標(biāo)題:淺談加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理
 
 
  經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收來源于經(jīng)濟(jì)。稅源管理是征管工作的基礎(chǔ),重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理是組織收入工作的重中之重,是稅源管理的重要組成部分和核心內(nèi)容。如何加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理,提高重點(diǎn)稅源管理質(zhì)效,是我們必須認(rèn)真思考的問題。本文結(jié)合××區(qū)局重點(diǎn)稅源管理的實(shí)踐,對當(dāng)前重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理中存在的主要問題以及如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理作初淺探討。
  一、××區(qū)國稅系統(tǒng)稅源的基本狀況
  至××××年底統(tǒng)計(jì),××區(qū)國稅局管轄納稅業(yè)戶××,××*戶,××××年組織稅收收入××,××*萬元。其中,年稅款入庫(包括免抵調(diào)庫稅額,下同)××萬以上的企業(yè)××*戶,占納稅戶總數(shù)的*.*%, ××××年稅款入庫合計(jì)××,××*萬元,占當(dāng)年全區(qū)國稅收入總額的××%。這××*戶企業(yè)當(dāng)中,年稅款入庫××*萬以上的企業(yè)××戶,占納稅戶總數(shù)的*.*%,××××年稅款入庫合計(jì)××,××*萬元,占當(dāng)年全區(qū)國稅收入總量的××.*%。
  二、當(dāng)前重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理中存在的主要問題
  (一)稅源信息來源真實(shí)性和完整性不強(qiáng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的重點(diǎn)稅源信息主要依賴于企業(yè)報(bào)送的申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表等申報(bào)資料,由于企業(yè)財(cái)務(wù) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略839字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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未能對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考證,未能及早發(fā)現(xiàn)征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,致使重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作時(shí)效滯后,監(jiān)控質(zhì)量不高。
  三、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理的對策和措施
  國稅機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,了解重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收情況,以點(diǎn)帶面,能夠比較準(zhǔn)確地分析預(yù)測稅收收入發(fā)展前景,增強(qiáng)組織稅收收入工作的主動(dòng)性,通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長。
  (一)健全完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理機(jī)制。一是實(shí)行分類管理,建立重點(diǎn)稅源管理責(zé)任人制度。由業(yè)務(wù)素質(zhì)高的稅收管理人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源管理,分戶建立重點(diǎn)稅源戶管理檔案,實(shí)施嚴(yán)格跟蹤監(jiān)控。稅收管理人員要經(jīng)常深入企業(yè),充分了解和全面掌握企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢等動(dòng)態(tài)信息,加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對重點(diǎn)稅源企業(yè)做到事前、事中、事后的全程跟蹤監(jiān)控管理。充分利用各種信息資料及日常檢查情況,加強(qiáng)對納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅申報(bào)真實(shí)性的分析評估,結(jié)合計(jì)算機(jī)中靜動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),全面掌握稅源增減變化情況,提高重點(diǎn)稅源管理效能。二是建立重大事項(xiàng)報(bào)告和調(diào)查制度。要求重點(diǎn)稅源大戶每季是否發(fā)生重大事項(xiàng),都必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增資擴(kuò)股等重大事項(xiàng)。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)有針對性地對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行定期走訪,能夠更加及時(shí)地掌握企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)態(tài)和相關(guān)重大涉稅信息。三是建立信息傳遞和共享制度。加強(qiáng)部門協(xié)作配合,建立和完善與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督等部門間的信息傳遞、聯(lián)席會(huì)議等制度,實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享,促進(jìn)信息資源使用效能的最大化,隨時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)稅源變化情況,掌握稅源管理工作的主動(dòng)權(quán)。
  (二)做好基礎(chǔ)性管理工作。一是加強(qiáng)稅務(wù)登記戶籍管理。管好稅務(wù)登記是加強(qiáng)稅源管理的首要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管法及稅務(wù)登記管理辦法。建立重點(diǎn)稅源戶籍管理制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。稅源管理部門要強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)控,加強(qiáng)與工商、地稅登記信息的交流和比對,實(shí)現(xiàn)信息資料共享,建立起覆蓋面廣的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范信息采集。明確規(guī)定重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控的信息采集指標(biāo)、工作時(shí)限、具體要求,制訂相應(yīng)的考核辦法。對采集不實(shí)、采集不全、采集不及時(shí)的人員進(jìn)行嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。采集信息時(shí),應(yīng)做到“三清”,即經(jīng)營情況和相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)清;企業(yè)原材料耗用、實(shí)際生產(chǎn)情況、實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營規(guī)模情況清;企業(yè)原材料、庫存情況清。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核工作。充分發(fā)揮案頭審核作用,征收人員在受理申報(bào)時(shí)應(yīng)認(rèn)真細(xì)致審核申報(bào)數(shù)據(jù)的邏輯性、準(zhǔn)確性,比對申報(bào)數(shù)據(jù)的一致性,初步判斷納稅人申報(bào)真實(shí)性。要認(rèn)真審核納稅申報(bào)資料和數(shù)據(jù)填寫的完整性,及時(shí)錄入綜合稅收征管信息系統(tǒng),為稅源監(jiān)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
  (三)運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控現(xiàn)代化。信息化是深化稅收征管改革的方向,也是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控的重要技術(shù)保障。加快信息化建設(shè)進(jìn)程,運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)手段,建立科學(xué)規(guī)范嚴(yán)密高效的稅源監(jiān)控體系。全面推行稅控裝置,建立嚴(yán)密的防偽系統(tǒng),使稅源監(jiān)控方式更加科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范,監(jiān)控企業(yè)的真實(shí)收入,對偷逃稅款采取有針對性的防范措施。同時(shí)要積極與工商、銀行、地稅等部門實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),確保計(jì)算機(jī)中數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。努力探索運(yùn)用電子化實(shí)施監(jiān)控管理的途徑,達(dá)到人工監(jiān)控與網(wǎng)l監(jiān)控并行,提高監(jiān)控的科技含量和水平。
  (四)強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測。稅源的預(yù)測分析不僅是稅源監(jiān)控的起點(diǎn),也貫穿于稅源監(jiān)控的整個(gè)過程。稅源預(yù)測分析的結(jié)果不僅可為分析下達(dá)稅收收入計(jì)劃提供依據(jù),還可為掌握和監(jiān)控宏觀及微觀稅源變化服務(wù),因此稅源預(yù)測分析應(yīng)為稅源監(jiān)控的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析,包括對企業(yè)申報(bào)資料實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)、動(dòng)態(tài)分析及稅源動(dòng)態(tài)變化對經(jīng)濟(jì)的影響,及時(shí)把握重點(diǎn)稅源變動(dòng)趨勢,有效提高對重點(diǎn)稅源的稅收分析水平。二是建立科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析模型,在動(dòng)態(tài)分析稅源的基礎(chǔ)上,對稅源的未來發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,從而達(dá)到掌握應(yīng)征規(guī)模和應(yīng)征水平的稅源監(jiān)控總目標(biāo)。在對稅源變化的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行典型調(diào)查分析的同時(shí),要建立稅源宏觀預(yù)測分析模型,對某一行業(yè)的稅源進(jìn)行預(yù)測分析,及時(shí)掌握和監(jiān)控宏 ……(未完,全文共3927字,當(dāng)前只顯示2182字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理

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