標題:城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報

  近年來,我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、縣政府領導下,在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下,堅持按標施保、應保盡保、分類施保、動態(tài)管理的工作要求,制度不斷完善,操作不斷規(guī)范,對保障困難群眾生活、促進××和諧穩(wěn)定起到了重要作用,F(xiàn)將我縣城鄉(xiāng)低保工作情況匯報如下:
  一、基本情況
  我縣現(xiàn)轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個社區(qū)居委會、130個行政村。2010年底我縣城市居民人口85388人,農業(yè)人口416391人。
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  我縣城市低保工作始于1998年,經過十余年的努力和發(fā)展,城市低保工作逐步納入了規(guī)范化管理,基本實現(xiàn)了“申報公開化、操作規(guī)范化、審批程序化、發(fā)放社會化”的良性軌道。城市低保標準由當時的每月143元提高到現(xiàn)在的280元,補差水平由當時的每月70元提高到現(xiàn)在的160元。通過年度審核以及統(tǒng)一換發(fā)新式低保證工作,截止6月底,我縣城市低保對象共計5148戶8130人,覆蓋面為9.5%。1-6月共保障47893人次,支出保障金1102.541萬元,月人均補差達230元。
  (二)農村低保
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年農村低保對象年度復核及動態(tài)調整實施意見》(來民〔2011〕77號)文件,及時部署2011年農村低保年度審核和動態(tài)管理工作。此項工作于6月底全面結束,保障對象全部重新評議、重新分類,經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報、縣民政局審批,共取消238戶409人;變動減員243戶320人;新增保障對象746戶1192人。截止目前,我縣農村低保對象達到17526人,所有保障對象實行分類施保,其中a類保障對象2047人、年人均補助1400元;b類保障對象7295人、年人均補助800元;c類保障對象4487人、年人均補助600元。
  在農村低保年度審核以及動態(tài)管理工作中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在操作程序中必須做到“四個一定”,即:一定要深入低保申請人家中核實,一定要召開村民代表會議或村兩委擴大會議進行民主評議,一定要進行三榜公示,一定要做到程序合法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都嚴格按照要求辦事,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,實施陽光操作。由于組織到位、措施得力,我縣在2010年度農村低保工作獲得了全市一等獎。因成績顯著,市民政局在3月份,將“全市民政民生工程規(guī)范管理推進現(xiàn)場會”安排在我縣召開,并取得了圓滿成功。
 。ㄈ┮(guī)范城鄉(xiāng)低保操作管理程序,提高工作服務水平。做到困難對象隨時申請隨時受理,對新申報對象做到三級審核,逐戶調查,堅持民主評議、三榜公示制度,對不符合條件的對象在規(guī)定時間內書面通知本人。
  (四)加強檔案管理,構建城鄉(xiāng)低保網絡。按照規(guī)范化管理的要求,我縣為所有城鄉(xiāng)低保對象按戶建立,實行一戶一檔,編號管理,分級存放。同時建立了低保文書檔案、低保財務檔案和低保調整、變更檔案等,建檔率達100%。
  三、存在的問題
  (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)兩級民政社會救助工作機構、人員與經費不適應工作需要。就我縣目前來看,城鄉(xiāng)困難居民多,工作難度大,尤其是城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助工作既要接受申請、進行調查核實、收集每一個救助對象的有關備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時還要進行定期核查,加強動態(tài)管理,每一次的救助對象核定和審批就需二、三個月,任務極為繁重。而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級城鄉(xiāng)低保工作專職人員只有1人(基本上民政科長一人兼職),缺乏必要的工作經費,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政科連最起碼的電腦、打印機都沒有,這將直接影響到低保工作的質量。
 。ǘ┘彝ナ杖腚y以核實。對收入缺乏有效的審核手段,或者隱性收入難以量化和認定。農村居民收入中農作物等實物收入占相當比重,在價值轉化過程中,存在較大的隨意性;城鎮(zhèn)居民由于就業(yè)渠道和收入來源多元化,以及我國傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付習慣,社會信用體系的缺失,造成對隱性就業(yè)、隱性收入難以核實。
  (三)要求享受低保的人員越來越多。 隨著城鄉(xiāng)低保標準水平的逐年提高、補差金額不斷增加,就學、就醫(yī)、住房等配套措施不斷完善,低保證的含金量越來越高,想進入低保的人就隨之增多,于是出現(xiàn)了以下現(xiàn)象:一是不管自已是否符合低保條件都抱著一種試一試的心理,遞上一份簡易的申請書;二是為了達到進入低保的目的,四處找朋友、攀關系;三是為了引起領導的重視,直接寫信給領導,不管自已是否符合都抱著一種僥幸心理試一試。
  (四)低保對象取消難。城鄉(xiāng)低保實行的是動態(tài)管理,對家庭收入發(fā)生變化,收入水平超過最低生活保障標準的,要進行清理退出保障范圍。但是在執(zhí)行中存在一旦取消,鬧訪、上訪、無理取鬧現(xiàn)象常有發(fā)生,有的甚至誣告、謾罵工作人員。
 。ㄎ澹﹤別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保存在分戶、拆戶、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。個別行政村干部為了本轄區(qū)的穩(wěn)定,對不符合條件的纏訪戶、二女戶、殘疾人等進行照顧,人為剝離戶口,拿低保息事寧人,優(yōu)親厚友。
  四、下一步工作打算
 。ㄒ唬┘訌娀鶎拥捅9ぷ骶W絡建設,提高低保工作水平和人員素質。積極向縣委、政 ……(未完,全文共3634字,當前只顯示2018字,請閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報

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