標(biāo)題:工商局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展工作方案

  為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省工商局關(guān)于服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,加速推進新型工業(yè)化的有關(guān)決議精神,結(jié)合我市實際制定本工作方案。
  一、指導(dǎo)思想
  以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“一條主線”、“四個統(tǒng)一”要求,按照市委、市政府和省工商局關(guān)于加速推進新型工業(yè)化的部署,以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為宗旨,充分發(fā)揮監(jiān)管和服務(wù)職能,優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入機制,扶持個體私營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,積極構(gòu)建企業(yè)信用體系,為服務(wù)招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè),實施商標(biāo)品牌興市戰(zhàn)略,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。
  二、組織領(lǐng)導(dǎo)
  市局成立“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,××任組長,××、××、××、××任副組長,市局機關(guān)各科室、各區(qū)縣(市)工商局、分局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,××兼任辦公室主任。
  三、工作任務(wù)
 、鍍(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入機制,幫助企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度
  1、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),全力支持企業(yè)發(fā)展。一是開通行政許可“綠色通道”。實行政務(wù)公開。公開辦事指南、辦照條件、程序和制度;實行“首問責(zé)任制”、“首辦責(zé)任制”、“一次性告知制”和“限時辦結(jié)制”;將招商引資企業(yè)、改制企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、重點聯(lián)系企業(yè)、守信企業(yè)、免檢企業(yè)、特困企業(yè)等“七類企業(yè)”和殘疾人、港澳居民、大學(xué)生、榮譽市民、退伍軍人、下崗職工等“六種人”納入“綠色通道”服務(wù)范圍,對其實行指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和跟蹤服務(wù)。二是降低市場準(zhǔn)入條件。放寬經(jīng)營范圍。按照“非禁即入”的原則,凡國家未明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,均允許企業(yè)經(jīng)營,并自主選擇經(jīng)營范圍和方式;放寬企 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1170字,正式會員可完整閱讀)…… 
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幫助企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是積極為國有企業(yè)改制做好服務(wù)工作;二是引導(dǎo)幫助已改制的國有企業(yè)和公司制民營企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善法人治理_,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,督促企業(yè)嚴(yán)格按《公司法》和公司章程制定的規(guī)章制度辦事,按照民主治理的原則,完善公司股東大會、董事會、監(jiān)事會制度,避免家庭管理和家長式?jīng)Q策,防止高層管理人員損害公司其他股東的合法權(quán)益,減少決策失誤,促進企業(yè)健康發(fā)展;三是認(rèn)真審查公司法定代表人、注冊資本、股權(quán)等重大事項變更登記申請,防止和杜絕分割公司和股東權(quán)益、債權(quán)人利益的事件發(fā)生,減少內(nèi)部糾紛。
 、娉浞职l(fā)揮職能作用,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
  1、下放注冊、年檢權(quán)限。除股份制企業(yè)和外資企業(yè)外,德山工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)的登記注冊和年檢權(quán)限全部授權(quán)德山工商分局辦理,解決企業(yè)辦照、年檢不過河的問題。
  2、建立工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)聯(lián)系制度。市局機關(guān)副科長以上干部每人聯(lián)系一家企業(yè),局領(lǐng)導(dǎo)加強對聯(lián)系企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每季度市局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人深入××工業(yè)園的對口聯(lián)系企業(yè)走訪1次,上門征求意見,現(xiàn)場辦公,幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。各區(qū)縣(市)局、分局也要參照這一模式建立班子成員及股所長聯(lián)系企業(yè)制度。召開政企懇談會。市工商局在××工業(yè)園召開工商與企業(yè)懇談會,宣傳工商法律法規(guī),征求意見,加強溝通。
  3、規(guī)范工業(yè)園區(qū)的市場監(jiān)督檢查。除涉及公共安全或法律、法規(guī)另有規(guī)定外,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查的預(yù)先告知制、備案制和同城一家檢查制。檢查企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定分類進行,可合并的檢查一律合并檢查,不準(zhǔn)多頭、多次或重復(fù)到企業(yè)檢查。
  4、引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)申報注冊商標(biāo),爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo),并加大對企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的保護。對新入園的企業(yè)實行跟蹤服務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù),吸引外地知名的現(xiàn)代物流、金融及科技含量高、節(jié)能環(huán)保、結(jié)構(gòu)效益優(yōu)的科技研發(fā)、生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),不斷發(fā)展壯大我市的產(chǎn)業(yè)集群,帶動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵、支持和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資者向政府招商引資項目、工業(yè)園區(qū)集結(jié),按就近便捷登記的原則在園區(qū)德山工商分局注冊登記和年檢,用足用夠政府、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門的優(yōu)惠政策。
  5、為招商引資、工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供不受時間限制、內(nèi)容豐富、效果明顯的政務(wù)服務(wù),采取定期服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)等服務(wù)方式,做到“有求必應(yīng)”。
  6、堅持科學(xué)發(fā)展觀,鼓勵、支持、引導(dǎo)符合××市經(jīng)濟發(fā)展需要和工業(yè)園區(qū)主流產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進駐投資。對已淘汰的、高污染的、高耗能的、有違工業(yè)園區(qū)主流的產(chǎn)業(yè),登記時從嚴(yán)把關(guān),確保工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)符合國家導(dǎo)向,做到可持續(xù)發(fā)展。
 、鐚嵤┥虡(biāo)品牌戰(zhàn)略,提升區(qū)域競爭力
  1、制定商標(biāo)品牌培育和發(fā)展規(guī)劃。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則,制定《××市創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、××省著名商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育和發(fā)展三年規(guī)劃》,明確“十一五”期間培育爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、××省著名商標(biāo)和××市知名商標(biāo)的目標(biāo),完成全市商標(biāo)品牌培育計劃,不斷增強全市商標(biāo)品牌的影響力和競爭力。
  2、指導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)做大做強
 、欧e極推行“商標(biāo)注冊建議書”、“商標(biāo)策略提示書”、“商標(biāo)法律警示書”等行政指導(dǎo)制度;
 、浦笇(dǎo)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)企業(yè)運用商標(biāo)進行資本運作,指導(dǎo)企業(yè)進行“商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款”;
 、欠e極推動農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志的注冊和保護;
 、纫龑(dǎo)企業(yè)申請認(rèn)定中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo);
 、杉せ顐鹘y(tǒng)品牌。及時提示破產(chǎn)、重組的企業(yè)注意品牌的連續(xù)性,防止品牌的流失,指導(dǎo)其進行合理的轉(zhuǎn)讓、許可。對缺乏活力的傳統(tǒng)品牌,引導(dǎo)其通過參股、重組等方式,煥發(fā)生機;
  3、切實保護全市注冊商標(biāo)專用權(quán)。加大對馳(著)名商標(biāo)、列入重點培育范圍和注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護,做到有訴必接,有案必查。同時,禁止使用中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)作為企業(yè)名稱、個體工商戶字號,增強全社會的商標(biāo)意識。
 、鑿娀d農(nóng)服務(wù)舉措,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)
  創(chuàng)新和完善服務(wù)機制,把工商行政管理職能融入到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的大局中。
  1、開展經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。進一步放寬農(nóng)民進入市場的準(zhǔn)入門檻,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民專業(yè)合作社,支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、消費品連鎖經(jīng)營和城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進農(nóng)村流通。
  2、開展合同幫農(nóng)。積極引導(dǎo)農(nóng)村市場主體發(fā)展定單農(nóng)業(yè),通過合法途經(jīng)解決合同糾紛;支持涉農(nóng)企業(yè)爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè),不斷增強涉農(nóng)企業(yè)的信譽度。
  3、開展市場助農(nóng)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者新開辦農(nóng)資商品連鎖超市,讓農(nóng)民能就近買到質(zhì)量可靠、價格便宜的農(nóng)資商品,更好地繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
  4、開展合作興農(nóng)。大力扶持農(nóng)民興辦各種專業(yè)合作社,取得法人資格,實行有限責(zé)任,降低經(jīng)營風(fēng)險,鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息的經(jīng)營服務(wù),推動農(nóng)村經(jīng)營由傳統(tǒng)分散型向規(guī)模、集約式發(fā)展。
  5、開展政策惠農(nóng)。對農(nóng)村流動自產(chǎn)自銷小販免予工商登記并免收工商管理費;引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)市場開辟農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷區(qū),免收市場管理費。
  6、開展紅盾護農(nóng)。把用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具作為“紅盾護農(nóng)”工作重點,強化農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為,依法保護農(nóng)民合法權(quán)益。
  7、開展商標(biāo)富農(nóng)。指導(dǎo)農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,爭創(chuàng)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭取實現(xiàn)零的突破,提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
 、榧訌娂t盾信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建企業(yè)誠信體系
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