| 標(biāo)題：在2010年上半年工作總結(jié)會(huì)上的講話 |
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同志們： 今天，市局召開上半年局務(wù)會(huì)。會(huì)議的主要目的是對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下半年工作，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。剛才，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人就“稅源管理年”活動(dòng)、創(chuàng)新工程等全局重點(diǎn)工作作了匯報(bào)；市局黨組成員就各自分管的工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和強(qiáng)調(diào)，我基本同意。下面，我就全局工作講三點(diǎn)意見。 一、圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，上半年地稅工作取得了新成效 ××××年上半年，市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”的總體要求，圍繞一條主線（深入開展“稅源管理年”活動(dòng)），做好兩篇文章（組織收入、服務(wù)發(fā)展），突出三個(gè)重點(diǎn)（現(xiàn)代化分局建設(shè)、創(chuàng)新工程、績(jī)效管理），提高四種水平（依法治稅水平、服務(wù)興稅水平、信息管稅水平、人才強(qiáng)稅水平），促進(jìn)了全市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。市局先后榮獲全省地稅系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位、全省第三批選派工作先進(jìn)單位、全市企業(yè)幫扶工作先進(jìn)單位，連續(xù)××年獲得全市目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。在今年召開的全省地稅工作會(huì)議和全市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作推介會(huì)上，我局均作為先進(jìn)單位進(jìn)行了大會(huì)典型發(fā)言。市委書記鄭為文、市長(zhǎng)周春雨、副市長(zhǎng)金慶豐、市人大副主任芮瓊、市政協(xié)副主席金朝，省局副局長(zhǎng)胡春武、副局長(zhǎng)倪三立、紀(jì)檢組長(zhǎng)方學(xué)軍等領(lǐng)導(dǎo)分別蒞臨我局視察或作出重要批示、指示，對(duì)地稅工作給予高度肯定。 上半年，圍繞組織收入和服務(wù)發(fā)展兩篇文章，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作，取得了初步成效。 （一）圍繞組織收入工作中心，全力提升依法治稅水平 ××××年上半年，我局緊緊圍繞組織收入中心工作，大力加強(qiáng)稅費(fèi)征管，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。全局共組織各項(xiàng)收入××.××億元，同比增收*.××億元，增長(zhǎng)××.*%。其中組織地方稅收入××.*億元，完成市政府年度任務(wù)（××億元）的××.××%，高于序時(shí)進(jìn)度*.××個(gè)百分點(diǎn)，同比增收*.××億元，增長(zhǎng)××.*%。組織基金費(fèi)××.*億元，同比增收*.*億元，增長(zhǎng)××%。從全省看，上半年我市 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1486字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）圍繞稅源管理年工作主線，全力提升信息管稅水平 針對(duì)當(dāng)前組織收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻、稅源管理水平還不高的實(shí)際，市局將××××年確定為“稅源管理年”，制定了*大方面××項(xiàng)具體工作措施，從目前看取得了階段性成果。 一是實(shí)施稅源分類和專業(yè)化管理。制定實(shí)施《*市地稅系統(tǒng)稅源分類管理辦法》，將房地產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)等按行業(yè)集中到分局科（股）實(shí)行歸類管理，按照重點(diǎn)稅源、一般稅源、小稅源三級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，以“抓大控中規(guī)范小”為原則，調(diào)整和配備征管人力資源，健全完善差別化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。探索試行個(gè)體稅收社會(huì)化征收，由區(qū)政府牽頭建立國稅、工商、銀行、小額擔(dān)保公司等多家單位于一體的聯(lián)合征收服務(wù)機(jī)構(gòu)，已在*個(gè)分局成功試點(diǎn)。二是健全稅收征管保障機(jī)制。深入落實(shí)《*市稅收征管保障辦法》，制定配套實(shí)施意見和考核辦法，對(duì)內(nèi)明確涉稅信息收集的部門職責(zé)、信息交換的時(shí)間、方式和內(nèi)容；對(duì)外積極協(xié)作，及時(shí)向有關(guān)部門反饋信息利用成果，取得其他部門的配合和支持，并加強(qiáng)涉稅信息成果的分析和利用，不斷健全稅收征管保障機(jī)制。上半年，政府各部門提供涉稅信息××××條，移交稽查案件*起，查補(bǔ)稅款××*萬元，采取先稅后證等方式協(xié)助我局征收稅款××*萬元。三是深化納稅評(píng)估工作。試行納稅評(píng)估員與稅收管理員分離，強(qiáng)化納稅評(píng)估職能。市局下達(dá)納稅評(píng)估計(jì)劃，各管理分局選擇部分具有行業(yè)代表、財(cái)務(wù)核算較為規(guī)范的企業(yè)，進(jìn)行電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸，認(rèn)真開展行業(yè)稅負(fù)調(diào)查，測(cè)算出行業(yè)平均稅負(fù)率、成本利潤(rùn)率等，通過“稅收管理雙平臺(tái)”設(shè)定稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，指導(dǎo)各分局開展稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和人機(jī)結(jié)合的納稅評(píng)估。 （四）圍繞“三項(xiàng)活動(dòng)”工作重點(diǎn)，全力提升管理增稅水平 一是深入推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)。市局在推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)中突出效能建設(shè)主題，將效能要求貫穿到現(xiàn)代化分局建設(shè)的每個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，以現(xiàn)代化分局建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)基層服務(wù)納稅人、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能的提升。各基層分局對(duì)照省局、市局現(xiàn)代化分局建設(shè)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)操作規(guī)程認(rèn)真抓好落實(shí)；機(jī)關(guān)科室和分局利用監(jiān)測(cè)考核手段和內(nèi)部控制手段，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改措施，確保推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)在規(guī)范的基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)。以先進(jìn)技術(shù)為依托，探索開展現(xiàn)代化分局建設(shè)。用好用活ahtax××××征管軟件，在熟練應(yīng)用的基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)輔助軟件的功能進(jìn)行整合，同時(shí)，做好納稅人電子服務(wù)中心和“雙平臺(tái)”應(yīng)用的推廣工作。 二是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新工程。全面推進(jìn)實(shí)施“創(chuàng)新工程”，是今年在全市地稅系統(tǒng)開展“稅源管理年”活動(dòng)的重要抓手，也是地稅事業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。在各單位申報(bào)的××項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目基礎(chǔ)上，經(jīng)市局黨組研究審定，確定××項(xiàng)為××××年度全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目。一是圍繞中心抓創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新工程擺在全局工作的突出位置，以創(chuàng)新思路統(tǒng)攬各項(xiàng)工作。全局上下呈現(xiàn)出用新觀念來研究新情況、用新思路來落實(shí)新任務(wù)、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動(dòng)景象，獲得省局充分肯定并在全省推廣。二是建立機(jī)制促創(chuàng)新。通過創(chuàng)新實(shí)踐，形成以創(chuàng)新工作來推動(dòng)重點(diǎn)工作，以創(chuàng)新工作來部署完成階段工作的機(jī)制。建立和規(guī)范了申報(bào)、立項(xiàng)、創(chuàng)建、評(píng)估、認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)等一系列運(yùn)作程序。三是聯(lián)系實(shí)際推創(chuàng)新�！痢羵�(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目中，機(jī)關(guān)科室項(xiàng)目立足于制度層面，涵蓋全局，居于指導(dǎo)地位；分局項(xiàng)目立足于方式、方法層面，注重解決問題，居于基礎(chǔ)地位；職工個(gè)人立足本職具體實(shí)施創(chuàng)新，居于保障地位。通過上下聯(lián)動(dòng)、全員參與，部分項(xiàng)目取得了初步成效。 三是探索實(shí)施績(jī)效管理。試點(diǎn)進(jìn)行全局工作人員××××年度網(wǎng)上量化考核測(cè)評(píng)工作，有效控制以往手工測(cè)評(píng)個(gè)人打分隨意性的現(xiàn)象。成立專項(xiàng)開發(fā)組，重點(diǎn)建立“*市地稅局干部職工個(gè)人績(jī)效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫”，探索實(shí)施績(jī)效管理。在考察學(xué)習(xí)和基層調(diào)研的基礎(chǔ)上搭建系統(tǒng)框架，指標(biāo)設(shè)定上：工作表現(xiàn)通過全方位測(cè)評(píng)體現(xiàn)，工作結(jié)果在目前業(yè)績(jī)指標(biāo)考核還不成熟的情況下，通過一級(jí)對(duì)一級(jí)的崗位指標(biāo)評(píng)價(jià)和特別加減分體現(xiàn)。業(yè)績(jī)指標(biāo)考核成熟一個(gè)考核一個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)指標(biāo)的定量考核。實(shí)現(xiàn)對(duì)干部工作情況、干部人才成長(zhǎng)軌跡等信息的存儲(chǔ)、定性分析和考核評(píng)價(jià)等功能，為選拔任用干部提供科學(xué)依據(jù)。 （五）圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作思路，全力提升人才強(qiáng)稅水平 一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不放松。鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊緊圍繞我市“××××”城市發(fā)展戰(zhàn)略、“××××”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等中心工作，結(jié)合地稅工作實(shí)際，以“服務(wù)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，建功立業(yè)爭(zhēng)先鋒”為實(shí)踐主題，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工在爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”和統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作中，發(fā)揮先鋒模范作用，建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。二是教育培訓(xùn)不缺項(xiàng)。制定出臺(tái)《*市地方稅務(wù)局干部職稱資格獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》和《*市地稅局培養(yǎng)高層次人才管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)職稱資格考試、學(xué)歷教育的激勵(lì)。制定《*市地稅局所得稅人才培養(yǎng)實(shí)施意見》，加強(qiáng)所得稅人才培養(yǎng)。組織兩期××人赴揚(yáng)州稅院開展企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異及房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)稽查脫產(chǎn)培訓(xùn)。開發(fā)網(wǎng)上計(jì)算機(jī)題庫，大力開展內(nèi)部計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)等級(jí)評(píng)定。三是從嚴(yán)管理不懈怠。深入開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，制定主題教育活動(dòng)任務(wù)分解表，明確了活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和保障制度，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。市局召開黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》會(huì)議，主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨黨課報(bào)告會(huì)，通過組織觀看輔導(dǎo)報(bào)告電視片和警示教育片、舉行演講比賽、組織開展知識(shí)測(cè)試、召開專題民主生活會(huì)等形式，深刻把握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，以《廉政準(zhǔn)則》為護(hù)身符，切實(shí)做到廉潔從稅。要求干部職工堅(jiān)決守住黨紀(jì)國法這條“紅線”不能碰、做人做事做官的“底線”不能丟，努力提高依法治稅能力、拒腐防變能力。以“鐵律”鍛造“鐵軍”，全力培養(yǎng)一支拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊(duì)伍，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中樹立地稅部門新形象。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的一些困難和問題：比如依法治稅水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)，存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制尚未完全落實(shí)到位。工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，尤其是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)決策部署的能力仍有待加強(qiáng)。納稅服務(wù)水平與廣大納稅人的需求仍有差距，服務(wù)手段與措施需要進(jìn)一步完善。隊(duì)伍總體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，勤政務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍需要進(jìn)一步形成。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真思考，并采取措施切實(shí)加以解決。 二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握，不斷增強(qiáng)使命感與責(zé)任感 隨著當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將呈現(xiàn)新的趨勢(shì)、新的特征，地稅工作也面臨新要求、新任務(wù)。做好下半年的工作，要突出把握好以下三點(diǎn)： （一）深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，在保證地稅收入質(zhì)量基礎(chǔ)上圓滿完成全年收入任務(wù)。今年上半年，我局組織收入工作實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但是，下半年地方稅收形勢(shì)仍將面臨重大考驗(yàn)。我們要清醒的看到，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，組織收入工作還存在一些不利的因素。值得高度關(guān)注的是，受國家樓市調(diào)控政策、收縮信貸、產(chǎn)能過 ……（未完，全文共10701字，當(dāng)前只顯示3864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2010年上半年工作總結(jié)會(huì)上的講話） 上一篇：在市國稅局上半年重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)上的講話 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