| 標題：工商局創(chuàng)新行政復(fù)議機制提高行政復(fù)議水平 |
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近年來，××市工商系統(tǒng)認真貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《復(fù)議法》）和《行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱《復(fù)議條例》），堅持“復(fù)議為民，定紛止爭”的工作原則，不斷創(chuàng)新復(fù)議工作理念，健全和完善復(fù)議工作制度和機制，行政復(fù)議工作取得新成效。 一、統(tǒng)一思想，更新觀念，樹立正確的執(zhí)法理念和原則 牢固樹立起與法治社會要求和時代發(fā)展需要相適應(yīng)的執(zhí)法理念和原則，是依法行政的時代需要，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀歡迎您的要求。為此，××市工商系統(tǒng)堅持以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹《復(fù)議法》和《復(fù)議條例》，充分認識到，在我國經(jīng)濟社會文化發(fā)展到現(xiàn)階段，廣大人民群眾對民主與法制的追求，對公平和正義的呼喚，以及對安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境的向往會越來越迫切，要發(fā)揮好工商機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，必須改革和改進工商行政管理執(zhí)法工作。行政復(fù)議工作，與廣大人民群眾的切身利益聯(lián)系十分密切，行政復(fù)議工作的好壞，不僅影響到工商部門形象和行政執(zhí)法水平，而且事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系，更需要全面改進和提高。要改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法工作以及復(fù)議工作就必須首先轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。為此，××市工商局從轉(zhuǎn)變觀念入手，全面推進行政執(zhí)法改革。*月，召開了全系統(tǒng)“改革行政執(zhí)法工作，促進和諧工商建設(shè)”工作會議，提出了在執(zhí)法工作中要積極樹立“公正、法治、和諧、大局”四個執(zhí)法理念和堅持“國家利益和消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益相統(tǒng)一；法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果相 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1047字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ┤鎸嵭行姓䦶�(fù)議建議書制度。行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的自我審查與自我完善。復(fù)議機構(gòu)可以通過對引起爭議的具體行為進行合法性與適當性進行審查，對行政主體做出的違法或不當?shù)木唧w行政行為及時予以糾正�！痢潦泄ど叹终J真貫徹《復(fù)議條例》的精神，積極推行行政復(fù)議建議書制度。在將復(fù)議決定送達行政相對人后，復(fù)議機構(gòu)針對復(fù)議案件存在的實體以及程序方面的問題，制發(fā)行政建議書，送達被申請人機關(guān)，限期改正，并將改正情況報復(fù)議機構(gòu)備案保存。對一年內(nèi)同一辦案機構(gòu)同種情況發(fā)生兩次以上的，追究辦案機構(gòu)負責(zé)人相關(guān)責(zé)任�！痢潦泄ど滔到y(tǒng)對決定撤銷、變更具體行政行為或確定履行具體行政行為的復(fù)議案件，普遍制作了復(fù)議建議書。這一制度的實施，不僅有效的促進了違法行為及時糾正，同時也樹立了復(fù)議機構(gòu)的權(quán)威。 （四）努力增強復(fù)議決定書說理性�！罢f理式行政復(fù)議決定書”是復(fù)議科學(xué)公正的具體體現(xiàn)�！痢�、××、××等縣局在____年就開始采用說理式行政處罰決定書，取得了良好的執(zhí)法效果�！痢潦泄ど叹旨皶r總結(jié)該做法并借鑒兄弟市市的經(jīng)驗，在去年的××市工商法制工作會歡迎您議上提出在××市推廣“說理式處罰和行政復(fù)議文書”，要求××市系統(tǒng)制作的復(fù)議決定書，要充分敘述雙方的意見、理由、復(fù)議機關(guān)認定的事實、對焦點問題的認定分析、作出復(fù)議決定的理由和適用法律依據(jù)等。推廣以上做法，強化了行政復(fù)議決定書的敘事說理，體現(xiàn)了復(fù)議審理的透明度和公正性，取得了以理服人、宣傳教育的良好效果。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，夯實行政復(fù)議工作基礎(chǔ) 圍繞全面推進復(fù)議工作改革和提高，××市工商局從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法制機構(gòu)，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)，完善行政復(fù)議工作制度等幾個方面，狠抓落實。 �。ㄒ唬⿵娀瘜π姓䦶�(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�！痢潦泄ど虣C關(guān)從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和依法_基本方略的高度，深刻認識加強行政復(fù)議工作的重要性，不斷強化對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�！痢潦泄ど叹謭猿指骷壒ど绦姓芾頇C關(guān)的首長是本機關(guān)行政復(fù)議工作的“第一責(zé)任人”，把行政復(fù)議工作擺到更加突出的位置，切實抓緊抓好。在××市工商系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負主管責(zé)任、承辦人員負直接責(zé)任的組織責(zé)任實施體系，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度行政復(fù)議情況，分管領(lǐng)導(dǎo)全面掌握本機關(guān)每起復(fù)議案件，并對案件復(fù)議工作進行具體指導(dǎo)。為確保行政復(fù)議工作的正確實施，各級工商機關(guān)都實行了重大案件集體審核制度，對涉及面廣、社會影響大等重大復(fù)雜案件集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)的重視，認識的到位，制度的完善，措施的落實，為全面推進行政復(fù)議工作提供了組織保證。 �。ǘ├眄樄ぷ鱛，加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)。為確保行政復(fù)議工作的組織實施，各級工商行政管理機關(guān)著力解決好行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦案經(jīng)費以及辦公條件等問題，努力適應(yīng)行政復(fù)議工作需要。一是高度重視和加強行政復(fù)議機構(gòu)和隊伍建設(shè)，××市*個縣（市）、區(qū)工商局全部建立了法制機構(gòu)；××市縣以上專職行政復(fù)議人員*人，其中具歡迎您有大專以上學(xué)歷的*人，占總數(shù)的*％。在配備法制機構(gòu)工作人員時，優(yōu)先選配政治過硬、責(zé)任心強、法律水平高的人員充實到行政復(fù)議工作崗位，一些地方更是把法學(xué)專業(yè)或通過司法資格考試等作為必要條件。目前全系統(tǒng)行政復(fù)議人員中有__人具有律師資格或通過司法資格考試。二是配備必要的行政復(fù)議辦公條件。各級工商機關(guān)都配備了專用車輛、照相機、攝像機、微機、傳真機等必要的復(fù)議辦案設(shè)備和復(fù)議聽證室等專門辦公場所，復(fù)議經(jīng)費也都全部落實到位，行政復(fù)議工作做到了措施周密，保障有力。三是為適應(yīng)工商系統(tǒng)法制建設(shè)的需要，充分發(fā)揮取得律師資格的法律人才的作用，××市工商局成立了××市工商行政管理局公職律師辦公室，承擔研究行政執(zhí)法及行政復(fù)議工作中的疑難問題，代理復(fù)議和應(yīng)訴案件等工作，也有力地促進了行政復(fù)議工作的開展。 （三）加大工作措施，抓好行政復(fù)議制度的宣傳工作。一是充分利用“_.__”國際消費者權(quán)益日和“__._”憲法宣傳日等活動，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行廣泛報道宣傳，向社會宣傳行政復(fù)議制度和運用行政復(fù)議制度解決行政爭議、化解社會矛盾、促進依法行政、維護_等方面的成效，并正確引導(dǎo)行政相對人依法維護自 ……（未完，全文共5650字，當前只顯示2720字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局創(chuàng)新行政復(fù)議機制提高行政復(fù)議水平） 上一篇：縣工商局構(gòu)建農(nóng)村食品安全“過濾網(wǎng)”經(jīng)驗交流材料 下一篇：開展“法律六進”活動，提高工商行政管理法治化水平 相關(guān)欄目：工商 政府 行政 |