標題:工商局構(gòu)建“六項機制”全方位加強食品安全監(jiān)管 |
今年以來,××市工商局立足本地實際,積極探索嘗試,主動履行職責,構(gòu)建“六項機制”,全力推進食品安全長效監(jiān)管。 一、以屬地管理為基礎,構(gòu)建基層監(jiān)管責任機制 近年來,該局結(jié)合經(jīng)濟戶口管理工作,明確基層工商分局(所)(以下簡稱工商所)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方面的屬地監(jiān)管責任制,各工商所均實施了食品經(jīng)營戶分布圖、監(jiān)管責任分工圖和食品經(jīng)營責任書“兩圖一書”管理模式,加大了經(jīng)營主體資格清理和規(guī)范力度;在去年以來開展的全市證照規(guī)范化管理工作中,將食品經(jīng)營戶作為重點對象,明確提出了持照率、亮照率歡迎您、實際經(jīng)營情況與登記情況相符率等“三率”指標。該局針對《食品安全法》給食品流通許可帶來的新變化,以屬地管理為基礎,本著明確職責、整合資源、便民高效的原則,采取多項措施,構(gòu)建基層監(jiān)管責任機制。第一,重心下移,實施食品流通許可與監(jiān)管一體化管理。在已有的工商所轄區(qū)監(jiān)管責任制的基礎上,實行食品流通許可和監(jiān)管所長負責制,各工商所確定專人對食品流通經(jīng)營戶的主體準入、食品質(zhì)量監(jiān)管、證照管理特別是清理無證經(jīng)營等實施統(tǒng)一管理。將食品流通許可證納入全局證照規(guī)范化管理范疇,實施統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。第二,資源整合,簡化食品流通許 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略868字,正式會員可完整閱讀)…… 三、以巡查監(jiān)測為主線,構(gòu)建日常監(jiān)督管理機制 在日常監(jiān)督管理中,該局充分發(fā)揮檢測設備和技術在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的作用,加大食品質(zhì)量監(jiān)測頻次,今年計劃安排食品抽檢1750批次,是去年的4倍。目前已抽檢食品520批次,是去年全年的173%。與此同時,加大食品安全快速檢測力度。各單位根據(jù)地區(qū)實際情況,對消費者申訴、舉報比較集中和有關部門通報及檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,充分利用已有的食品檢測設備,定人、定期、定品種、定批次地組織對流通環(huán)節(jié)食品進行快速檢測。武進局有效探索檢測結(jié)果的數(shù)據(jù)利用,把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術手段,對問題食品及時送檢,增強監(jiān)管權(quán)威性。而今年省局食品檢測工作的變革,也為快檢后續(xù)處理提供了有力的保障。今年以來全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員9964人次,檢查食品經(jīng)營戶22924戶次,快速檢測食品6922批次,查處食品違法案件36件,罰沒入庫26.56萬元。同時,強化市場食品監(jiān)管責任督察。市場食品檢查方式主要采取“二結(jié)合、一督辦、一通報”的方式,做到市局督查與轄區(qū)工商部門巡查相結(jié)合,日常巡查與節(jié)日突擊檢查相結(jié)合;督查中發(fā)現(xiàn)問題及時交由轄區(qū)工商部門處理;對市場食品檢查情況定期予以通報。 四、以良性互動為原則,構(gòu)建政府部門聯(lián)動機制 政府統(tǒng)一領導、部門各司其職,是推進食品安全監(jiān)管工作的重要前提;《食品安全法》更是把監(jiān)管部門之間的協(xié)作配合上升為法定義務。為此,該局根據(jù)法律法規(guī)的要求,勇當主角,甘當配角,加強與其他職能部門協(xié)作聯(lián)動。第一,堅持不懈清理無證無照食品經(jīng)營。2006年7月,市政府出臺規(guī)范性文件,建立了政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管,“誰主管、誰發(fā)證、誰負責”的清理無證無照經(jīng)營的工作格局,同年底啟動的全市城市長效管理工作將“五小”行業(yè)(小副食品、小餐飲、小娛樂、小浴室、小理發(fā))納入了十三項城市長效管理的范圍。雖然根據(jù)政府分工,小副食品、小餐飲等無證經(jīng)營的清理工作均由衛(wèi)生部門負責,但該局積極配合清理無證無照食品經(jīng)營。通過全市各級政府和相關部門的共同努力,全市“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照持有率逐年提高,每年清理的無證無照食品經(jīng)營戶接近7000戶,疏導辦照多達5000戶!妒称钒踩ā穼嵤┮詠,該局利用市政府對城市長效管理提出的“數(shù)字化、標準化、精細化、法制化、民本化”的要求,將食品流通許可證納入城市長效管理范圍,前不久又將證照規(guī)范化管理納入綜合治理考核,從而提高了各級政府對食品流通經(jīng)營戶證照管理的主動性和自覺性。第二,堅持不懈加強部門協(xié)調(diào)溝通。長期以來,該局始終堅持與其他食品監(jiān)管部門進行協(xié)作配合,定期通報食品安全監(jiān)管信息,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為屬于其他監(jiān)管部門管轄的,及時書面通報或移交相關監(jiān)管部門;對申訴舉報處理中發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門處理的,及時轉(zhuǎn)交并告知申訴舉報人;對其他監(jiān)管部門通報和移交屬于工商部門管轄的,按照職責及時依法處理,切實形成部門間的合力,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。第三,堅持不懈參與部門聯(lián)合行動。對于政府部署的部門聯(lián)合行動,積極主動參與,做到不推諉、不回避。例如,會同質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門積極開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項執(zhí)法檢查,會同糧食部門開展大米市場聯(lián)合執(zhí)法等。 五、以制度建設為核心,構(gòu)建食品快速反應機制 2008年,該局在省內(nèi)率先提出食品安全消費_快速反應服務理念,去年以來又著力放大四個平臺的作用,努力構(gòu)建食品安全快速反應機制。第一,放大12315平臺作用。對于有關食品安全的投訴和舉報,工作人員在第一時間趕赴現(xiàn)場,調(diào)解處理消費糾紛或調(diào)查取證,通過快速定性檢測、查證驗票等有效行政執(zhí)法手段,在24小時內(nèi)將涉嫌不合格食品下架處理,確保消費者食品消費 ……(未完,全文共4063字,當前只顯示2257字,請閱讀下面提示信息。收藏工商局構(gòu)建“六項機制”全方位加強食品安全監(jiān)管) 上一篇:工商行政管理局機構(gòu)改革實施方案 下一篇:縣工商局創(chuàng)新方式服務項目加速搶挺進程紀實 相關欄目:工商 食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 |