| 標(biāo)題：民政利民惠民專項(xiàng)資金監(jiān)管存在問(wèn)題及對(duì)策 |
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黨的十七大報(bào)告指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性�？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展�！弊龊妹裾窕菝駥ｍ�(xiàng)資金的監(jiān)管工作，也是構(gòu)建和諧社會(huì)保障民生的重要內(nèi)容。民政利民惠民專項(xiàng)資金主要包括優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)、自然災(zāi)害救災(zāi)資金和最低生活保障金等。 民政利民惠民專項(xiàng)資金的分配使用，體現(xiàn)了黨和政府的愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉，是救助弱勢(shì)_，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段，是民政部門履行職能的重要途徑和基本保證。管好用好有限的資金，切實(shí)保障人民群眾的基本生活權(quán)益，是駐民政局紀(jì)檢組深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“××應(yīng)先行，××當(dāng)崛起，紀(jì)檢走前頭”的具體體現(xiàn)。我們要積極服務(wù)民政的科學(xué)發(fā)展，始終高度重視民政利民惠民專項(xiàng)資金的管理使用，確保民政各項(xiàng)資金規(guī)范運(yùn)行、正確使用，為推進(jìn)民政工作、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。 一、資金監(jiān)管的做法 我市民政部門遵循�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、勤儉節(jié)約和民主理財(cái)?shù)脑瓌t，將利民惠民資金的監(jiān)管 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略797字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┟裰鞣峙洌^(guò)程透明 規(guī)范資金分配程序，減少中間環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分配過(guò)程的公開(kāi)。一是強(qiáng)化資金分配使用必須集體研究；二是將政務(wù)公開(kāi)和公示制度納入管理辦法，要求所有民政資金分配都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)欄和民政政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，要求民政資金分發(fā)對(duì)象要在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)政務(wù)公開(kāi)欄提前進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；三是對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，建立專項(xiàng)管理臺(tái)賬；四是細(xì)化資金使用范圍，減少資金濫用可能，方便監(jiān)督。 �。ㄎ澹┙逃O(jiān)督、確保安全 抓好利民惠民資金使用管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教育。對(duì)利民惠民資金管理使用的干部職工，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，常敲警鐘、常提醒，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生；二是加強(qiáng)對(duì)管人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，特別是財(cái)務(wù)崗位，要確保收支兩條線和資金收入能及時(shí)入賬，按照財(cái)務(wù)管理實(shí)行定時(shí)或不定時(shí)檢查，防止資金被挪用，及時(shí)堵塞各種漏洞；三是通過(guò)強(qiáng)化政府和社會(huì)監(jiān)督，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)各項(xiàng)資金定期進(jìn)行監(jiān)督檢查、收支審計(jì)，并建立了向人大、政府報(bào)告制度，采取多種方式向社會(huì)公布，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，確保有限的資金用到最需要幫助的群眾身上。 二、存在的問(wèn)題 �。ㄒ唬┵Y金用途不清楚。部分軍休管理機(jī)構(gòu)存在軍休人員安置經(jīng)費(fèi)用于接待問(wèn)題；個(gè)別村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在超范圍使用救災(zāi)救濟(jì)款、救災(zāi)救濟(jì)資金混用問(wèn)題，造成不良影響。 （二）資金發(fā)放不及時(shí)。部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在救災(zāi)資金不能及時(shí)撥付，滯留、拖欠現(xiàn)象；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫安置撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)沒(méi)有實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，資金調(diào)撥環(huán)節(jié)偏多，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)發(fā)放不及時(shí)。 �。ㄈ┵Y金發(fā)放不透明�；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)對(duì)各類民政資金的發(fā)放，未能嚴(yán)格落實(shí)“三公開(kāi)”規(guī)定，對(duì)發(fā)放對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)、對(duì)人數(shù)進(jìn)行公開(kāi)、對(duì)金額進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，缺乏透明度。 �。ㄋ模┴�(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬目建立不清楚，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立單獨(dú)科目；少數(shù)單位存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范現(xiàn)象，如有的存在發(fā)放手續(xù)不夠規(guī)范完整，有的存在核銷表中困難原因未寫規(guī)范清楚，有的存在核銷表中未蓋公章，有的存在經(jīng)辦人員和批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)簽字欠缺等等。 �。ㄎ澹┕ぷ鞅O(jiān)管不到位。個(gè)別基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)對(duì)低保對(duì)象的評(píng)定，未能嚴(yán)格履行評(píng)審程序，人情保、抽人保、合并保等問(wèn)題仍然存在；極個(gè)別村將低保對(duì)象低保金存折重新收回，對(duì)低保金進(jìn)行二次分配，損害了廣大低保對(duì)象的合法權(quán)益；災(zāi)情發(fā)生后，基層民政人員無(wú)法完全做到及時(shí)、迅速、全面、準(zhǔn)確對(duì)每個(gè)受災(zāi)戶進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)致災(zāi)情核實(shí)工作往往難以到位，上報(bào)災(zāi)情與實(shí)際情況有出入。 三、資金監(jiān)管的對(duì)策 �。ㄒ唬┙∪块T協(xié)作機(jī)制 一是各級(jí)政府要成立民政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民政、財(cái)政、審計(jì)等部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抽調(diào)人員充實(shí)基層民政。要全面建立和完善社會(huì)保障體系，必須形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。 二是各部門要協(xié)作配合加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管。各級(jí)民政部門要緊密聯(lián)系財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查或執(zhí)法監(jiān)察，定期開(kāi)展專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改；各級(jí)派駐民政的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要注意收集相關(guān)信息情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向部門黨委（黨組）或派出紀(jì)檢監(jiān)察的機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)民政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)紀(jì)檢部門充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督檢查作用，主動(dòng)深入基層，認(rèn)真受理群眾_問(wèn)題，對(duì)經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題和違規(guī)發(fā)放民政利民惠民資金的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 （二）健全制度落實(shí)機(jī)制 一是完善資金監(jiān)管工作制度。 ……（未完，全文共3729字，當(dāng)前只顯示2071字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏民政利民惠民專項(xiàng)資金監(jiān)管存在問(wèn)題及對(duì)策） 上一篇：機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 下一篇：加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |