召開村(居)委會換屆選舉的專題工作會議,對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作措施,以確保全市第七屆村(居)委會換屆選舉工作順利進(jìn)行。會上,市委組織部副部長××同志將就如何發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織在村(居)委會換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)作用提出具體要求,市人民政府副市長××同志將就切實(shí)做好換屆選舉工作作重要講話。請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就前一階段開展的工作做簡要匯報,對下步工作提出幾點(diǎn)意見。
  一、抓好選舉準(zhǔn)備工作,為選舉打牢基礎(chǔ)
  一是建立選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制定切實(shí)可行的工作方案。為加強(qiáng)對選舉工作的指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都要建立相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu),市里還要從有關(guān)部門抽_至_人集中辦公,負(fù)責(zé)日常工作,加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要按照省政府及市政府的部署,在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快制定切實(shí)可行的工作方案,做到統(tǒng)籌安排和精心部署。
  我市撤小村并大村工作和部分社區(qū)整合后,絕大多數(shù)的村地域擴(kuò)大,人口增加,出現(xiàn)了幾個村合并為一個村的情況,家族、z-教、派別等矛盾相對存在,這必將給此次換屆選舉工作增加難度。因此,各地要指導(dǎo)制定好村(居)的工作方案和村的選舉方案。村的選舉方案要在法律法規(guī)的框架內(nèi),根據(jù)本村的實(shí)際情況來制定。在制定方案之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織幫助做好調(diào)查摸底工作,要采取召開座談會、印發(fā)問卷的形式摸清本行政區(qū)域內(nèi)村委會及 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1056字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,主動回村登記,逾期不登記者,不計算在本屆選民內(nèi);因特殊情況不能回村參加選舉的,可委托其家人代其參加選舉。但必須明確,下派國家干部不具備選民資格,不能進(jìn)行選民登記。
  五是做好村(居)委會的財務(wù)審計工作。村(居)干部任期屆滿和離任必須進(jìn)行審計,廣大群眾也對村級財務(wù)情況非常關(guān)心。按照規(guī)定,村財審計的職能在農(nóng)業(yè)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組成審計小組,必須在換屆選舉前一個月,對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行一次清理審計,并將審計結(jié)果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選舉時仍未完成審計的村,應(yīng)先封存帳簿,暫停審計,待選舉結(jié)束后再繼續(xù)審計。
  二、把握選舉中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),確保選舉成功
  一是選好村選舉委員會班子。換屆選舉能否成功,選出強(qiáng)有力的選舉班子是個關(guān)鍵,要將廣大選民信任、懂法、辦事公道、有組織能力的人依法推選為選委會成員。為了充分發(fā)揚(yáng)民主,推選應(yīng)召開村(居)民代表會議或小組會議采取無記名投票的方式進(jìn)行,按得贊成票多少順序確定。雖然方案明確下派到村工作的國家干部不能成為本村選民,但是為有利于加強(qiáng)對村換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),國家下派干部任村支部書記的,本人雖不是本村村民,但經(jīng)依法按程序推選,可以擔(dān)任村選舉委員會成員。還應(yīng)注意的是,選委會人員一旦被確定為候選人的,不能再擔(dān)任選委會成員。所缺名額從候補(bǔ)委員中按得票多少的順序遞補(bǔ)。
  二是積極引導(dǎo)符合條件的村民報名參加競選。今年,仍然采用海選,雖然我們已經(jīng)有了第六屆的成功經(jīng)驗(yàn),但是,由于“海選”范圍廣,要防止出現(xiàn)部分自然條件較差的村無人參加競選,造成選舉不成功的情況。
  三是實(shí)行“公推直選”。要按照公平、公正、公開原則,采取一人一票的辦法,由廣大選民直接推選村委會候選人,以得贊成票相對多并符合候選人條件的,作為村委會成員正式候選人。堅決杜絕“內(nèi)定”候選人的現(xiàn)象發(fā)生。要積極推進(jìn)村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職工作。一是村黨組織書記、主任交叉!膭詈椭С执妩h支部書記(指未下派國家干部任支部書記的村)參加村委會選舉,依法選舉為村委會主任,實(shí)行支書主任“一肩挑”。二是“兩委”成員交叉。把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人,通過選舉兼任村民委員會成員。三是村組干部交叉。村“兩委”班子成員除書記、主任外,其余干部可通過法定程序兼任村民小組長;通過法定程序使黨員當(dāng)選村民小組長和村民代表。四是聯(lián)組交叉。村干部可以跨組任組長或一個人任兩個小組組長,做到最大限度的交叉任職,充分整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效率。
  四是嚴(yán)格控制委托投票。有部分選民因故不能親自參加投票,需委托他人代為投票的,應(yīng)按規(guī)定辦理書面委托投票手續(xù)。每一個接受委托者,都要嚴(yán)格按照《某省省村民委員會選舉辦法》關(guān)于“每一選民接受的委托不得超過三人”的規(guī)定執(zhí)行。受委托者憑委托證領(lǐng)取選票。在往屆選舉中個別地方發(fā)生一個人代十多人甚至幾十人投票的違規(guī)現(xiàn)象,引起選民的不滿甚至_,本屆換屆選舉一定要堅決杜絕違規(guī)代投選票、未受委托而代投票的現(xiàn)象發(fā)生。
  五是設(shè)立投票站和秘密寫票處。我市部分農(nóng)村村民居住分散,特別是撤并村后,村的范圍擴(kuò)大,選民全部到選舉大會會場投票比較困難,可以以村民組為單位或根據(jù)需要在一些邊遠(yuǎn)的自然村寨設(shè)立投票站,以方便村民投票。凡是設(shè)立投票站的地方,都要設(shè)秘密寫票處。
  六是嚴(yán)格管理流動票箱。從往屆的情況看,問題往往出現(xiàn)在流動票箱的管理上。流動票箱是專為不能到會場或投票站投票,又不愿意委托他人投票的老、弱、病、殘選民設(shè)立的。沒有上述情況的選民,不能在流動票箱投票。因此,一定要選思想好、作風(fēng)正、責(zé)任心強(qiáng)的人按規(guī)定管理流動票箱。流動票箱所到之處,也應(yīng)實(shí)行秘密寫票。流動票箱必須集中到選舉大會會場統(tǒng)一開箱計票。
  三、注意處理選舉結(jié)束后的相關(guān)問題
  一是群眾來信來訪問題。村(居)換屆選舉工作法律性強(qiáng)、涉及面廣,群眾來信來訪較多,各地要有充分準(zhǔn)備,切實(shí)做好_工作!吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[____)__號)明確規(guī)定,“對群眾來信來訪,不能上推下卸,敷衍了事,更不能簡單地采取強(qiáng)制措施,人為激化矛盾。”對_群眾要熱情接待,認(rèn)真聽取他們反映問題,及時受理;對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查處理,將矛盾化解在基層,不能將問題往上交,對經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的,要予以糾正;對上級交辦的群眾_件,應(yīng)及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時上報;對查實(shí)確有違法違紀(jì)行為的人要批評教育,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理;要把調(diào)查處理結(jié)果及時告訴_當(dāng)事人,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
  二是選舉工作中突發(fā)事件和各種糾紛問題。從上屆的情況看,有個別地方出現(xiàn)沖擊選舉會場,砸爛選舉票箱,撕毀選舉公告等事件。這次選舉中,各地要密切關(guān)注,盡量避免此類事件的發(fā)生,各地在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對個別存在隱患的地方,要做好預(yù)案,使突發(fā)事件得到控制和及時處理,避免影響到整個選舉工作。
  三是驗(yàn)收總結(jié)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)在本轄區(qū)內(nèi)全部村民委員會選舉完成后的半個月內(nèi)主持完成驗(yàn)收總結(jié)工作。 ……(未完,全文共4941字,當(dāng)前只顯示2745字,請閱讀下面提示信息。收藏民政局長在村(居)民委員會換屆選舉工作會議上的講話

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