標題:市地稅系統(tǒng)人力資源目前存在的問題與對策
 
 
  所謂人力資源,是指一個國家或地區(qū)范圍內的人口總體所具有的勞動能力的總和,或者說是指一個國家或地區(qū)創(chuàng)造物質財富和精神財富所具有從事智力勞動和體力勞動能力的人的總和。而人才是為社會發(fā)展和人類進步進行創(chuàng)造性勞動,在某一領域、某一行業(yè)或某一工作上做出較大貢獻的人。人才來源于人力資源,但并非所有人力資源全部是人才。當前,經濟全球化深入發(fā)展,科技進步突飛猛進,區(qū)域競爭日益激烈。人們已越來越清楚地意識到,經濟的競爭就是科技的競爭,科技的競爭歸根到底就是人才的競爭。人才已經成為一個國家和地區(qū)是否具有發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展后勁的決定因素。在此,本人談談我市地稅系統(tǒng)人力資源目前存在的問題與對策。
  一、我市地稅系統(tǒng)人力資源的現狀和存在的問題
  近年來,我市地稅系統(tǒng)人才隊伍建設邁出了可喜的步伐,取得了一定成效。一是對人才重要作用的認識正逐步加深。近年來,我市地稅系統(tǒng)各類人才的政治待遇和工資、福利待遇有了較大幅度的提高;同時用人觀念也不斷提升,近*年通過公務員招考進入了××名大;虮究埔陨蠈W歷人才,正在全系統(tǒng)形成人才是第一資源的共識。二是學歷結構有了一定的改善。目前,全系統(tǒng)總人數××××人,大專學歷××*人,本科學歷××*人,研究生學歷*人,共占在職人員的××.××%。三是人才培養(yǎng)、引進、管理、任用上有新的突破。近年來,全系統(tǒng)公務員隊伍在加大教育培訓、考核力度的基礎上,推出領導干部公開選拔、相關工作人員競爭上崗和面向社會公開招聘制度,打造了人才交流的平臺,為優(yōu)化人才配置拓展了新的空間,為選人用人擴大了視 ……(快文網http://m.hoachina.com省略1106字,正式會員可完整閱讀)…… 
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濟全球化、科技與經濟一體化的今天,人才資源作為最具活力的資本,早已超過了土地和資金的價值,成為人類所有資源中最寶貴和最有決定意義的第一資源。在現代經濟發(fā)展中,人才是一種無法估量的資本,是能夠給單位直接帶來巨大效益的資本。第二、樹立知識經濟就是人才經濟的觀念。知識經濟時代的最主要特征,即社會經濟的持續(xù)增長和發(fā)展的主要因素不再取決于物質生產資料和普通人力資源,而是取決于新知識的生產。人才是經濟發(fā)展和綜合國力競爭的最大資本;誰擁有高素質的人才,誰就擁有了知識和人力資本,誰就能在競爭中處于戰(zhàn)略主動地位。因此,我們要堅持把人才開發(fā)工作作為地稅事業(yè)發(fā)展的大事來抓,把人才開發(fā)工作納入稅收工作的重要議事日程。第三,樹立全方位的開放人才觀念。新的歷史時期要求我們人才工作要樹立“大人才”觀,擴大我們的視野,將一切優(yōu)秀的人才納入到全市地稅事業(yè)又好又快和諧發(fā)展的軌道上來。按照市局制定的目標和任務,培養(yǎng)適應地稅發(fā)展的多方位、多層次需求的人才,為全市地稅系統(tǒng)的又好又快發(fā)展注人更多的新生力量。同時我們要借腦發(fā)展。由于_的限制,我們不可能全面地擁有各種人才資源,我們應認真地研究如何借用社會人才資源為我們地稅事業(yè)的發(fā)展所用。第四,樹立多元化的人才開發(fā)觀念。長期以來,由于人才管理機制不健全,使得人才數量、素質、結構、布局與地稅發(fā)展很不相適應。因此要牢固樹立機關管理、稅收征管、稅收稽查、信息化管理等多元人才同步開發(fā)的觀念,通過實施多元化的人才開發(fā),促進人才的合理流動和優(yōu)化配置,最大限度地發(fā)揮人才開發(fā)效益。
  (二)抓住關鍵,積極推進合理的人才配置機制創(chuàng)新
  各地人才數量和質量的競爭,背后是人才制度和人才機制的競爭。要抓住關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新人才機制,充分挖掘人才開發(fā)潛力。人才危機的背后,是落后的_和落后的觀念互為影響,相互作用。因此,我們在實施人才戰(zhàn)略時,只有下大力氣根治_和觀念上存在的問題,才能最終打造人才環(huán)境和稅收環(huán)境雙贏的局面。一是要建立健全人才選用機制。要深化人事制度改革,真正建立起“能者上、平者讓、庸者下”的充滿活力的選人用人機制,加大干部公開選拔和競爭上崗力度。改行政調配人才資源為市場配置人才資源,健全人才市場運行機制和管理辦法,打破身份、部門和地域界限,推動人才有序、合理流動。通過人才市場的配置,盤活人才存量,調劑人才余缺,引導人才流向,優(yōu)化人才分布。二是要建立健全人才流動機制。要進一步調整人才流動政策,理順機關部門與征收單位人才流動服務機構的關系。通過建立切實有效的系統(tǒng)內部人才流動管理辦法,促進人才合理、安全流動。三是要建立健全人才競爭和激勵機制。鼓勵各類優(yōu)秀人才求實創(chuàng)新、爭先奮進。要改革現行收入平均分配制度,充分發(fā)揮分配機制對人才的激勵作用,逐步實施“按知識付酬”、“按貢獻付酬”等分配措施,建立人力資本運作機制。對于進入郴州城區(qū)人員的調配,我個人的想法是,由市局和城區(qū)用人單位共同考察考核,選調那些真才實學的人員,以保證用人單位人員的整體素質。我們要用好系統(tǒng)內現有的人才。據專家測算:培養(yǎng)人才成本最高,引進人才成本居中,用好人才成本最低。用好人才,既能夠培養(yǎng)人才,又能夠吸引人才,還能夠盤活和留住人才,一舉四得,何樂不為。人才開發(fā),要用好現有人才,切忌熱在外涼在內。我們要從全市地稅系統(tǒng)的實際出發(fā),用好現有人才。一要調動人才的積極性,大膽使用人才,把優(yōu)秀人才放到關鍵崗位鍛煉,給他們壓擔子,讓位子,委以重任,做到人盡其才,才盡其用,充分挖掘他們的潛能。二要解決用非所學的問題。對在機關發(fā)揮不了特長的,要破除_性障礙,用適當的形式使這些人才流動到征收單位等適當的崗位,達到才盡其用。三要實施“銀色”工程,充分發(fā)揮退休人才的作用,實現人才資源的二次開發(fā)。要積極探索在新形勢下做好老干部工作的方法和途徑,充分發(fā)揮老干部在推動地稅事業(yè)和諧發(fā)展中的積極作用。
  (三)優(yōu)化環(huán)境,努力營造有利于人才生成的良好氛圍
  人才的競爭關鍵還是環(huán)境的競爭,環(huán)境好則人才聚,人才聚則事業(yè)興。經濟與社會發(fā)展的環(huán)境與人才環(huán)境是統(tǒng)一的,發(fā)展環(huán)境從一定意義上講也就是人才環(huán)境,因為一切工作都是與人才聯系在一起的,都是需要人才去操作的。人才環(huán)境不到位,人才就不能到位,人才不到位,發(fā)展就只是一句空話。我市地稅系統(tǒng)的人才環(huán)境在有些方面有優(yōu)勢,在有些方面還存在不足,我們創(chuàng)新人才環(huán)境就是要克服存在的不足,發(fā)揮比較優(yōu)勢,適應更加激烈的人才競爭。要通過創(chuàng)新人才環(huán)境,使全市地稅系統(tǒng)的工作環(huán)境越來越好;通過人才環(huán)境的創(chuàng)新,吸引大量優(yōu)秀人才來這里工作或者通過其他各種途徑為郴州地稅服務,實現人才增長與地稅發(fā)展同步、人才結構調整與稅源結構調整同步。在人才激烈競爭的時代,我們必須要優(yōu)化人才環(huán)境,創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,為人才發(fā)揮作用提供用武之地,真正盤活現有人才,使人才轉化為推動我市地稅事業(yè)發(fā)展的現實生產力,這就要求我們要切實優(yōu)化政策環(huán)境、制度環(huán)境、輿論環(huán)境,為人才資源開發(fā)提供有效的保證。一是要優(yōu)化政策環(huán)境。進一步完善挖掘人才、選拔人才、獎勵人才、評價人才的一系列政策,以優(yōu)惠政策吸引人才、留住人才,充分調動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。二是要優(yōu)化輿論環(huán)境。實踐證明,良好的輿論環(huán)境,是加快人才資源開發(fā)的“催進劑”。要堅決糾正妒才、忌才等不良行為,進一步加大人才是社會經濟和科技進步第一資源的宣傳。形成全系統(tǒng)重視人才、關心人才成長的良好 ……(未完,全文共5971字,當前只顯示2875字,請閱讀下面提示信息。收藏市地稅系統(tǒng)人力資源目前存在的問題與對策

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