| 標題：開展經(jīng)常性的內(nèi)部審計工作是加強行政管理權的有效手段 |
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任中審計作為一種新型任期經(jīng)濟責任審計模式，適應干部任免工作b_m性和批量性的特點，避免審計集中總體調整和集中選拔干部時候，從較高層面客觀地對領導干部履行經(jīng)濟職責進行鑒定、評價，也減少原來同級相關利益主體的干預，其獨立性更強。任中審計有利于領導干部在職期間發(fā)現(xiàn)并解決問題，克服了離任審計監(jiān)督滯后的弊端，成果運用的時效性更強；有利于從根本上促進干部廉潔勤政，求真務實，科學決策，依法理財，為自己的決策負責；有利于體現(xiàn)組織對干部的一種愛護，及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性的問題，使干部得到提醒和警戒，從而把錯誤糾正在萌芽狀態(tài)，防止事情從量變到質變，避免干部在違紀違法的道路上越走越遠。 近年來，××市××區(qū)地方稅務局不斷地探索、規(guī)范對基層稅務所的內(nèi)部審計工作，努力建立和完善工作機制，加強規(guī)范化建設，取得了良好的效果。特別是2001年以來，隨著任務和監(jiān)督范圍的擴大、黨風廉政建設責任制制度的實行、目標管理的納入，對部門和單位的內(nèi)部管理不斷深化，內(nèi)部審計工作領導_和工作機制，不斷地完善，亦越來越趨規(guī)范化。自2001年以來，××區(qū)地稅局先后對局轄48個單位、81人次進行了內(nèi)部審計工作，有利的促進了地稅機關干部管理和黨風廉政建設工作，保證了各項稅收工作和任務的圓滿完成，收到了較好的效果。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略931字，正式會員可完整閱讀）…… 在審計方法上，堅持與被審計者任期內(nèi)所在單位各年度財務、收支情況為重點，采取“一聽、二查、三座談”的方法，即聽被審單位負責人述職和單位財會工作匯報，審查被審單位財務會計資料，找內(nèi)部人員座談、深入管戶了解該稅務所執(zhí)行稅收政策與廉潔自律情況，并注意做到三個結合，即內(nèi)審與自行填報有關資料相結合，內(nèi)審與審計調查相結合，經(jīng)濟責任審計與日常審計和有關檢查相結合。 在審計評價方面，堅持以下五點：一是對科所長任期內(nèi)的工作表現(xiàn)、完成任務情況及經(jīng)濟責任進行綜合評價。二是對事實不清，審計證據(jù)不充分的事項以及不好定性的問題，不進行評價。三是對在審計中發(fā)現(xiàn)與財務收支無關的問題，通過適當?shù)姆绞较蛴嘘P領導反映，而不在審計報告中進行評價。四是對擬移交的事項不進行評價。五是在評價時據(jù)實寫明相關的具體情況，客觀地界定科所長應負的經(jīng)濟責任。 三、加強監(jiān)督，提高素質 在抓好內(nèi)部審計的同時，該局自身加強了“三基三化”工作，既熟悉稅收政策、查辦違法違紀案件、文字工作和規(guī)范化、制度化、法制化，通過崗位練兵和業(yè)務培訓，提高內(nèi)審人員的業(yè)務技能，開拓審計人員的視野，不斷提高審計人員的綜合業(yè)務能力，搞好對科所長的內(nèi)部審計工作，對于增強全局工作的透明度，減少失誤和腐敗，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，糾正行風不正之風，具有十分重要的意義，要搞好這項工作，必須要具備四個前提：一是摸清兩個家底，既收支家底和固定資產(chǎn)家底。要核實準確稅務所收支的真實性、合法性，注意檢查各項收支中有無不真實、不規(guī)范、不合法以及嚴重損失浪費和舞弊行為。對于家底的審計，必須看清科所長接任時的收支家底即各項固定資產(chǎn)情況，這樣便于截止日和任職時進行對比，看財務收支增長變化以及固定資產(chǎn)增減、保值增值情況，以實際評價科所長任職內(nèi)的業(yè)績。二是核實指標。審計組可以采用自查自報，審計組抽查驗證的方法，對于稅收收入、資產(chǎn)管理情況、執(zhí)行稅收政策，按照層層隸屬關系，展開審查，并結合有關指標進行比較分析，以核實其真實性和客觀性。三是查清違紀問題，這包括超越權限，動用公款以及亂收費、亂罰款、亂發(fā)獎金補貼、私設小金庫、貪污私分等違法違紀問題，重在證實科所長執(zhí)行財紀紀律，遵守國家法律法規(guī)的情況。四是搞好經(jīng)濟責任評價。在經(jīng)濟責任評價中，要注意幾個問題。1、要緊扣經(jīng)濟責任主體，評價的范圍，只限于經(jīng)濟責任，評價的依據(jù)必須是審計取得的真實材料，評價的角度，必須既能體現(xiàn)科所長的工作業(yè)績管理水平，又能反映執(zhí)行財經(jīng)紀律及存在的問題。2、要分清直接責任和間接責任、主管責任和客觀責任、前任責任和現(xiàn)任責任、集體責任和個體責任、故意責任和過失責任，對責任界限難以分清的，不要輕以下結論。 四、正確把握好幾個問題 一是吃透“上情”，摸清“下情”把握審計工作重點。審計人員在接受審計任務時，摸清上級機關和局領導的意圖相當重要，可以說是在工作中是否抓住重點的關鍵，上級領導急于了解被審計對象什么，群眾急于想通過審計知道什么，審計人員只有做到心中有數(shù)，才能制定合理的審計計劃和審計方案。更有效地圍繞審計重點開展工作。二是以事實為依據(jù)，把握住經(jīng)濟責任的界限。審計中審計人員要堅持法律政策的規(guī)定為準繩，以事實為依據(jù)全面地歷史地客觀地分析，如實地反映被審計對象的成績和問題。同時要把握住集體責任和個人責任，經(jīng)濟責任和非經(jīng)濟責任，直接責任和間接責任的界限，充分考慮到主客觀因素和特定的環(huán)境，正確評價科所長的功過是非。三是與審計對象保持經(jīng)常溝通，把握住下達審計結論從慎的原則。在審計過程中，可能會遇到各種不同的情況，應及時與被審計對象進行溝通。1、向被審計對象講明任期經(jīng)濟責任審計的重要性和必要性，使被審計對象理解任期經(jīng)濟責任審計工作。2、與審計對象講明任期經(jīng)濟責任審計是審計人員應履行的工作職責，是接受上級組織部門委托，不是針對某個人來進行的，只對事實不對人。3、向被審計對象介紹清楚有關的審計制度、審計工作程序以及審計人員的組成，最大限度爭取被審計對象的理解與配合。對在審計中發(fā)現(xiàn)的事 ……（未完，全文共5027字，當前只顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏開展經(jīng)常性的內(nèi)部審計工作是加強行政管理權的有效手段） 上一篇：規(guī)范和加強地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計質量控制的程序和方法探析 下一篇：關于車輛購置稅征管工作的實踐與思考 相關欄目：審計 工作體會 工作總結 工作匯報 政府 行政 管理 |