標(biāo)題:加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)工商職能轉(zhuǎn)型

  眾所周知,中國(guó)工商行政管理工作,從一九七八年九月恢復(fù)建制以來,工商部門的主要職責(zé)是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入,世貿(mào)組織的加入,逐步完善發(fā)展為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在各個(gè)時(shí)期工商行政管理起到了舉足輕重的作用,譬如,打出投機(jī)倒把、制止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,較好地維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。行使了20多年的“收費(fèi)監(jiān)管型”模式已經(jīng)叫停,工商行政管理工作由“傳統(tǒng)監(jiān)管型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。目前擺我們面前的緊迫任務(wù),是如何順應(yīng)改革潮流,盡快實(shí)現(xiàn)工商行政職能轉(zhuǎn)型,F(xiàn)就加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型方面,談一點(diǎn)初淺看法。
  一、深入貫徹“四個(gè)統(tǒng)一”,大力推進(jìn)工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、知識(shí)化、法制化。
  我們要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定不移地貫徹市局“1356”工作思路,推動(dòng)工商行政管理工作盡快實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)管理型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”的全面轉(zhuǎn)型,要從思想上、工作上和行動(dòng)上徹底轉(zhuǎn)變,肩負(fù)起黨和政府賦予的維護(hù)社會(huì)主義大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重任。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“四化”建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。1、推進(jìn)“四 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略813字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出依法行政,正確行使法定職責(zé),合法運(yùn)用權(quán)力,做到監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位、不錯(cuò)位。因此我們要在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),把監(jiān)管執(zhí)法過程變成為民做好事、辦實(shí)事、解難事、為企業(yè)排憂解難的過程,寓監(jiān)管執(zhí)法于高效服務(wù)之中,以服務(wù)促執(zhí)法,以執(zhí)法促服務(wù),以文明執(zhí)法提高形象。
  三、提升基層工商所執(zhí)法人員能力措施及辦法。
  (一)、強(qiáng)化綜合素質(zhì)訓(xùn)練,提高工作技能。工商所執(zhí)法監(jiān)管人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握社會(huì)主義市場(chǎng)執(zhí)法辦案理論知識(shí)和常用法律法規(guī)知識(shí),只有這樣才能_駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的新問題、新情況,開展多層次、多形式、經(jīng)常性的教育培訓(xùn)工作,及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法干部法律法規(guī)知識(shí)的掌握運(yùn)用能力、解決問題、分析問題的能力,提升監(jiān)管干部公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法等綜合能力。一是強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營(yíng)造學(xué)法、用法的濃厚氛圍。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性,養(yǎng)成善于思考的好習(xí)慣。不僅要向書本學(xué)習(xí),還要虛心向所有內(nèi)行的人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員搞好在職學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提升學(xué)歷層次,將法律法規(guī)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)有機(jī)地與實(shí)際工作結(jié)合起來。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。推行執(zhí)法人員責(zé)任制,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從制度上防止權(quán)力濫用,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償,違法要追究,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_,以法約人。依法行政、文明執(zhí)法,隊(duì)伍建設(shè)是根本,只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的工商行政管理干部隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化、法制化,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的水平。要以公務(wù)員能力建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)思想教育,提高干部的政治素質(zhì)。重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展大規(guī)模、多層次的教育培訓(xùn),尤其注重基層一線執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)法律素質(zhì)、提高法治觀念,不斷提高依法行政的能力和水平。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好“六項(xiàng)禁令”和“十不準(zhǔn)規(guī)定”的貫徹落實(shí),做到嚴(yán)要求、嚴(yán)監(jiān)督,努力打造一支清廉、務(wù)實(shí)、為民的高素質(zhì)工商隊(duì)伍。三是多形式多渠道提高工作技能。1、完善上掛下派制度,選送優(yōu)秀干部到上級(jí)機(jī)關(guān)科室學(xué)習(xí)。不定期開展崗位大練兵活動(dòng),以增強(qiáng)個(gè)人辦案能力,提高辦案技巧。2、各業(yè)務(wù)科室有針對(duì)性的指導(dǎo)基層工商所執(zhí)法業(yè)務(wù),主動(dòng)深入基層,與基層執(zhí)法人員一道辦案,F(xiàn)場(chǎng)講解典型案例的適用依據(jù)和查處技巧,幫助基層工商所執(zhí)法人員分析案例、拓寬案源,提高基層人員的辦案能力和技巧,徹底根治和破除“管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是罰款”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法的根本目的,把監(jiān)管執(zhí)法作為工商部門服務(wù)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要形式。3、開展業(yè)務(wù)交流,實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模塊,將監(jiān)管執(zhí)法辦案中常用的法律文書格式化、電子化,將常用的辦案軟件規(guī)范化,減少執(zhí)法人員工作量,提高行政工作效率?梢允占恍┬姓䦂(zhí)法案件、典型案件、大要案件作為范例掛在網(wǎng)上,或以郵件形式發(fā)送給基層所,所與所,所與科,所與局之間實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管案例信息互享,供大家學(xué)習(xí)借鑒,以便對(duì)轄區(qū)相同或近似的違法行為進(jìn)行查處,借他山之石提高辦案水平。4、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是提高素質(zhì)之源。競(jìng)爭(zhēng)上崗是激發(fā)工商所執(zhí)法隊(duì)伍活力,推進(jìn)工商所隊(duì)伍建設(shè)的有效方法。要通過建立公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,培育基層工商所執(zhí)法的競(jìng)爭(zhēng)精神,營(yíng)造優(yōu)者上,庸者下的用人環(huán)境。以增強(qiáng)工商所執(zhí)法員競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)感,將壓力變成動(dòng)力,將懶散變成進(jìn)取,將無憂無慮變成自強(qiáng)不息,這樣必能大大促進(jìn)工商所執(zhí)法人員素質(zhì)的提高。
  (二)、健全完善崗位職能和結(jié)構(gòu)。完善的崗位責(zé)任體系是對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施相應(yīng)執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,并保證其依法履行職責(zé)的必要前提和基礎(chǔ)。在基層行政執(zhí)法中可以采取優(yōu)化基 ……(未完,全文共3805字,當(dāng)前只顯示2114字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)工商職能轉(zhuǎn)型

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