| 標(biāo)題：農(nóng)村公益性墓地建設(shè)的幾點(diǎn)思考 |
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殯葬改革是我黨一貫倡導(dǎo)的移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，被稱為繼計(jì)生工作后的天下“第二大難事”。雖然近些年殯葬改革（特別是發(fā)達(dá)地區(qū)和城市）取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在廣大農(nóng)村，由于人口多、范圍廣，觀念陳舊、思想落后，私埋亂葬的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，由此引發(fā)的各種不和諧、不穩(wěn)定的因素有增無(wú)減，這與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有較大的差距。筆者經(jīng)過(guò)數(shù)月調(diào)查，認(rèn)為著力加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革的有效形式，值得廣大殯葬工作者思考和探索。 一、案例與數(shù)字分析 ____年_月_日下午_時(shí)許，xx省xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)民錢某來(lái)到該鎮(zhèn)雨林尖山，在父親的墳前掃墓，燃放鞭炮產(chǎn)生的火星點(diǎn)燃了干枯的茅草，火勢(shì)借風(fēng)助長(zhǎng)，迅速蔓延全山。后經(jīng)兩千多軍民兩晝夜的奮戰(zhàn)，這場(chǎng)森林大火才得以撲滅。在這場(chǎng)大火中，一位年輕的武警戰(zhàn)士獻(xiàn)出寶貴的生命，__名武警官兵受傷；無(wú)數(shù)畝山林被吞噬。大火產(chǎn)生的濃煙在方圓十幾里內(nèi)彌漫了一個(gè)多星期。這場(chǎng)大火，令巍巍匡廬垂首，浩浩鄱湖悲鳴，引人深思…… 引發(fā)山火只是私埋亂葬造成不良后果的冰山一角，還有很多后果是老百姓看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的，如侵占土地、污染環(huán)境、加重農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、影響投資發(fā)展環(huán)境等等。不久的將來(lái) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略901字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… _、加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)有利于控制和防范野外火源，減少山林火災(zāi)隱患。我省地處丘陵地帶，森林資源豐富，有些村落緊依著著名的風(fēng)景區(qū)和旅游勝地，每年因正月送燈和清明掃墓頻繁地引發(fā)森林火災(zāi)，本文中的案例就是其中較為嚴(yán)重的一次。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府和部門投入防火的人力、物力、財(cái)力年年遞增，但墓區(qū)引發(fā)山火的比率卻年年攀升。據(jù)九江市防火指揮辦統(tǒng)計(jì)，每年因私埋亂葬的墓地引發(fā)的火災(zāi)占森林火災(zāi)的__%以上，如果能將私埋亂葬的墳?zāi)谷窟w移到公益性墓地的話，每個(gè)村在清明和元宵期間只需要一兩個(gè)人看管公益性墓地，就可以杜絕墓區(qū)火災(zāi)的發(fā)生。 _、加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)有利于劃清合法墓區(qū)與非法墓區(qū)的界限，使殯葬管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。由于農(nóng)村私埋亂葬的現(xiàn)象嚴(yán)重，難以管理，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了市區(qū)和市郊區(qū)殯葬管理工作。一些靠近城區(qū)和城郊區(qū)的村組干部受利益驅(qū)動(dòng)，全然不顧國(guó)務(wù)院三令五申嚴(yán)禁非法建墓區(qū)的規(guī)定，以每平方米___元的價(jià)格出讓墓地。公然到城區(qū)或郊區(qū)招攬兜售墓葬生意，村組聯(lián)手，利益均沾，甚至還張貼招攬生意的廣告，公布聯(lián)系電話和聯(lián)系人，嚴(yán)重影響了城區(qū)的公墓建設(shè)。推廣農(nóng)村公益性墓地后，明確?si裨岬畝韻蠛頭段В辶撕戲骨敕欠骨慕縵�，就可译s行Ф糝瞥牽ń跡┣セХ欠ㄗ乒腔遙岣吲┐寤鴰剩歸朐峁芾砉ぷ韃餃敕ㄖ蘋�、规范化、掣[繅惶寤墓斕饋?br> _、加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)有利于促進(jìn)殯葬管理工作的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》，農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原則，選擇在荒瘠地上。禁止在“三沿六區(qū)”建設(shè)墓地，因此，建設(shè)農(nóng)村公益性墓地可保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，部分發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，殯葬工作已實(shí)現(xiàn)了第二次革命——不保留骨灰，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中部農(nóng)村來(lái)說(shuō)，無(wú)論從思想觀念上來(lái)說(shuō)，還是從現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)說(shuō)，還不可能一蹴而就，建設(shè)農(nóng)村公益性墓地既符合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，又可為將來(lái)殯葬工作的發(fā)展埋下伏筆。 此外，加快農(nóng)村骨灰堂和公益性墓建設(shè)還有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益，打擊非法侵吞農(nóng)民土地的喪葬行為等。 三、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，圍繞全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展思路全力推進(jìn)。 _、推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的利益作為推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障好廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，一是要全面發(fā)動(dòng)群眾。轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念是推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。由于受幾千年封建迷信思想和傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，廣大農(nóng)民厚葬重殮的思想根深蒂固，因而要通過(guò)深入細(xì)致的宣傳和教育，使農(nóng)民從思想上真正認(rèn)識(shí)建設(shè)公益性墓地的重要性和緊迫性。二是要注意引導(dǎo)群眾。當(dāng)前，部分外出務(wù)工農(nóng)民已經(jīng)提前接受了新的殯葬觀念。他們迫于周圍輿論壓力，不愿意出頭推動(dòng)公益性墓地建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在九江市__—__歲的農(nóng)民中__%提倡新的喪葬觀念，贊成建設(shè)公益性墓地；__—__歲的農(nóng)民中__%持贊成態(tài)度；__歲以上的農(nóng)民只有__%持贊成態(tài)度，所以，在推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)中，要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好__—__歲青年農(nóng)民的作用，使他們成為加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)的主力軍。三是要善于組織群眾。在推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)過(guò)程中，要注意克服農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村公益性墓地的盲目性，避免 “求大、求全、求洋”的誤區(qū)，可以組織部分農(nóng)民參觀一些已建好的、具有示范性的農(nóng)村公益性墓地，再結(jié)合各自實(shí)際情況，因地制宜地建設(shè)公益性墓地。如：墳?zāi)贡容^分散的村莊可以倡導(dǎo)建骨灰堂，一些墳?zāi)贡容^集中的村莊就地規(guī)劃建設(shè)公益性墓地等。 _、推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，必須圍繞全面發(fā)展的思路。加快農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，要圍繞統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的思路。要把農(nóng)村公益性墓地建設(shè)與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，節(jié)約耕地、林地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，降低喪葬成本等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促 ……（未完，全文共4214字，當(dāng)前只顯示2341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村公益性墓地建設(shè)的幾點(diǎn)思考） 上一篇：新時(shí)期基層民政應(yīng)做到“五堅(jiān)持、五增強(qiáng)” 下一篇：全縣上半年民政、殘聯(lián)、慈善工作會(huì)議主持詞 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |