| 標(biāo)題：市地方稅務(wù)局稽查局2008年工作總結(jié) |
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2008年，稽查局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局稽查局的指導(dǎo)幫助下，以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指引，按照市局“提升效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展”的年度工作主題，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，著力打造稽查工作“亮劍”品牌，著力提高執(zhí)法服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，著力提升干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮了“以查促收、以查促管、以查促查”的稅務(wù)稽查功效，經(jīng)過全局同志的共同努力，在推進(jìn)“三個(gè)一流”的第一年實(shí)現(xiàn)了奮斗目標(biāo)。 一、全力打造亮劍品牌，充分發(fā)揮職能功效 2008年，稽查局圍繞稅收中心工作，突出工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、著力工作特色，為系統(tǒng)組織收入任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn)。 （一）圍繞中心工作，狠抓工作落實(shí) 2008年，稽查局通過科學(xué)運(yùn)用管理手段，加大資源統(tǒng)籌力度，以重案、專案查處為突破，深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊與維序、震懾與服務(wù)的職能作用。一年來(lái)，全系統(tǒng)共檢查1224戶，檢查各項(xiàng)收入共計(jì)2.61億元，其中：稽查局查補(bǔ)1.64億元；全系統(tǒng)查辦百萬(wàn)元以上案件26件；向公安移送案件27件。 1、突出抓好稅收專項(xiàng)檢查工作。一是精心策劃。根據(jù)省局、市局專項(xiàng)檢查工作的要求，組織開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、證券業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、娛樂業(yè)等5個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查。二是統(tǒng)籌有力。在專項(xiàng)檢查中將稅務(wù)稽查、日常檢查與企業(yè)自查等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既確保了檢查面，又突出了檢查重點(diǎn)。三是注重實(shí)效。堅(jiān)持“各稅統(tǒng)查，個(gè)稅必查、發(fā)票嚴(yán)查”原則，力求在全面的基礎(chǔ)上做到查深查細(xì)查透。全市專項(xiàng)檢查自查補(bǔ)繳各類收入3774萬(wàn)元；累計(jì)查補(bǔ)收入8934萬(wàn)元。 2、突出抓好大要案查處和案件曝光。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格重大案件專報(bào)、快報(bào)、督辦等制度執(zhí)行， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1260字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1、大力推進(jìn)“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)檢查。在全系統(tǒng)檢查系列推進(jìn)“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)檢查。通過統(tǒng)一稅務(wù)檢查底稿、稅務(wù)文書使用、稅務(wù)案件處罰規(guī)定、稅務(wù)案件報(bào)審時(shí)限、案件卷宗歸檔管理五項(xiàng)措施，有效提高辦案效能和規(guī)范程度，進(jìn)一步完善了專業(yè)化征管格局大背景下的全新稅務(wù)稽查組織體系和工作內(nèi)涵。 2、精心組織系統(tǒng)稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)大比武工作。牽頭組織開展了系統(tǒng)稅務(wù)檢查大比武筆試和實(shí)務(wù)查賬兩項(xiàng)工作，通過大比武主題活動(dòng)達(dá)到以賽促學(xué)、以學(xué)促進(jìn)，進(jìn)一步提升履責(zé)能力。大比武內(nèi)容涵蓋稅收政策、稽查方法、法律規(guī)范等各個(gè)方面，涉及人員多、測(cè)試內(nèi)容全、目標(biāo)要求高。各分縣局積極參與，全系統(tǒng)16個(gè)單位共153名檢查人員全部參加了考試，參考率達(dá)100%。圍繞人員結(jié)構(gòu)、年齡層次、學(xué)歷和能級(jí)、“三師五師”人員、軍轉(zhuǎn)干部等方面進(jìn)行了結(jié)構(gòu)分析，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化檢查綜合能力提升的具體措施。 3、全力準(zhǔn)備省級(jí)大集中工程稽查業(yè)務(wù)整體上線。一是成立了稽查局整體上線領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，確保了省級(jí)大集中工程稽查業(yè)務(wù)整體上線工作的開展。二是做好省局大集中稽查業(yè)務(wù)系統(tǒng)與我市檢查工作銜接、業(yè)務(wù)事項(xiàng)比對(duì)及反饋等工作。三是參加省局組織的稽查信息化進(jìn)一步整合研討會(huì)，針對(duì)查帳軟件、檢查底稿等工作結(jié)合我局實(shí)際情況提出了相關(guān)改進(jìn)、完善的建議。 （三）狠抓基礎(chǔ)工作，稽查持久力不斷鞏固夯實(shí) 一年來(lái)，我局按照規(guī)范化、精細(xì)化管理的要求，不斷完善稅務(wù)檢查機(jī)制建設(shè)，打牢檢查各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，促進(jìn)稅務(wù)檢查基礎(chǔ)工作邁上新的臺(tái)階。 1、注重檢查管理手段的規(guī)范運(yùn)用。一是召開了系統(tǒng)稅務(wù)檢查工作會(huì)議，制定下發(fā)了《××市地方稅務(wù)局2008年稅務(wù)檢查工作要點(diǎn)》。二是首次承辦了全省專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)會(huì)，省局稽查局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××地稅稅收專項(xiàng)檢查及配合公安開展的發(fā)票打假活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。三是按期組織召開系統(tǒng)檢查例會(huì)，共同研究檢查工作，統(tǒng)籌工作部署。四是根據(jù)崗位優(yōu)化的調(diào)整要求，及時(shí)修訂和完善涉及系統(tǒng)檢查工作17項(xiàng)a類體系文件，優(yōu)化和簡(jiǎn)并工作流程和工作事項(xiàng)，提升體系文件的支撐保障。 2、注重日常檢查工作的督辦指導(dǎo)。一是做好日常檢查過程監(jiān)控督辦，定期通報(bào)各單位“四率”進(jìn)度、分級(jí)分類檢查以及舉報(bào)回復(fù)等“三個(gè)一流”關(guān)鍵指標(biāo)，促進(jìn)了稽查質(zhì)效的提升。二是有序開展系統(tǒng)稅務(wù)檢查案件復(fù)查工作。從全市抽取的30戶案卷完成卷宗資料的審查，結(jié)合一級(jí)績(jī)效完成結(jié)果通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)整體辦案質(zhì)量的監(jiān)督。三是拓寬服務(wù)，采取疑難個(gè)案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中難點(diǎn)面上輔導(dǎo)，主動(dòng)到各分縣局指導(dǎo)查處疑難案件20余件。四是定期編制下發(fā)《稽查動(dòng)態(tài)》，為全系統(tǒng)檢查系列提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流。 3、注重檢查計(jì)劃的統(tǒng)籌管理。一是統(tǒng)籌制定年度稅務(wù)檢查工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了不同層級(jí)檢查計(jì)劃具體工作事項(xiàng)以及對(duì)應(yīng)的工作要領(lǐng)。二是注重計(jì)劃的精細(xì)分類,制定了涵蓋專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收治理、舉報(bào)案件和其他上級(jí)交辦等案件類別的年度計(jì)劃。三是深化選案機(jī)制，完善稅務(wù)檢查動(dòng)態(tài)案源庫(kù)。四是加強(qiáng)稅務(wù)檢查計(jì)劃扎口管理,系統(tǒng)各單位執(zhí)行計(jì)劃、變更計(jì)劃、案件撤銷等均實(shí)行備案制，定期將次月檢查清冊(cè)報(bào)稽查局審核，提高稅務(wù)檢查計(jì)劃的統(tǒng)籌、協(xié)同、制導(dǎo)作用。 4、注重審理工作的研究與應(yīng)用。一是實(shí)施案件審理提前介入。對(duì)特殊案件進(jìn)行政策、程序、取證等方面的提前把關(guān)，減少了退審案件，提高審理效率。二是審理過程嚴(yán)把“事實(shí)關(guān)”、“程序關(guān)”、“證據(jù)關(guān)”、“定性關(guān)”四大關(guān)，結(jié)合全省《稅務(wù)稽查案件證據(jù)規(guī)則》要求，將案件審理工作系統(tǒng)化、精細(xì)化。三是探索非主觀故意定性新思路。對(duì)非主觀故意涉稅事項(xiàng)進(jìn)行深入研究和探索，為科學(xué)、高效解決非主觀故意行為稅務(wù)案件尋求出路。 5、注重案件執(zhí)行的突破。嚴(yán)格執(zhí)行事前審查制和調(diào)查制“雙查制”，對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)法律稅收文書嚴(yán)格把關(guān)，了解、掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況。拓寬思路，提高執(zhí)行手段多樣化，一方面，有效采取保全及強(qiáng)制措施,另一方面進(jìn)一步完善與法院非訴案件的執(zhí)行程序，加大系統(tǒng)非訴案件的執(zhí)行推廣面。目前已向法院提請(qǐng)非訴案件6起，其中2起運(yùn)用了強(qiáng)制執(zhí)行手段，涉及查補(bǔ)收入9455.84元，并扣款入庫(kù)成功，執(zhí)行難問題取得實(shí)質(zhì)性突破。 二、圍繞打造一流的干部隊(duì)伍，稽查凝聚力進(jìn)一步提升 2008年，稽查局按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的要求，以打造一支思想穩(wěn)、業(yè)務(wù)精、效率高的稽查團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，干部的促收履責(zé)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 （一）以思想建設(shè)為先導(dǎo)提升干部政治素質(zhì)。一是強(qiáng)化干部思想政治工作。組織開展黨的十七大精神的學(xué)習(xí)和新一輪解放思想大討論，進(jìn)一步開拓思路、查找不足、尋求發(fā)展。二是開展“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“當(dāng)好五個(gè)表率”， “熱心、細(xì)心、耐心、決心、放心”五心工作要求，不斷提升班子整體效能的發(fā)揮。三是打造稽查特色團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)開展“創(chuàng)六好科所、揚(yáng)稽查新風(fēng)、鑄亮劍品牌”年度主題創(chuàng)建教育活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范作用。審理科作為××地稅系統(tǒng)唯一一家被全國(guó)婦聯(lián)、第29屆奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)、全國(guó)婦女“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全國(guó)“巾幗文明崗”。 （二）強(qiáng)化干部的崗位培訓(xùn)提高履職能力。一是推行周學(xué)習(xí)日制度，實(shí)行“每周必學(xué)、每月必評(píng)、每季必考、每考必獎(jiǎng)”，并按季評(píng)選“標(biāo)桿科所”和“學(xué)習(xí)之星”。二是嘗試“引入式、輪流式、互動(dòng)式”培訓(xùn)方法，邀請(qǐng)外部中介事務(wù)所專業(yè)人員講解行業(yè)運(yùn)作知識(shí)。三是開展了業(yè)務(wù)“冬訓(xùn)”、“春訓(xùn)”和“責(zé)任勝于能力”大討論活動(dòng)，同時(shí)組織開展專題業(yè)務(wù)講座和稅務(wù)稽查技能交流。在系統(tǒng)的春訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試中，我局的參考率、通過率均為100%。四是邀請(qǐng)法院同志在全系統(tǒng)負(fù)責(zé)稅務(wù)案件審理的人員中開展了執(zhí)行專題講座。 （三）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)調(diào)動(dòng)干部積極性。一是結(jié)合市局“三個(gè)一流”目標(biāo)和b1級(jí)指標(biāo)，對(duì)二、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行修改完善。二是充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)作用，直接將辦案的質(zhì)與量納入考評(píng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化中層干部人力資源配置，交流面達(dá)科所長(zhǎng)人數(shù)的48%；強(qiáng)化后備干部管理，開展了科級(jí)副職后 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