| 標(biāo)題：工商局2009年推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案 |
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為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省工商局《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》及《××市工商局推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》工商法字［____］___號(hào)文件精神，進(jìn)一步更新監(jiān)管執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作，強(qiáng)化和諧監(jiān)管，提升服務(wù)水平，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”，達(dá)到“事先指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固”的行政管理目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、推行行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想和原則 �。ㄒ唬┩菩行姓笇�(dǎo)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧工商和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”的目標(biāo)，全面推行科學(xué)監(jiān)管模式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工商執(zhí)法及監(jiān)管方法，逐步建立健全行為規(guī)范、執(zhí)法有力、服務(wù)有為、勤廉高效的依法行政管理機(jī)制，推動(dòng)工商行政管理機(jī)關(guān)從權(quán)力型向責(zé)任型、行政型向法治型、管理型向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、_、執(zhí)法“四統(tǒng)一”，全面提升工商行政管理工作的層次和水平。 �。ǘ⿲�(shí)施行政指導(dǎo)工作應(yīng)遵循以下原則：一是合法性原則。全縣工商系統(tǒng)要在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政指導(dǎo)，所實(shí)施的行政指導(dǎo)行為必須符合國(guó)家法律精神、原則和政策。二是合理性原則。行政指導(dǎo)行為要符合《綱要》提出的合理行政的要求，所實(shí)施的指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理有必要的、合理的聯(lián)系；實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)采用符合成本效益原則的方式、方法。三是平等自愿原則�！ ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略1047字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 推行行政指導(dǎo)的步驟是：通過(guò)一年的宣傳教育和培訓(xùn)，使全局執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)推行行政指導(dǎo)的重要意義和具體內(nèi)涵，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。通過(guò)在各監(jiān)管領(lǐng)域的探索，初步建立起工商行政管理的各項(xiàng)指導(dǎo)機(jī)制和規(guī)章制度，為全面推開(kāi)行政指導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過(guò)一至二年努力，逐步健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)指導(dǎo)機(jī)制和規(guī)章制度，使工商人員能夠在各個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域積極、靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)管理方式，使行政指導(dǎo)在工商行政管理工作中逐步發(fā)揮重要作用；通過(guò)二至三年努力，使行政指導(dǎo)在工商管理工作的所有監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域得到全面、深入運(yùn)用，并實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)行為規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使運(yùn)用行政指導(dǎo)方式管理各項(xiàng)事務(wù)成為全體執(zhí)法人員自主、自覺(jué)行為，使行政指導(dǎo)在工商行政管理工作中長(zhǎng)期發(fā)揮重要作用。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任分工 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障行政指導(dǎo)工作的順利運(yùn)行，縣局決定成立推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長(zhǎng)：×× 副組長(zhǎng)：××、××、××、×× 成員：××、××、××、××、××、××、××、××、×× 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)日常工作。××兼辦公室主任。 縣局各股室在做好自身行政執(zhí)導(dǎo)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展情況。 五、工作要求 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。行政指導(dǎo)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、綜合性、全局性的工作。各股室要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，積極探索，不斷完善。法律法規(guī)有明文規(guī)定的，必須依法執(zhí)行。需要明確的是，行政指導(dǎo)與行政執(zhí)法一樣，均為行政機(jī)關(guān)的職責(zé)。要防止兩種傾向：既不能以行政指導(dǎo)為由弱化行政執(zhí)法，也不能因片面追求辦案而忽視行政指導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為，努力運(yùn)用多種行政手段、行政措施，提高行政指導(dǎo)的針對(duì)性，完善信用監(jiān)管的內(nèi)容，提升監(jiān)管水平。 �。ǘ└鳂I(yè)務(wù)股室要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)職能，提出具體可行的行政指導(dǎo)工作指南，并在做好上述幾方面工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大行政指導(dǎo)范圍，創(chuàng)新、豐富行政指導(dǎo)的內(nèi)容、方式和方法，使行政指導(dǎo)工作在工商行政管理工作中發(fā)揮更重要的作用。 �。ㄈ└鲉挝灰粩嗫偨Y(jié)和提煉開(kāi)歡迎您展行政指導(dǎo)工作的好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)查找存在的不足，對(duì)好的做法要及時(shí)給予推廣，對(duì)存在的不足要及時(shí)進(jìn)行完善，并及時(shí)地將本單位開(kāi)展行政指導(dǎo)情況報(bào)縣局。 六、____年行政指導(dǎo)工作的具體安排 �。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)分解。政策法規(guī)股負(fù)責(zé)制定全局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)；負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的檢查、督促；負(fù)責(zé)工作考核、總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)的推廣。 辦公室負(fù)責(zé)行政指導(dǎo)工作中的部門(mén)協(xié)調(diào)和相關(guān)綜合性工作；按照《政府信息公開(kāi)條例》做好信息公開(kāi)工作。 監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)行政指導(dǎo)工作社會(huì)效果的回訪(fǎng)評(píng)價(jià)；會(huì)同法制股對(duì)行政指導(dǎo)工作進(jìn)行督察檢查。 登記注冊(cè)分局負(fù)責(zé)在行政許可的全過(guò)程運(yùn)用行政指導(dǎo)的方法，幫助各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范地進(jìn)入、退出市場(chǎng)，幫助企業(yè)建立完善公司治理結(jié)構(gòu)，加大對(duì)改制企業(yè)的幫扶力度。逐步探索建立核準(zhǔn)名稱(chēng)提示制度、新型企業(yè)登記指導(dǎo)制度、名稱(chēng)核準(zhǔn)反饋管理制度、企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度等。并在建立制度的基礎(chǔ)上，采用適時(shí)公開(kāi)工商部門(mén)在辦理登記事務(wù)過(guò)程中掌握并作適當(dāng)加工的信息資料，供相對(duì)人參考；通過(guò)明確所需材料、提供示范文本、指導(dǎo)規(guī)范填報(bào)等方式引導(dǎo)行政相對(duì)人正確申辦各項(xiàng)登記事務(wù)；指引停業(yè)、被吊銷(xiāo)企業(yè)依法推出市場(chǎng)等。提示分期出資登記的企業(yè)按期繳足注冊(cè)資本，及時(shí)辦理變更登記；提示企業(yè)及時(shí)辦理年檢手續(xù)；提示營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)期限或衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可證件有效期限即將到期的企業(yè)，及時(shí)辦理證照重新登記或變更登記。 商廣股負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)發(fā)展的角度，開(kāi)展行政指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)品牌的重大意義、取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)使用管理、正確選擇和應(yīng)用商標(biāo)、在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中突出商標(biāo)的宣傳。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳名、著名商標(biāo)和做好實(shí)施商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 指導(dǎo)規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者正確認(rèn)識(shí)和把握廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法建立內(nèi)部管理制度。對(duì)于廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的固定形式印刷品廣告的未辦理登記審批手續(xù)的、戶(hù)外廣告中未標(biāo)明《戶(hù)歡迎您外廣告登記證》登記證號(hào)的、廣告主未按規(guī)定程序登記擅自發(fā)布戶(hù)外廣告的、廣告經(jīng)營(yíng)者未建立健全業(yè)務(wù)管理制度（承接、審核、檔案管理）、廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或代理廣告業(yè)務(wù)未簽合同的、廣告中使用的語(yǔ)言文字模糊不清、用語(yǔ)不準(zhǔn)確等不規(guī)范行為，加強(qiáng)指導(dǎo)、提示、建議，促進(jìn)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法開(kāi)展。 合同股負(fù)責(zé)拍賣(mài)活動(dòng)備案、合同監(jiān)管方面的行政指導(dǎo)。充分發(fā)揮行政確認(rèn)職能所掌握的相關(guān)信息的作用，適時(shí)公開(kāi)，供相對(duì)人參考；推行使用合同示范文本，規(guī)范合同簽約行為，尤其是要建立合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合同雙方依法規(guī)范訂立、變更、 ……（未完，全文共4897字，當(dāng)前只顯示2720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局2009年推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案） 上一篇：分局關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)實(shí)施方案 下一篇：縣工商局黨組2009年普法依法治理工作意見(jiàn) 相關(guān)欄目：工商 政府 行政 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 計(jì)劃規(guī)劃 |