標題:縣工商局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

  為深入貫徹《食品安全法》及其實施條例,全面落實國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》 ,按照《中 共××縣委辦公室、××縣人民政府辦公室關(guān)于市委政府昌寧專 題會議確定事項任務(wù)分解的通知》(*辦發(fā)[2010]80 號)的要 求,深入推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,切實維護食品市場秩序,現(xiàn)就十二五期間我縣流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作提 出如下方案:
  一、指導思想 以_理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落 實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞落實中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署,努力做到“四個統(tǒng)一”,以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標,鞏固已有的_成果,在深化專項執(zhí)法檢查、強化日常規(guī)范監(jiān)管、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新機制手段、提升執(zhí)法效能上狠下功夫,深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全_,全面落實流通 環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度,切實維護食品市場秩序和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
  二、整頓工作任務(wù)和重點全縣工商系統(tǒng)在鞏固去年整頓成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)集中 執(zhí)法力量,突出工作重點,強化專項執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題,圓滿完成國家食品整頓工作安排和十二五期間的食品安全整頓工作涉 及流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的各項任務(wù)。
 。ㄒ唬┱J真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。
  嚴格執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例和總局《關(guān)于食品流 通許可證印制發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,認真開 展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。按照“誰登記、誰
  規(guī)范、誰負責”的原則,分別由各分局(工商所)食品流通許 可、注冊登記窗口依 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1205字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的不符合食品安全標準的奶制品,要依法 監(jiān)督或責令其全部停止銷售、下架退市,不留死角。對下架 退市的奶制品,在當?shù)卣念I(lǐng)導和協(xié)調(diào)下,
  配合相關(guān)部門, 分工協(xié)作,落實監(jiān)管責任,該由生產(chǎn)企業(yè)召回的及時召回, 該銷毀的堅決依法銷毀,嚴防再次流入市場。對進口的奶制品,重點檢查食品合格證、中文標簽和中文說明書及相關(guān)手續(xù)。
 。ㄎ澹┱J真開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。要結(jié)合農(nóng)村食品市場特點,突出農(nóng)民消費者日常食品消費的必需品種,加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會 等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序。加大 對農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食雜店的監(jiān)管和整治力度,規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營食品行為,依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為,切實保障農(nóng) 村食品市場消費安全。認真落實總局《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》 ,按照“兩重點、三嚴格、四統(tǒng)一、五規(guī)范” 的建設(shè)要求, 加快推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進程, 充分發(fā)揮示范店的示范引導作用。
 。┱J真開展對食品經(jīng)營者履行法定責任義務(wù)的專項 執(zhí)法檢查。按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通 環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求,嚴格依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責任和義務(wù)。嚴格監(jiān)督商場、超市等食品經(jīng)營企業(yè)和食品店,在鞏固索證索票、進貨臺賬“兩項制度”成 果的基礎(chǔ)上,切實履行進貨查驗和查驗記錄義務(wù),嚴格落實企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量管理責任,規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為,切實把好食品進貨關(guān)。鼓勵和引導食品經(jīng)營企業(yè)建立健全以 食品進貨把關(guān)、質(zhì)量管理和退市等為主要內(nèi)容的電子化臺賬及信息化網(wǎng)l管理體系。加強對食品經(jīng)營者內(nèi)部質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的檢查,督促經(jīng)營者針對食品保質(zhì)期的不同時間段 采取有效的管理措施,引導其采取消費提示和食品有效期管理警示等防范措施,切實對消費者負責。監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品質(zhì)量管理、食品退市、應(yīng)急處置、消費糾紛解決、 從業(yè)人員健康管理等制度,切實落實食品安全管理責任。
  (七)加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。依法嚴厲查處含有 虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告,特別是保健食品廣告。嚴厲查 處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告;堅決制止和查處有關(guān)部門或者機構(gòu)、協(xié)會違法推薦食品的廣告。對廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標簽、說明書不一致的,要責令 停止發(fā)布,并依法查處。對于被確認為不符合食品安全標準的食品,要立即停止發(fā)布該食品的廣告。
 。ò耍┘訌娛称钒踩O(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合工作。進一步加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安等有關(guān)職能部門的協(xié)作與配合,在做好流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的同時,在當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下,依 據(jù)職能,依法積極配合有關(guān)部門開展其他整頓工作。一是依法配合商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門加強畜禽屠宰整頓,嚴厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴防病死、注水、未經(jīng)檢 疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入流通環(huán)節(jié)。二是依法配合有關(guān)部門開展包括食用農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥市場的 監(jiān)管。三是依法配合食品藥品監(jiān)管部門整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。四是依法參與組織開展食品安全標準的宣傳貫徹與食品安全標準實 施等工作。五是依法配合工業(yè)和信息化部門建立食品企業(yè)誠 信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制,加強食
  品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。
  三、整頓工作措施
  在開展食品安全_工作的同時,強化食品市場日常規(guī)范監(jiān)管,加大食品市場巡查力度,嚴格食品市場主體準 入管理,嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管,嚴格食品經(jīng)營行為的規(guī)范,依法查辦食品大(要)案件,進一步創(chuàng)新監(jiān)管機制和手段,積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障體系。
  (一)嚴格市場主體準入管理,依法規(guī)范證照核發(fā)行為。 要嚴格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可 證》;堅持先證后照,對未獲得相關(guān)許可文件的,登記注冊機關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。要嚴格執(zhí)行總局《關(guān)于對食品經(jīng)營 主體予以特別標注的通知》的規(guī)定,對食品經(jīng)營主體進行特別標注。建立許可證發(fā)放機關(guān)與登記注冊機關(guān)的信息溝通機制,依托工商系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)食品流通許可機構(gòu) 與登記注冊機構(gòu)信息共享,依法規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。
 。ǘ﹪栏袷称焚|(zhì)量監(jiān)管,依法規(guī)范食品質(zhì)量抽樣檢驗 行為。要嚴格落實《食品安全法》及其實施條例及總局有關(guān) 規(guī)定和制度,依法開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,認真執(zhí)
  行當?shù)卣甓仁称钒踩O(jiān)督管理計劃中確定的流通環(huán)節(jié) 食品抽樣檢驗的安排,嚴格食品質(zhì)量抽樣檢驗工作程序和紀 律,嚴格抽樣檢驗信息和發(fā)布的規(guī)范管理及審核程序,認真落實總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品抽樣檢驗工作制度》。同時充分發(fā)揮食品抽樣檢驗結(jié)果的作用, 加強綜合分析,按照有關(guān)規(guī)定和程序進行消費提示和警示,及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進食品安全的源頭治理和行業(yè)自律。監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴格落實《食品安全法》 的規(guī)定, 對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的, 立即停止經(jīng)營,履行通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費者、記錄停止經(jīng)營和通知情況的責任和義務(wù),配合生產(chǎn)者落實食品召回制度,對沒有及時召回的不符合食品安全標準的食品,堅決依 法徹底銷毀,并作好銷毀記錄存檔備查。同時,配合相關(guān)部門加強對不符合食品安全標準的食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴防再次流入市場。
  (三)嚴格食品市場巡查,依法規(guī)范食品市場監(jiān)督檢查行為。按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度的要 求, 強化市場巡查,將監(jiān)管重心下移, 嚴格落實基層分局(工商所)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制;鶎臃志郑ü 商所)要突出巡查檢查重點,通過增加巡查頻次、強化巡查 措施、完善巡查機制、創(chuàng)新巡查手段,有針對性地開展市場巡查,切實提高巡查效能,著力解決 ……(未完,全文共6505字,當前只顯示3132字,請閱讀下面提示信息。收藏縣工商局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

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