標(biāo)題:財(cái)政局2011年依法行政工作情況報(bào)告

  市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:
  2011年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的大力支持和幫助下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》,強(qiáng)化法制觀念,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,全局廣大干部職工依法行政觀念和依法行政能力有了明顯提高,有力地促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展。根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)六安市人民政府2011年度依法行政考核方案的通知》(六法組[2011]2號(hào))和《關(guān)于開展2011年度依法行政考核工作的通知》(六法組辦[2010]5號(hào))文件要求,我局于11月下旬組織人員按照各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng),自評(píng)總得分105分,F(xiàn)將一年來我局依法行政工作開展情況匯報(bào)如下:
  一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),形成依法行政合力
  財(cái)政局作為政府的綜合管理職能部門,擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,擬定財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財(cái)政規(guī)劃,制定財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃和管理各項(xiàng)財(cái)政支出等職責(zé),神圣而又光榮。2011年,我局將依法行政工作列入了局黨組工作計(jì)劃和重要的議事日程,把依法行政作為貫穿財(cái)政工作全過程的一項(xiàng)長期任務(wù)來抓,依法行政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算安排,在年初的工作計(jì)劃中明確了全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作的意義、方法、步驟和要求,使全局財(cái)政干部職工充分認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性和必要性,營造了依法行政工作的良好氛圍。今年4月,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全市財(cái)政依法行政工作的深入開展,結(jié)合人事調(diào)整和工作需要,我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,全面負(fù)責(zé)依法行政工作;局分管負(fù)責(zé)同志為副組長,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的貫徹落實(shí);各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1302字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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人員應(yīng)具備的條件作出具體規(guī)定。全年我局組織4810人參加2011年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,2989人會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試。2月21日,我局組織金寨、裕安和葉集農(nóng)村財(cái)會(huì)人員到市財(cái)稅干校集中三天時(shí)間培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)政支農(nóng)政策及村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)票據(jù)管理工作,提高票據(jù)管理人員業(yè)務(wù)水平。4月20日,我局和市地稅局聯(lián)合舉辦了市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)票據(jù)管理工作培訓(xùn)班,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了非稅收入征收管理、票據(jù)管理和稽查等相關(guān)知識(shí)。通過一系列的會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員開闊了視野、增長了知識(shí)。12月,我局在市直單位開展了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檢查工作,制定了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)市直200多個(gè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查,提高了單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì),提高了單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理水平,達(dá)到了預(yù)期目的。
  五、打造陽光采購平臺(tái)規(guī)范政府采購行為
  今年我局重新制定和出臺(tái)了《六安市本級(jí)政府采購管理暫行辦法》、《六安市集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》、《六安市市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房裝修和辦公設(shè)備配備限額標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位文印服務(wù)、辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材定點(diǎn)采購管理辦法》、《六安市市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用和更新管理暫行規(guī)定》及公務(wù)用車三項(xiàng)定點(diǎn)等一系列文件,已逐步形成以制度規(guī)范采購,在采購中完善制度的工作模式,有效地保證了政府采購工作沿著科學(xué)、規(guī)范、高效、健康的軌道發(fā)展。幾年來,我局編制采購預(yù)算的部門單位從2005年40個(gè)、2006年165個(gè)增加到2011年204個(gè)部門和單位,全部編報(bào)采購預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了政府采購預(yù)算的全覆蓋。財(cái)政審核預(yù)算金額從2005年的1179萬元增加到2011年的2億元。采購預(yù)算基本涵蓋了市直各部門各單位、各項(xiàng)資金渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010至2011年11月市本級(jí)公務(wù)用車“三項(xiàng)定點(diǎn)”金額年均已達(dá)900余萬元,節(jié)約資金100多萬元,節(jié)約率16%。通過嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范了政府采購行為,節(jié)約了大量財(cái)政資金。
  六、嚴(yán)格執(zhí)行納稅程序,兩稅收入快速增長
  繼續(xù)加大“契稅”和“耕地占用稅”的依法征管力度,強(qiáng)化兩稅管理,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》,強(qiáng)化征管措施,規(guī)范征管行為,嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的納稅程序,堅(jiān)決不開“減免稅”的口子,杜絕“人情稅”,全面推行公開辦稅,陽光操作,加強(qiáng)與國土、房產(chǎn)等協(xié)稅護(hù)稅單位的工作協(xié)調(diào),確保應(yīng)收盡收。截止11月末,全市完成兩稅收入62176萬元,為年初預(yù)算的122%,提前超額完成全年任務(wù)。其中市本級(jí)兩稅收入完成25400萬元,為年初預(yù)算的159%,占全市總量41%,預(yù)計(jì)全年全市兩稅收入總量達(dá)7億元,兩稅收入呈現(xiàn)出大幅增長的良好態(tài)勢,均創(chuàng)歷史新高,
  七、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,規(guī)范非稅收入征管
  認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》,全面推進(jìn)非稅收入規(guī)范管理工作。主要抓好以下四項(xiàng)工作:一是統(tǒng)籌安排編預(yù)算;二是以票管收促管理;三是日;榇僬鞴;四是圍繞征管難點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)了非稅收入監(jiān)督檢查工作,主要體現(xiàn)在:一是狠抓票據(jù)年檢工作,全年票據(jù)年檢的單位145家,其中年檢先進(jìn)單位10家,合格單位110家,對(duì)十個(gè)先進(jìn)單位和個(gè)人予以發(fā)文通報(bào)表揚(yáng),對(duì)少數(shù)單位存在的問題限期整改;二是做好日;楣ぷ鳎耆粘;椴檎魇杖脒_(dá)1200多萬元;三是加強(qiáng)專題調(diào)研,分別對(duì)市自來水公司、東城自來水公司、市供電公司的城市公用事業(yè)附加、污水處理費(fèi)等代征、匯繳情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,完成了《關(guān)于市本級(jí)城市公用事業(yè)附加、污水處理費(fèi)征管情況的調(diào)查報(bào)告》;四是進(jìn)一步規(guī)范往來資金管理!读彩斜炯(jí)行政事業(yè)單位代收代支資金管理辦法》下發(fā)后,組織人員清理清收。截止11月末,全市非稅收入完成99.6億元,同比增長84%,預(yù)算非稅收入占同期地方財(cái)政收入比重24.5 %。其中市本級(jí)完成非稅收入27.5億元,同比增長168%,非稅收入征管工作成效明顯。
  八、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,精心實(shí)施民生工程
  今年我市實(shí)施33項(xiàng)民生工程計(jì)劃投入財(cái)政資金44.3億元,其中:中央和省補(bǔ)助36.6億元、市縣級(jí)配套7.7億元。截止10月末已到位433,644.99萬元,其中,中央、省級(jí)補(bǔ)助資金到位321,244萬元,占計(jì)劃補(bǔ)助資金的87.7%;市縣級(jí)配套到位79,335.9萬元,占應(yīng)配套資金的103%;到位資金撥至各類專戶411,949.15萬元,占到位資金的95%;支付到個(gè)人或項(xiàng)目278,586.77萬元,占到位資金的67.63%。從總體情況看,33項(xiàng)民生工程大部分項(xiàng)目已接近完成。為精心實(shí)施我市民生工程,今年主要抓好四項(xiàng)工作。一是著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門主動(dòng)工作、上下協(xié)調(diào)共同推進(jìn)”的工作機(jī)制。市政府與各縣區(qū)、有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理考核,細(xì)化分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,規(guī)范民生工程管理制度。舉辦多次培訓(xùn)會(huì)議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和政策指導(dǎo),規(guī)范基礎(chǔ)工作。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn),嚴(yán)格民生工程獎(jiǎng)懲機(jī)制。6月,我局組織了民生工程綜合督查,采取隨機(jī)暗訪、實(shí)地查看、回訪調(diào)查等方式,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)政策資金落實(shí)情況、各項(xiàng)民生工程進(jìn)展及規(guī)范實(shí)施情況等,并對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)、限期整改。四是努力打造民生財(cái)政、和諧財(cái)政,真正把民生工程辦成民心工程,4月中旬至5月,市縣兩級(jí)財(cái)政部門按照省財(cái)政廳部署開展了“貼民情、聽民意、惠民生、萬名財(cái)政干部大走訪”活動(dòng),組織財(cái)政干部進(jìn)村入戶,走訪了2126個(gè)行政村、131個(gè)社區(qū)、39829戶農(nóng)戶,宣傳財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政政策,體察民情,了解民意,解決民憂,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧。
  九、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查,提高財(cái)政管理水平
  認(rèn)真貫徹落實(shí)全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變。
  (一)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督管理。2011年,我局把財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié),通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(財(cái)政部令第58號(hào)),7月20日至8月10日我局組織開展了財(cái) ……(未完,全文共7031字,當(dāng)前只顯示3385字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏財(cái)政局2011年依法行政工作情況報(bào)告

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