| 標(biāo)題：市委書記在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 |
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今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：及時(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好國務(wù)院事故調(diào)查組各位領(lǐng)導(dǎo)今天上午的重要講話精神，對(duì)安全生產(chǎn)工作再部署、再安排、再落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今天上午，岳市長代表市委、市政府向國務(wù)院事故調(diào)查組報(bào)告的五條整改措施是針對(duì)曲靖安全生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)過深入分析、反復(fù)研究確定的，請(qǐng)各級(jí)各部門不折不扣地落實(shí)到位。剛才，岳市長根據(jù)上午國務(wù)院事故調(diào)查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合全市實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，我都贊同；范副書記領(lǐng)學(xué)了煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”，希望大家務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)到位。 下面，我講八點(diǎn)意見，希望各級(jí)各部門一并抓好貫徹落實(shí)。 一、深刻吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，積極配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展工作，采取一切管用措施，以高度的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，高度自覺地抓緊抓好安全生產(chǎn) 第一，要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)�！痢量h私莊煤礦“11·10”特別重大煤與瓦斯突出事故的發(fā)生，暴露出全市安全生產(chǎn)工作中存在許多問題。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。私莊煤礦存在違法違規(guī)生產(chǎn)、建設(shè)、開采行為，還存在非法發(fā)包行為；管理水平低下，管理極其混亂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本不落實(shí)。沒有嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，生產(chǎn)能力這么低的一個(gè)小煤礦，事故發(fā)生當(dāng)天早上，一個(gè)帶班的副礦長因?yàn)槠鹜砹�，沒有下井，否則還要帶幾十個(gè)人下去，說明井下勞動(dòng)定員制度根本不落實(shí)；沒有嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，本來應(yīng)該是頭班的人全部上來，然后安全副礦長、帶班班長、安檢員、瓦檢員先下井檢查正常后，當(dāng)班人員才能下井，但是頭班25個(gè)人，上來15個(gè)，10個(gè)人還在井下，沒有經(jīng)過監(jiān)測，當(dāng)班的25個(gè)人就下井了，加上違法開采建設(shè)掘進(jìn)工作面的8個(gè)人沒有按時(shí)升井，總共就43個(gè)人被埋在井下。管理混亂到這種程度的煤礦是不是少數(shù)、是不是個(gè)別？我看未必，只 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1309字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、全面徹底開展好安全隱患大排查、大整治行動(dòng) 第一，對(duì)××縣所有煤礦、全市所有高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、已經(jīng)排查出安全隱患的企業(yè)，必須全面徹底地停產(chǎn)整改。必須成立責(zé)任小組24小時(shí)嚴(yán)防死守、監(jiān)管到位，確保真停。成立由領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成的工作組，對(duì)每個(gè)停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面徹底、不留死角的排查，有隱患必須查出，查出隱患必須責(zé)成企業(yè)限期制定整改方案，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，督促企業(yè)限期整改到位。限期整改不達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)閉；停產(chǎn)整改期間非法違法生產(chǎn)建設(shè)開采的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決關(guān)閉，有多少關(guān)閉多少，并對(duì)業(yè)主、責(zé)任人經(jīng)濟(jì)上重罰，刑律上重處，誰手軟、誰包庇，嚴(yán)懲誰。 第二，以煤礦為重點(diǎn)，對(duì)全市所有煤礦、非煤礦山和涉及易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)派駐一個(gè)由縣（市）區(qū)政府成立的三人監(jiān)管小組（由一名領(lǐng)導(dǎo)、一名技術(shù)人員、一名干部組成），簽訂責(zé)任狀，充分授權(quán)明責(zé)，對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全過程、全方位現(xiàn)場監(jiān)管。此項(xiàng)工作在11月12日全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上已經(jīng)部署過了，請(qǐng)各縣（市）區(qū)嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，看是否已經(jīng)派駐到位。可提高監(jiān)管小組的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但不能占用煤礦的經(jīng)費(fèi)，否則吃人家的嘴短、拿人家的手軟。這筆錢應(yīng)由政府出，讓他們理直氣壯地監(jiān)管。要對(duì)監(jiān)管小組實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，對(duì)監(jiān)管得好、所監(jiān)管企業(yè)一年內(nèi)沒有發(fā)生事故且沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的給予重獎(jiǎng)；如果所監(jiān)管企業(yè)發(fā)生安全責(zé)任事故，要嚴(yán)格追究監(jiān)管小組成員的責(zé)任。 三、采取一切管用措施，嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”、“三超”行為 第一，要進(jìn)一步整合優(yōu)化四支監(jiān)管隊(duì)伍力量。要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任、明晰監(jiān)管任務(wù)，整合力量、優(yōu)化組合，真正做到分工合作、信息互通、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)改變“鐵路警察各管一段”和“人多不頂用”的局面。 第二，要嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。要?jiǎng)澐直O(jiān)管范圍、明確監(jiān)管對(duì)象、指定監(jiān)管人員，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)問題必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，一旦發(fā)生安全事故，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)沾益、會(huì)澤、宣威結(jié)合部的黃龍傘片區(qū)，由市委常委、常務(wù)副市長許玉才和副市長張向明牽頭，專門研究監(jiān)管方案，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管措施，確保不出問題。 第三，要明確鄉(xiāng)村組干部的安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管不僅是專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)，也是鄉(xiāng)村組干部的職責(zé)，他們有責(zé)任、有義務(wù)去監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)生產(chǎn)行為。鄉(xiāng)村組干部對(duì)周邊企業(yè)和人員情況最清楚、最了解，能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為。要出臺(tái)鄉(xiāng)村組干部安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管責(zé)任，要求其必須清楚轄區(qū)內(nèi)的情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為必須第一時(shí)間向縣直相關(guān)部門報(bào)告，舉報(bào)屬實(shí)的必須b_m并重獎(jiǎng)；對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、不報(bào)告，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，一律重處重罰；相關(guān)部門接到報(bào)告后，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為必須及時(shí)依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)處置不力、打擊不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，一律嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，真正發(fā)揮基層干部和專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的“雙重”監(jiān)管作用，形成監(jiān)管合力，掃除監(jiān)管盲區(qū)和死角。 第四，要實(shí)行煤礦證照聯(lián)合吊銷制度。煤礦監(jiān)管部門的_問題，省上正在研究相應(yīng)政策。要先行出臺(tái)政策，對(duì)地方煤礦實(shí)行證照聯(lián)合吊銷制度，凡是“六證”中有“一證”被暫扣或吊銷，作出決定的部門必須及時(shí)通知其他部門包括公安部門，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合暫扣或吊銷其他“五證”，并嚴(yán)格監(jiān)管到位、嚴(yán)格懲處到位。 第五，要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管重罰。對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰，使其傾家蕩產(chǎn)；對(duì)存在違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，由公檢法等部門密切配合，快偵、快捕、快訴、快判，懲一儆百。 四、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好煤礦瓦斯綜合防治工作 各縣(市)區(qū)要將國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局關(guān)于煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”編印成冊(cè)下發(fā)，做到所有煤礦監(jiān)管人員人手一冊(cè)，把“雙十條”精神迅速宣傳到縣鄉(xiāng)村組所有干部和轄區(qū)所有煤礦礦主、法人代表、管理人員。要組織煤礦監(jiān)管人員集中學(xué)習(xí)和考試，讓他們知曉禍福厲害，自覺履行監(jiān)管職責(zé)。各縣(市)區(qū)和各有關(guān)部門要不折不扣地把“雙十條”規(guī)定貫徹執(zhí)行到位，切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合防治和監(jiān)管工作，凡是違反“雙十條”規(guī)定的，一律從嚴(yán)懲處，該關(guān)停的一律關(guān)停，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該重罰的一律重罰，該判刑的一律判刑。 五、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提高執(zhí)行力，切實(shí)解決監(jiān)管不到位、監(jiān)管失職失察的問題 第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員。要在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有安全監(jiān)管人員培訓(xùn)合格、持證上崗，不能如期上崗的聘用人員一律辭退、正式人員一律轉(zhuǎn)崗；新進(jìn)人員必須經(jīng)考試合格才準(zhǔn)予錄用，堅(jiān)決杜絕憑關(guān)系、找門子，決不允許濫竽充數(shù)。 第二，要對(duì)煤管所所長、副所長和駐礦監(jiān)督員實(shí)行輪換、交流制度，一年一輪換、一年一交流，通過跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪換，杜絕腐敗，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。 第三，要實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。市、縣要盡快出臺(tái)針對(duì)煤礦監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和駐礦監(jiān)督員的重獎(jiǎng)重懲辦法，擴(kuò)大監(jiān)管權(quán)力、增加監(jiān)管責(zé)任，對(duì)管得好、負(fù)責(zé)任、所監(jiān)管煤礦一年內(nèi)沒有發(fā)生安全事故的監(jiān)管人員，年終給予重獎(jiǎng)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、監(jiān)管失職，導(dǎo)致所監(jiān)管企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為、發(fā)生安全事故的，一律從嚴(yán)懲處，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相一致。 第四，實(shí)行和落實(shí)好最嚴(yán)格的“雙立案、雙責(zé)任追究”制度。這項(xiàng)制度在上幾次會(huì)議上已經(jīng)提出了明確要求，市、縣要迅速建立起來，由副書記、政 ……（未完，全文共8484字，當(dāng)前只顯示3404字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委書記在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：2012年普法依法治理工作計(jì)劃 下一篇：扶貧辦2011年宣傳思想文化工作總結(jié) 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 安全 安全講話 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |