| 標(biāo)題：縣工商局扎實(shí)推進(jìn)依法行政經(jīng)驗(yàn)做法 |
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近年來，××縣工商局始終不渝地把依法行政當(dāng)作工商行政管理工作的生命線，在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能和水平方面，堅(jiān)持“高、細(xì)、明、嚴(yán)”的原則，全面推進(jìn)工商行政管理的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作全面和諧地向前發(fā)展.我們的主要做法和體會(huì)是： 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持一個(gè)“高”字 一是認(rèn)識(shí)高。該局先后多次組織全系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度全面深刻地領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法行政的重大意義，并以 “××奶粉”和“××奶粉”事件為案例展開討論，一致形成了“是工商行政管理工作的生命線”的思想認(rèn)識(shí)，并將這種思想認(rèn)識(shí)體現(xiàn)為具體工作要求：照不能亂發(fā)、案不能亂辦、費(fèi)不能亂收。 二是標(biāo)準(zhǔn)高。該局對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面梳理，制定了《行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》，提出三個(gè)___%：在登記注冊(cè)方面，要求名稱核準(zhǔn)正確率、限時(shí)辦結(jié)率、登記資料齊全規(guī)范率、信息錄入同步率均達(dá)___%；在執(zhí)法辦案方面，要求案件查處正確率、結(jié)案率、罰沒款入庫(kù)率、備案率、案卷材料完整率均達(dá)___ ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略777字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是推行說理式行政執(zhí)法文書，說理說法細(xì)。該局在全市工商系統(tǒng)率先采用說理式行政處罰文書，通過在行政處罰決定書中講事理、論法理、說情理，使行政相對(duì)人知情、知理，消除執(zhí)法阻力。該局第一份“說理式行政處罰決定書”就收到了意想不到的效果，案件當(dāng)事人原本對(duì)處罰不理解，還聘請(qǐng)?si墑Σ⑸昵肓頌�，葰g叢誚擁剿道硎醬Ψ＞齠ㄊ櫚牡詘頌煬橢鞫縚萬(wàn)元罰款匯到了指定銀行。 今年該局在總結(jié)以前推行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又下發(fā)了《說理式行政處罰文書操作指導(dǎo)意見》，并對(duì)寫作方法進(jìn)行了培訓(xùn)。說理式行政處罰文書的推行，提升了行政處罰決定書的說服力和公信力，提升了案件辦理的質(zhì)量和透明度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)認(rèn)可”（政府認(rèn)可、司法機(jī)關(guān)認(rèn)可、被處罰當(dāng)事人認(rèn)可）、“三個(gè)突破”（執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)新突破，執(zhí)法理念、方式新突破，科學(xué)執(zhí)法、和諧執(zhí)法新突破），從而打造了以人為本、和諧執(zhí)法的新形象。 此外該局還相繼出臺(tái)了《執(zhí)法監(jiān)督制度》、《規(guī)范性文件制定審查備案制度》、《立銷案?jìng)浒钢贫取�、《�?qiáng)制措施備案制度》、《處罰決定備案制度》、《案件核審制度》、《暫扣、罰沒財(cái)物管理制度》等一系列執(zhí)法工作制度，對(duì)行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，從而為依法行政提供了制度保障。 三、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持一個(gè)“明”字 該局根據(jù)工商部門行政管理職能，建立了《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法事項(xiàng)責(zé)任分解意見》，完善了工商行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長(zhǎng)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實(shí)到工商行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、各層級(jí)的各個(gè)執(zhí)法人員，做到三個(gè)明確。 一是執(zhí)法依據(jù)明確。我們把與工商行政管理執(zhí)法工作有關(guān)的___件現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，按照單一主管、協(xié)同管理的類別逐一進(jìn)行梳理，進(jìn)一步理順了執(zhí)法關(guān)系，明確了執(zhí)法依據(jù)，確定了法定職責(zé)。 二是執(zhí)法主體明確。我們把工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章按不同的內(nèi)容分類列出名目，根據(jù)不同的管理職能，分別由局機(jī)關(guān)相關(guān)股室和各工商所執(zhí)行，確定了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)。 三是執(zhí)法責(zé)任明確。我們將執(zhí)法責(zé)任分解為三個(gè)層次。第一層是局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任分解，局長(zhǎng)是全局實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人；第二層次是各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任分解，對(duì)我局注冊(cè)股、監(jiān)督股等執(zhí)法股室和工商所、經(jīng)檢大隊(duì)進(jìn)行了執(zhí)法責(zé)任范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)分解；第三層次是各執(zhí)法崗位（人員）的執(zhí)法責(zé)任分解，以崗定責(zé)，確定了每個(gè)執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任。做到執(zhí)法責(zé)任明確到人、落實(shí)到人、追究到人，確保執(zhí)法到位不缺位。 四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字 該局按照省局提出的大法制的指導(dǎo)思想，把“法制工作全局化，全局工作法治化”作為目標(biāo)，把法制監(jiān)督延伸到行政處罰行為、行政許可行為、行政不作為行為等方面，實(shí)行全方位、全過程、綜合性的監(jiān)督。 一是嚴(yán)格行政處罰案件監(jiān)督。針對(duì)執(zhí)法中普遍存在的隨意立案、隨意銷案、濫用強(qiáng)制措施、隨意減免罰沒款和罰沒物資管理混亂等問題，以“四備案”制度為切入點(diǎn)，建立了行政強(qiáng)制措施、立案、處罰決定、執(zhí)行結(jié)果四個(gè)方面的備案制度。將行政處罰案件的立案、銷案、強(qiáng)制措施、告知、聽證、罰沒款繳納、罰沒物資處理、強(qiáng)制執(zhí)行等環(huán)節(jié)全部置于法制監(jiān)督之下。 二是嚴(yán)格行政許可行為監(jiān)督。我局實(shí)行了以執(zhí)法檢查為主要形式的執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督的主要內(nèi)容是各類行政許可行為的合法性、程序的規(guī)范性、材料的齊全性等；監(jiān)督的形式采取不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或事后回訪、對(duì)行政許可檔案材料進(jìn)行不定期的重點(diǎn)抽查以及全面執(zhí)法檢查等；對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓S可，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)出《行政執(zhí)法糾正通知書》限期糾正。對(duì)行政許可行為的監(jiān)督，不僅進(jìn)一步完善了監(jiān)督制約機(jī)制，而且填補(bǔ)了執(zhí)法監(jiān)督的空缺 ……（未完，全文共3636字，當(dāng)前只顯示2020字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣工商局扎實(shí)推進(jìn)依法行政經(jīng)驗(yàn)做法） 上一篇：轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)建和諧基層工商所經(jīng)驗(yàn)材料 下一篇：工商分局全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法 相關(guān)欄目：工商 法律 法制 政府 行政 經(jīng)驗(yàn)交流 |