| 標題：工商局構(gòu)建“六項機制”全方位加強食品安全監(jiān)管 |
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今年以來，××市工商局立足本地實際，積極探索嘗試，主動履行職責，構(gòu)建“六項機制”，全力推進食品安全長效監(jiān)管。 一、以屬地管理為基礎，構(gòu)建基層監(jiān)管責任機制 近年來，該局結(jié)合經(jīng)濟戶口管理工作，明確基層工商分局（所）（以下簡稱工商所）在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方面的屬地監(jiān)管責任制，各工商所均實施了食品經(jīng)營戶分布圖、監(jiān)管責任分工圖和食品經(jīng)營責任書“兩圖一書”管理模式，加大了經(jīng)營主體資格清理和規(guī)范力度；在去年以來開展的全市證照規(guī)范化管理工作中，將食品經(jīng)營戶作為重點對象，明確提出了持照率、亮照率歡迎您、實際經(jīng)營情況與登記情況相符率等“三率”指標。該局針對《食品安全法》給食品流通許可帶來的新變化，以屬地管理為基礎，本著明確職責、整合資源、便民高效的原則，采取多項措施，構(gòu)建基層監(jiān)管責任機制。第一，重心下移，實施食品流通許可與監(jiān)管一體化管理。在已有的工商所轄區(qū)監(jiān)管責任制的基礎上，實行食品流通許可和監(jiān)管所長負責制，各工商所確定專人對食品流通經(jīng)營戶的主體準入、食品質(zhì)量監(jiān)管、證照管理特別是清理無證經(jīng)營等實施統(tǒng)一管理。將食品流通許可證納入全局證照規(guī)范化管理范疇，實施統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。第二，資源整合，簡化食品流通許 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略868字，正式會員可完整閱讀）…… 三、以巡查監(jiān)測為主線，構(gòu)建日常監(jiān)督管理機制 在日常監(jiān)督管理中，該局充分發(fā)揮檢測設備和技術在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的作用，加大食品質(zhì)量監(jiān)測頻次，今年計劃安排食品抽檢1750批次，是去年的4倍。目前已抽檢食品520批次，是去年全年的173%。與此同時，加大食品安全快速檢測力度。各單位根據(jù)地區(qū)實際情況，對消費者申訴、舉報比較集中和有關部門通報及檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，充分利用已有的食品檢測設備，定人、定期、定品種、定批次地組織對流通環(huán)節(jié)食品進行快速檢測。武進局有效探索檢測結(jié)果的數(shù)據(jù)利用，把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術手段，對問題食品及時送檢，增強監(jiān)管權(quán)威性。而今年省局食品檢測工作的變革，也為快檢后續(xù)處理提供了有力的保障。今年以來全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員9964人次，檢查食品經(jīng)營戶22924戶次，快速檢測食品6922批次，查處食品違法案件36件，罰沒入庫26.56萬元。同時，強化市場食品監(jiān)管責任督察。市場食品檢查方式主要采取“二結(jié)合、一督辦、一通報”的方式，做到市局督查與轄區(qū)工商部門巡查相結(jié)合，日常巡查與節(jié)日突擊檢查相結(jié)合；督查中發(fā)現(xiàn)問題及時交由轄區(qū)工商部門處理；對市場食品檢查情況定期予以通報。 四、以良性互動為原則，構(gòu)建政府部門聯(lián)動機制 政府統(tǒng)一領導、部門各司其職，是推進食品安全監(jiān)管工作的重要前提；《食品安全法》更是把監(jiān)管部門之間的協(xié)作配合上升為法定義務。為此，該局根據(jù)法律法規(guī)的要求，勇當主角，甘當配角，加強與其他職能部門協(xié)作聯(lián)動。第一，堅持不懈清理無證無照食品經(jīng)營。2006年7月，市政府出臺規(guī)范性文件，建立了政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管，“誰主管、誰發(fā)證、誰負責”的清理無證無照經(jīng)營的工作格局，同年底啟動的全市城市長效管理工作將“五小”行業(yè)（小副食品、小餐飲、小娛樂、小浴室、小理發(fā)）納入了十三項城市長效管理的范圍。雖然根據(jù)政府分工，小副食品、小餐飲等無證經(jīng)營的清理工作均由衛(wèi)生部門負責，但該局積極配合清理無證無照食品經(jīng)營。通過全市各級政府和相關部門的共同努力，全市“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照持有率逐年提高，每年清理的無證無照食品經(jīng)營戶接近7000戶，疏導辦照多達5000戶�！妒称钒踩ā穼嵤┮詠�，該局利用市政府對城市長效管理提出的“數(shù)字化、標準化、精細化、法制化、民本化”的要求，將食品流通許可證納入城市長效管理范圍，前不久又將證照規(guī)范化管理納入綜合治理考核，從而提高了各級政府對食品流通經(jīng)營戶證照管理的主動性和自覺性。第二，堅持不懈加強部門協(xié)調(diào)溝通。長期以來，該局始終堅持與其他食品監(jiān)管部門進行協(xié)作配合，定期通報食品安全監(jiān)管信息，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為屬于其他監(jiān)管部門管轄的，及時書面通報或移交相關監(jiān)管部門；對申訴舉報處理中發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門處理的，及時轉(zhuǎn)交并告知申訴舉報人；對其他監(jiān)管部門通報和移交屬于工商部門管轄的，按照職責及時依法處理，切實形成部門間的合力，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。第三，堅持不懈參與部門聯(lián)合行動。對于政府部署的部門聯(lián)合行動，積極主動參與，做到不推諉、不回避。例如，會同質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門積極開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項執(zhí)法檢查，會同糧食部門開展大米市場聯(lián)合執(zhí)法等。 五、以制度建設為核心，構(gòu)建食品快速反應機制 2008年，該局在省內(nèi)率先提出食品安全消費_快速反應服務理念，去年以來又著力放大四個平臺的作用，努力構(gòu)建食品安全快速反應機制。第一，放大12315平臺作用。對于有關食品安全的投訴和舉報，工作人員在第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)解處理消費糾紛或調(diào)查取證，通過快速定性檢測、查證驗票等有效行政執(zhí)法手段，在24小時內(nèi)將涉嫌不合格食品下架處理，確保消費者食品消費 ……（未完，全文共4063字，當前只顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局構(gòu)建“六項機制”全方位加強食品安全監(jiān)管） 上一篇：工商行政管理局機構(gòu)改革實施方案 下一篇：縣工商局創(chuàng)新方式服務項目加速搶挺進程紀實 相關欄目：工商 食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 |