標(biāo)題:在2011年度全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(一)
 
 
  同志們:
  這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,既是全面回顧××××年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總結(jié)會(huì),又是認(rèn)真貫徹省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委二屆八次全會(huì)精神,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的部署會(huì)。剛才,市局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)××同志作了很好的工作報(bào)告,明確和部署了××××年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù)。望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
  會(huì)上,表彰了××××至××××年度*個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和*個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體,××名黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,值此,我代表市局向獲得表彰的先進(jìn)單位(集體)及先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí),也向戰(zhàn)斗在紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上,辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切地慰問(wèn)和衷心的感謝!
  下面,我就如何全面貫徹落實(shí)_總書(shū)記提出的“以人為本、執(zhí)政為民”要求,扎實(shí)推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
  一、統(tǒng)一思想,全面貫徹以人為本、執(zhí)政為民的總體要求
  在今年召開(kāi)的中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上,_總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性。總局、省局結(jié)合稅收工作實(shí)踐,圍繞貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的總體要求,提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。
  以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。我們黨來(lái)自于人民、根植于人民、血脈在人民、力量在人民,無(wú)論是在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持一切言論和行動(dòng),以符合最廣大人民群眾的根本利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)作為最高標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破,我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。國(guó) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1292字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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基層國(guó)稅機(jī)關(guān)、在相關(guān)納稅人_中開(kāi)展必要的調(diào)查,盡可能地從納稅人角度去思考,維護(hù)群眾切身利益。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng),從解決納稅人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,進(jìn)一步加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度,切實(shí)糾正損害納稅人利益的問(wèn)題,杜絕以稅謀私行為。對(duì)于損害納稅人合法權(quán)益、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)稅機(jī)關(guān)形象的行為,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理。
  (四)堅(jiān)持在以人為本、執(zhí)政為民的理念指導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立良好政風(fēng)行風(fēng)。國(guó)稅干部隊(duì)伍是履行好稅收職責(zé)、推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的主體和基石。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念,首要任務(wù)就是要“帶好隊(duì)”。堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作、加大教育培訓(xùn)力度、創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制等手段和方法,進(jìn)一步增強(qiáng)干部為國(guó)聚財(cái)、為民執(zhí)法的宗旨意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守的奉獻(xiàn)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)干部聚心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。在創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制方面,在開(kāi)展行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)的同時(shí),全面推行崗位績(jī)效管理,為干部“能干事、干成事”搭好平臺(tái),為干部“不出事”把好關(guān)口。要把國(guó)稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)始終作為重中之重,大力弘揚(yáng)實(shí)事求是之風(fēng),防止形式主義,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,樹(shù)立正確的政績(jī)觀和事業(yè)觀;大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)工作之風(fēng),防止和克服作風(fēng)漂浮、急功近利、弄虛作假的不良作風(fēng);大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng),以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),激勵(lì)黨員干部始終保持爭(zhēng)先進(jìn)位的昂揚(yáng)斗志,發(fā)揮先鋒模范作用,在本職崗位上創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī);大力弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng),以公仆之心對(duì)待權(quán)力、以平常之心對(duì)待地位、以奉獻(xiàn)之心對(duì)待事業(yè),珍惜組織上賦予的權(quán)力,廉潔勤政。
  二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)
  扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),構(gòu)建符合*國(guó)稅實(shí)際的大預(yù)防工作格局,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)。我們要采取有力措施,不斷健全完善懲防體系,抓好相關(guān)配套制度的落實(shí),不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。
  (一)著力構(gòu)建以構(gòu)筑思想防線為重點(diǎn)的教育機(jī)制。黨員干部廉政方面出問(wèn)題,往往是在思想道德方面先出問(wèn)題。因此,要通過(guò)加強(qiáng)廉潔從稅教育,常吹“廉政風(fēng)”,常打“預(yù)防針”,提高“免疫力”。一是以教育倡廉。要針對(duì)特定對(duì)象,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位,以樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,從思想上切實(shí)解決代表誰(shuí)的利益、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。要抓住重要時(shí)機(jī),針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶等特殊時(shí)機(jī),對(duì)干部進(jìn)行有的放矢的廉政教育,提個(gè)醒,防范未然。要把示范教育與警示教育結(jié)合起來(lái),把集中教育與個(gè)別教育結(jié)合起來(lái),通過(guò)“用身邊的事,教育身邊的人”,警示干部認(rèn)識(shí)到教訓(xùn)就在身邊、誘惑就在眼前、失足就在腳下,切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)。二是以文化促廉。在打造省、市“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、整合資源,把廉政文化建設(shè)與國(guó)稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的功能。通過(guò)廉政歌曲大家唱、廉政書(shū)籍大家讀、廉政影視大家看等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,潛移默化地將廉潔從稅的價(jià)值觀念、精神力量和行為準(zhǔn)則向職工灌輸,使廉潔從稅真正扎根在思想中,扎根在骨子里。三是以科技助廉。依托省局稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化程序的嚴(yán)密性,弱化人為因素,最大限度地減少稅收?qǐng)?zhí)法的_裁量空間。要利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建黨風(fēng)廉政教育電子平臺(tái),因地制宜建設(shè)廉政專(zhuān)欄、廉政網(wǎng)頁(yè)、廉政文化基地等,突出互動(dòng)性和及時(shí)性,不斷提高廉政教育的科性、趣味性、時(shí)效性。
  (二)著力構(gòu)建以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心的內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)控機(jī)制既是懲防體系建設(shè)的重要載體,又是加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約、防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。我們要通過(guò)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),讓干部職工查找“風(fēng)險(xiǎn)”、知道“危險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”,實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化,做到預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉潔。要在橫峰縣局試點(diǎn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上,著力拓展和深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。去年,市局機(jī)關(guān)排查出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)××*個(gè),其中行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)××*個(gè),制訂防范措施××條;稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)××*個(gè),制訂防范措施××*條;組織編寫(xiě)了《行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》和《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》,初步構(gòu)建了稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制。各部門(mén),特別是業(yè)務(wù)職能部門(mén),要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)各類(lèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé),尤其是對(duì)排查出的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要緊盯不放,常抓不懈,嚴(yán)格檢查,把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的掃描、排查、分析、防控落實(shí)到具體崗位和人員之中,確保以風(fēng)險(xiǎn)管理為主要特征的內(nèi)控機(jī)制真正發(fā)揮作用。
  (三)著力構(gòu)建以制約權(quán)力失控為關(guān)鍵的監(jiān)督機(jī)制。我們要通過(guò)常態(tài)化、高效化的監(jiān)督,為干部撐起“安全傘”,系好“安全帶”,砌好“防火墻”。一是監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)要更“嚴(yán)”。去年,中央印發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,這是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。全系統(tǒng)黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛開(kāi)展討論交流,在全面把握《廉政準(zhǔn)則》基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析檢查廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施加以解決。要把《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況作為民主生活會(huì)、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告和干部考察考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,真正讓《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“××項(xiàng)不準(zhǔn)”變成不能觸、不敢觸的“高壓線”。二是監(jiān)督的力度要更“大”。通過(guò)落實(shí)相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法一線人員,特別是稅款核定、稅務(wù)稽查處罰、行政許可、代開(kāi)發(fā)票、減免緩稅審批、票證管理等權(quán)力較大部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防范于未然。要加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督,重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)購(gòu)建及處理、基建工程項(xiàng)目、大額資金支出,干部提拔使用、考核獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范程序,確保不出紕漏。三是監(jiān)督的范圍要更“廣”。不斷拓展監(jiān)督范圍,把監(jiān)督的觸角延伸到權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。既要加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅人員八小時(shí)之內(nèi)的管理,又要加強(qiáng)八小時(shí)之外的監(jiān)督檢查,管好干部的工作圈,社交圈、生活圈。要把政務(wù)公開(kāi)作為暢通監(jiān)督渠道的有效手段,通過(guò)對(duì)外公開(kāi)稅收法律法規(guī)、辦稅流程,對(duì)內(nèi)公開(kāi)重大工作決策及規(guī)劃、行政管理等方 ……(未完,全文共6975字,當(dāng)前只顯示3358字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2011年度全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(一)

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