標(biāo)題:市地方稅務(wù)局2010年工作計劃
 
 
  2010年,全市地稅工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“三個一流”建設(shè)的總體要求,突出思路、機(jī)制、激勵“三大創(chuàng)新”,整合資源配置,優(yōu)化流程再造,加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,全面開啟××地稅事業(yè)“和諧卓越”新征程。
  按照上述指導(dǎo)思想,2010年全市地稅系統(tǒng)將緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)”工作主題,樹立“勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,勤于創(chuàng)新”的意識,正確處理好“求實與務(wù)虛,發(fā)展與繼承”的關(guān)系,通過在各層次和各領(lǐng)域的創(chuàng)新,引領(lǐng)和推動全局工作再上新臺階,實現(xiàn)××地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
  一、突出思路創(chuàng)新,注重精細(xì)規(guī)范,努力再造一流的工作業(yè)績
  2010年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然較多,面對高要求、高難度的稅收工作,全系統(tǒng)將創(chuàng)新工作思路,從培植稅源、擴(kuò)大稅基上尋找突破,從健全制度、規(guī)范管理上夯實基礎(chǔ),從信息管稅、深化應(yīng)用上提高效能,努力再造一流的工作業(yè)績。
  (一)以培植稅源為重點,有效確保組織收入穩(wěn)步增長
  1、分析預(yù)測更加準(zhǔn)確。著力開展重點稅源企業(yè)稅收貢獻(xiàn)度調(diào)查及近三年新辦企業(yè)稅源增長度調(diào)查,結(jié)合對未來經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判,認(rèn)真做好稅收預(yù)測工作,并將其細(xì)化到重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源戶。認(rèn)真開展稅負(fù)分析、差異分析、專題分析,逐步規(guī)范日常分析工作。
  2、稅源監(jiān)控更加到位。進(jìn)一步完善“稅收管理員—分局—市局”三級重點稅源監(jiān)控體系。實施稅源分類管理機(jī)制,對戶數(shù)占4%、入庫稅 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1035字,正式會員可完整閱讀)…… 
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限制出入境等措施,按規(guī)定采取稅收保全和強制執(zhí)行措施,力爭全年清欠比例超過20%。四是建好“管理樣板”。完善稅收管理員工作制度,優(yōu)化工作流程,量化工作指標(biāo),實施責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理;落實責(zé)任區(qū)激勵評價新機(jī)制,組織評選“星級”管理員,積極創(chuàng)建樣板責(zé)任區(qū),以此帶動責(zé)任區(qū)建設(shè)水平的整體提升。
  2、綜合治稅實現(xiàn)長效化。按照市政府《關(guān)于貫徹落實<江蘇省地方稅收征管保障辦法>的實施意見》,建立實時交互、規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)綜合治稅長效化管理。一是繼續(xù)加強部門協(xié)作。與房產(chǎn)管理部門聯(lián)合,重點監(jiān)控未取得建筑發(fā)票辦理產(chǎn)權(quán)證的行為;與工商部門協(xié)作,組織開展股權(quán)變更過程中企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅的清理;與房地產(chǎn)交易所聯(lián)系,加強個人出租房稅收征管;與其他相關(guān)部門聯(lián)系,在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等方面贏得主動。二是繼續(xù)擴(kuò)大委托代征范圍。委托交通局代征交通監(jiān)理項目營業(yè)稅,組織開展委托代征情況專項檢查,建立社會化征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有效提高委托代征工作的質(zhì)量。三是實施個體稅收社會化征管。在市政府的統(tǒng)一部署下,成立個體稅收綜合治理辦公室,力爭從7月1日起對個體戶實施社會化綜合征管。
  3、評估檢查實現(xiàn)成果化。突出簡化和實用的原則,進(jìn)一步完善行業(yè)評估模型。注重評估成果轉(zhuǎn)換,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)模型的參照作用,開展數(shù)據(jù)分析,帶著疑點下戶,提高評估工作的針對性。實施分類評估管理,對重點稅源企業(yè)實施產(chǎn)、供、銷全方位控管,對其他中小企業(yè)實施行業(yè)化稅收監(jiān)控,著力提高納稅評估工作質(zhì)量。
  (三)以深化應(yīng)用為重點,全面放大“信息管稅”功能效應(yīng)
  1、建立“信息管稅”機(jī)構(gòu)。依托檔案管理中心,實施全局檔案集中管理,確;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的完整;研發(fā)檔案管理軟件,大力推進(jìn)電子化檔案工作進(jìn)程,為推進(jìn)“信息管稅”工作奠定基礎(chǔ)。同時,成立稅源管理機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息的管理、推送、考評,數(shù)據(jù)信息制度建設(shè)、納稅評估模型建設(shè)、數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè),為推進(jìn)“信息管稅”工作提供機(jī)構(gòu)保障。
  2、提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“信息采集零盲區(qū)、資料收集零缺失、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零差錯”的工作要求,不斷規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。結(jié)合匯繳復(fù)查,做好“信息采集表”的發(fā)放、管理和審核,確保5月30日前完成新一輪的信息采集和維護(hù)工作。大力推行ca認(rèn)證,逐步實現(xiàn)所有納稅人都能通過ca電子辦稅,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的儲存質(zhì)量和利用效率。
  3、增強數(shù)據(jù)推送效果。加大行業(yè)數(shù)據(jù)、稅種數(shù)據(jù)、異常征管指標(biāo)分析推送力度,不斷查找數(shù)據(jù)信息中存在的問題,切實提高數(shù)據(jù)管理的質(zhì)量和效率,確保各項數(shù)據(jù)指標(biāo)在南通地稅系統(tǒng)領(lǐng)先。
  4、加大系統(tǒng)安全性能。要強化系統(tǒng)運維管理,進(jìn)一步完善系統(tǒng)運維制度,優(yōu)化系統(tǒng)運維能力建設(shè),提升系統(tǒng)運維的工作質(zhì)效。強化全員安全意識,嚴(yán)格落實“四嚴(yán)禁”、“三不準(zhǔn)”、“三必須”的規(guī)定,加強數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)a全建設(shè)。加強對計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備的管理和維護(hù),建立“信息科—系統(tǒng)管理員—稅務(wù)干部”三級管理網(wǎng)絡(luò),按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)范各類信息設(shè)備的操作和運行,提高信息設(shè)備的使用效能。
  二、突出機(jī)制創(chuàng)新,注重法治誠信,努力再造一流的服務(wù)水平
  (一)以規(guī)范高效為原則,營造依法治稅良好秩序
  1、嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照“依法征收、應(yīng)收盡收”的組織收入原則,規(guī)范減免稅審批、征收方式鑒定、定額核定等工作流程,統(tǒng)一辦稅標(biāo)準(zhǔn)、資料報送和工作時限。認(rèn)真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,繼續(xù)落實好促進(jìn)中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠措施。拓展“說理式”文書使用范圍,立足情節(jié)說理規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)。
  2、切實轉(zhuǎn)變稽查工作方法。建立數(shù)據(jù)分析前置、案頭評估先行的稽查選案機(jī)制,切實提高選案的針對性和有效性。創(chuàng)新稽查工作方法,實施審計式稽查、聯(lián)動式稽查、開放式稽查,試點實施“電子稽查”,提高稽查工作的質(zhì)量。實施優(yōu)秀案例申報獎勵制度,加快大要案查處進(jìn)度,加強重大案例曝光力度,達(dá)到“查處一個單位,預(yù)警整個行業(yè)”的效果。
  3、加強審批制度改革后續(xù)管理。全面梳理行政審批制度改革下的工作制度和流程規(guī)范,查找問題易發(fā)的工作節(jié)點,明確崗位職責(zé)、工作要求,形成簡便高效、權(quán)責(zé)明晰的行政審批配套制度。落實行政審批事項復(fù)核制度,按季對各單位辦理的審批類、備案類、自行申報類事項進(jìn)行復(fù)核,及時提醒、糾正相關(guān)問題。大力開展行政審批事項專項檢查,嚴(yán)肅查糾違規(guī)審批、越權(quán)審批事項,有效規(guī)范行政審批行為。
  (二)以需求滿意為導(dǎo)向,構(gòu)建納稅服務(wù)嶄新格局
  1、歸整辦稅服務(wù)資源。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路,推進(jìn)行政審批制度改革,按照簡便、高效的原則,做好流程再造和職能調(diào)整工作。在市政府行政服務(wù)中心設(shè)置主辦稅服務(wù)廳,并配強配優(yōu)辦稅服務(wù)人員,改善辦稅服務(wù)的環(huán)境和條件,提高前臺工作人員的歸屬感和責(zé)任感。
  2、拓展電子服務(wù)平臺。擴(kuò)大納稅人權(quán)益平臺、稅企通兩大平臺受益面,加強地稅網(wǎng)站建設(shè),推廣12366服務(wù)品牌,積極利用信息化手段開展納稅服務(wù),實施涉稅提醒。拓寬服務(wù)渠道,適時開通電話報 ……(未完,全文共5591字,當(dāng)前只顯示2692字,請閱讀下面提示信息。收藏市地方稅務(wù)局2010年工作計劃

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