標題:工商所推行段(片)長責任制工作方案

  為加強基層建設,進一步推進基層監(jiān)管工作機制改革,根據(jù)××市工商局《關于在全市工商所推行段(片)長責任制的通知》(巖工商人[2004]187號)精神,決定在全縣工商所推行段(片)長責任制。現(xiàn)結合我局實際,制定如下工作方案:
  一、指導思想
  按照“發(fā)展是主題,監(jiān)管是關鍵,服務是重點,隊伍是保證”的總體要求,堅持執(zhí)政為民,圍繞“人員知識化、監(jiān)管網(wǎng)絡化、行為規(guī)范化、辦公自動化”的規(guī)范化建設目標,歡迎您結合山區(qū)工商所工作特點,建立以段(片)長責任制為核心內(nèi)容的市場巡查監(jiān)管工作機制,進一步明晰干部崗位職責,責權利相結合,充分調(diào)動干部的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、科學化,促進監(jiān)管和服務職能到位,提升工商所工作水平。
  二、實施內(nèi)容
 。ㄒ唬┙ⅰ耙虻刂埔,科學劃片,定崗定責,權責統(tǒng)一”為核心的崗位職責體系
  1、明確段(片)長責任制的內(nèi)涵。工商所段(片)長責任制,即:工商所將轄區(qū)劃分成若干個段、片 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略715字,正式會員可完整閱讀)…… 
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臺,規(guī)范運作機制。建立市場巡查監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(包括經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)、工商綜合業(yè)務系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)),工商所的巡查監(jiān)管工作運行機制以數(shù)據(jù)庫為銜接和溝通平臺。段(片)長應把市場主體的動態(tài)監(jiān)管資料及信用信息及時錄入數(shù)據(jù)庫,根據(jù)數(shù)據(jù)庫中市場主體的注冊登記和違法違章信息,對市場主體進行信用登記分類,實施分類巡查和監(jiān)管;注冊登記受理人員應把市場主體的注冊登記靜態(tài)資料及時錄入數(shù)據(jù)庫,根據(jù)數(shù)據(jù)庫中市場主體的動態(tài)監(jiān)管資料和違法違章資料,為市場主體的變更、注銷、退出提供依據(jù);案件主辦人員應把市場主體的違法違章信息及時錄入數(shù)據(jù)庫,根據(jù)數(shù)據(jù)庫中市場主體的動、靜態(tài)資料,為執(zhí)法辦案提供參考。通過注冊官、段(片)長和案件主辦人之間綜合監(jiān)管信息的互相溝通,使數(shù)據(jù)庫成為市場主體的信息中心,成為市場信用監(jiān)管的一個核心體系。
  (三)建立“層級監(jiān)管,提高效能,聯(lián)動執(zhí)法,樹立權威”為核心的監(jiān)管機制
  1、實行層級監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。層級監(jiān)管包括兩個方面,一是監(jiān)管的職責權限方面,形成層級監(jiān)管的工作機制。段(片)長負責本路段、本片區(qū)的日常巡查監(jiān)管工作及簡易案件的現(xiàn)場處理,一般程序案件的立案,與所里指定的辦案人員共同辦案,主要側重對市場主體經(jīng)營行為全過程的監(jiān)管;所長或分管副所長負責組織專項行動和整個轄區(qū)層面的集中統(tǒng)一行動,主要側重對市場秩序的整頓和規(guī)范及建立市場長效監(jiān)管機制。二是實行信用等級分類監(jiān)管,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟行業(yè)特點和市場主體信用登記情況,實施不同距離的監(jiān)管。
  2、實行聯(lián)動執(zhí)法,整合執(zhí)法力量。實行三級監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法,即由縣局集中執(zhí)法力量,組織全局性的集中統(tǒng)一行動;工商所之間根據(jù)執(zhí)法需要,實行聯(lián)動執(zhí)法;工商所片區(qū)之間針對段(片)長提出的監(jiān)管難點和存在的突出問題,以及在各專項整治行動、突擊任務、辦理較大案件時,各段(片)長實行跨片聯(lián)合行動。通過實行三級監(jiān)管聯(lián)動網(wǎng)絡,開展聯(lián)動執(zhí)法,集中執(zhí)法力量,形成執(zhí)法合力,掃除監(jiān)管盲點,共同解決各工商所、段片內(nèi)的困難和問題,確保監(jiān)管職能到位。
 。ㄋ模┙ⅰ皟杉壉O(jiān)督,履職到位,嚴格考評,績效掛鉤”為核心的考評機制
  1、建立兩級監(jiān)督制度。即由所長督察分管副所長工作,由分管副所長督察段(片)長工作,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,確保監(jiān)管責任落實到實處。
  2、抓職責量化,簽訂工作目標責任書。將段(片)長、案件主辦人、注冊登記受理人員、法制員、內(nèi)勤人員等崗位的工作目標進行細化和量化,進一步明確各個工作崗位的工作目標和責任,簽訂各崗位的責任書,增強責任意識,確保工作任務完成。
  3、抓責任落實,實行績效考評制度。通過對責任的考核,促進責任制落實到位。在考核工作上,一是要明確考核內(nèi)容,做到客觀、公正、透明、具有可操作性。二是要明確考核形式,以日常檢查、抽查、互評、走訪群眾為主,實行一月一評和年終考評,采取各自崗位自評、互評、所長評相結合的綜合考評方式,群眾和企業(yè)的反映要作為考核的重要依據(jù)之一。三要嚴格獎懲,考評結果與獎金掛鉤,與評先評優(yōu)掛鉤,與干部的任用掛鉤。
  4、抓責任追究,建立行政問責制度。對責任不落實,監(jiān)管不到位,管轄區(qū)內(nèi)市場秩序混亂、發(fā)生責任事故的,要實行行政問責,由責任人進行責任自查,說明原因,作出檢討,無正當理由的,要追究相關人員的行政責任。
  三、工作要求
  1、提高認識、理清思路
  實行以責任落實到人為核心、以屬地化監(jiān)管服務為特征的段(片)長責任制,是按照“ ……(未完,全文共3345字,當前只顯示1858字,請閱讀下面提示信息。收藏工商所推行段(片)長責任制工作方案

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