| 標題：對規(guī)范生產(chǎn)性增值稅一般納稅人管理的理性思考 |
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生產(chǎn)性增值稅一般納稅人企業(yè)是國稅部門管理的主體稅種，其稅收占整體稅收收入比重的90%以上。幾年來，我們對該類企業(yè)的管理采取了一些積極措施，取得了顯著成績是值得肯定的。但是，從項城市國稅對生產(chǎn)性增值稅一般納稅人企業(yè)管理的有關質(zhì)量指標來看，折射出了不少問題：虛開增值稅專用發(fā)票及其他種抵扣發(fā)票的現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)低、零及異常申報現(xiàn)象居高不下，對該類企業(yè)的認定及日常管理尚缺乏一定的科學性、實效性。因此，有效地采取得力措施，規(guī)范管理意義重大，迫在眉睫。 根據(jù)項城市生產(chǎn)性增值稅一般納稅人企業(yè)的經(jīng)營特點和稅收管理實際，結合國稅干部的思想文化專業(yè)素質(zhì)狀況，管好生產(chǎn)性一般納稅人企業(yè)應從思想上重視，管理上負責，觀念上更新，考評上加強。 一是全面登記，把好認定關。這是管好生產(chǎn)性增值稅一般納稅人企業(yè)的源頭。第一，稅務登記要全面。對新辦企業(yè)辦理稅務登記時，對企業(yè)提供的營業(yè)執(zhí)照、注冊資金證明、銀行賬號證明、身份證明(居民身份證、護照或其他合法證件)、房屋產(chǎn)權證明或房屋租賃合同等有關證件、資料合法性進行審核。對其經(jīng)營場所、貨物倉庫必須實地察訪，確認無誤后，按照有關規(guī)定辦理稅務登記。第二，認真履行認定手續(xù)。在新辦企業(yè)辦理增值稅一般 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略877字，正式會員可完整閱讀）…… 三是強化產(chǎn)、銷監(jiān)管，把好銷項審核關。第一，嚴把銷項審核關是檢驗稅管員納稅輔導水平高低的重要標尺。要實行稅收管理員初審、分局(所)長把關制度。稅收管理員必須認真宣傳、正確執(zhí)行稅收法律法規(guī)，扎實開展納稅服務，全面及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金、稅收等變化情況，督促企業(yè)按國家有關規(guī)定建立健全財務會計制度、加強賬簿憑證管理，對企業(yè)納稅申報資料進行事前審查審核，必要時，應深入企業(yè)車間、倉庫進行核對，依法認真搞好納稅輔導工作，督導企業(yè)如實申報，最后，還由有分局(所)長簽字審核后方可確定最終的納稅申報結果。第二，加強巡查巡管及稅收分析。實時監(jiān)控自產(chǎn)經(jīng)營情況，要認真落實制度，確保巡查巡管《手冊》的填寫記錄客觀全面、數(shù)據(jù)詳實、真實有用。對一般納稅人企業(yè)每月至少進行巡查巡管一次，填寫記錄的內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動情況、各類發(fā)票的領用管情況、納稅申報與納稅輔導情況、稅收入庫情況、稅收預測情況等。要以庫存貨物、資金往來賬為切入點，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)加工范圍、生產(chǎn)能力、員工數(shù)量、工資支出、物耗比例和貨物出庫、發(fā)票開具情況等指標按月對自產(chǎn)貨物產(chǎn)量、產(chǎn)值進行測算分析，推算出企業(yè)月份最高生產(chǎn)能力和運轉負荷，做到以能定產(chǎn)、以產(chǎn)控銷、以銷計稅，對企業(yè)銷售收入變化較大的及時分析是否與其生產(chǎn)能力相符；定期實地盤點企業(yè)庫存貨物數(shù)量，防止以物易物、以貨抵債等隱瞞銷售收入行為和資金體外循環(huán)。同時，要加強對稅收管理員稅收分析能力、稅源監(jiān)控能力、納稅評估能力、稅收預測能力的教育與培養(yǎng)，充分發(fā)揮稅收分析監(jiān)控管理系統(tǒng)指導征管工作的作用，以適應新形勢下國稅工作的需要。第三，加強對委托加工業(yè)務的個性化管理。實行委托加工事前備案事后銷號制度，加強對外委托加工業(yè)務稅收管理臺賬的管理，根據(jù)企業(yè)提供的委托加工合同、原材料出庫證明和運輸憑單，詳細反映其委托對象、金額，供貨合同必須監(jiān)督企業(yè)報稅務機關備查；強化外委業(yè)務過程管理，企業(yè)必須與受托方簽訂委托加工合同，加工費必須通過銀行結算并提供合法有效的發(fā)票憑據(jù)，貨物收回時企業(yè)必須報知主管稅務機關，并提供加工貨物收回的運輸憑單。 四是規(guī)范進項憑證核查，把好進項抵扣關。第一，加強實地核查與分析。對企業(yè)所取得的進項抵扣憑證要逐一分析把關，根據(jù)日常所掌握的企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對有疑點的進項抵扣憑證要在函調(diào)的基礎上，進一步查找進項抵扣憑證的來源渠道，并進行核對、分析、詢問，以確認能否抵扣；對在審查核實過程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取抵扣稅款的，依法追繳其已抵扣稅款，按《征管法》有關規(guī)定進行處罰。第二，審查進項發(fā)票與企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)在聯(lián)系。對企業(yè)取得的進項發(fā)票，要審核是否為其生產(chǎn)產(chǎn)品的組成部分，與企業(yè)本身生產(chǎn)有無實際關系；對購進的不屬于組成產(chǎn)品所需原材料進項發(fā)票，通過約談、調(diào)查，確定其業(yè)務的合理性、合法性；對企業(yè)取得的非增值稅專用發(fā)票抵扣憑證一次性購進貨物數(shù)額較大的，通過實地調(diào)查或協(xié)查函調(diào)，核實其業(yè)務真實性，然后確定其能否予以抵扣。對企業(yè)購進貨物抵扣憑證和貨物運輸發(fā)票要進行邏輯分析比對，通過購進貨物抵扣憑證和貨物運輸發(fā)票的數(shù)據(jù)對比、對應關系分析，以確定該企業(yè)貨物購進的實際交易情況。第三，規(guī)范其他抵扣憑證認定及抵扣程序。對企業(yè)取得農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品銷售發(fā)票、收購發(fā)票需抵扣稅款的，實行票到入庫、付款抵扣制度，對付款額在5000元以上的必須通過銀行轉賬，沒有付款憑證的，其進項稅款不得抵扣；對企業(yè)取得海關完稅憑證和貨物運輸發(fā)票抵扣稅款的，實行“先稽核比對、后稅款抵扣”的管理辦法；對未通過總局稽核比對或比對不符的海關完稅憑證和貨物運輸發(fā)票，其進項稅額不予抵扣。 五是加強日�；伺c評估，把好稅負關。第一，認真搞好“票表稽核”。繼續(xù)做好一般納稅人納稅申報“一窗式”管理工作，通過“票表稽核”，以審核企業(yè)納稅申報的真實性，對銷項稅額、進項稅額信息比對不符的企業(yè)，通過深入細致地納稅輔導，及時查明原因，視不同情況分別予以處理。 第二，適時進行納稅評估。運用稅收分析監(jiān)控管理系統(tǒng)的提供的數(shù)據(jù)，分別對企業(yè)進行增值稅抵扣情況的分析，按期對異常企業(yè)進行納稅評估，重點評估分析企業(yè)稅收負擔率、應稅銷售 ……（未完，全文共4103字，當前只顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏對規(guī)范生產(chǎn)性增值稅一般納稅人管理的理性思考） 上一篇：2011年生活會發(fā)言提綱 下一篇：市國家稅務局黨組領導班子民主生活會情況匯報 相關欄目：稅務 管理 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |