| 標題：工商局促進民營經(jīng)濟發(fā)展十二五規(guī)劃 |
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按照市委目標督查辦公室《關(guān)于報送民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)材料的通知》（××委督﹝××××﹞××號）的要求，為了給市委、市政府研究“十二五”民營經(jīng)濟發(fā)展決策提供參考，根據(jù)工商行政管理具體擔負民營經(jīng)濟的主體登記注冊管理和經(jīng)營行為規(guī)范的管理的職能職責特點，提出以下規(guī)劃建議： 一、“十一五”期間民營經(jīng)濟主體發(fā)展情況 �。ㄒ唬┟駹I經(jīng)濟主體不斷壯大。 至××××年*月，全市有登記注冊的個體工商戶××××*戶，比××××年的××××*戶，增加了××.××%;注冊資金××××*萬元,比××××年的××××*萬元,增加了××%;從業(yè)人員××××*人,比××××年的××××*人,增加了××.××%。私營企業(yè)有××××戶，比××××年的××××戶，增加了××.*%;注冊資本××××××萬元,比××××年的××××××萬元,增加了××*.*%;從業(yè)人員××××*人,比××××年的××××*人,增加了××.××%。從總體上看,××市民營企業(yè)的總量在××××年的基礎(chǔ)上,有了大幅的增長,民營經(jīng)濟主體的壯大,不僅吸收了越來越多的民間資本,同時也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,民營企業(yè)的發(fā)展,為地方解決了大量的勞動力就業(yè)問題,為促進農(nóng)村部分勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對維護_做出了積極的貢獻。 �。ǘ┙�(jīng)濟總量快速提升。 ××××年民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值××*.××億元，從××××年的××.××億元,增長了××*.××%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的比重由××××年的××.*%,增長為××%。從當前的情況看，××市國民經(jīng)濟發(fā)展雖仍以公有制經(jīng)濟為主，但是，民營經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了以公有、民營共同推動××經(jīng)濟發(fā)展的格局。 二、民營經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題 �。ㄒ唬┧枷胝J識和服務(wù)民企不到位。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門對民營經(jīng)濟發(fā)展的重視程度還不夠，往往認為民營主體的出生是發(fā)照部門的事、民營經(jīng)濟的發(fā)展是老板們的事，一些前置行政許可 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1368字，正式會員可完整閱讀）…… 但是，××民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強，最終將是技術(shù)、人才的激烈競爭�！痢吝h離成都中心城市、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，外面頂端人才引不進、本地培育人才留不住，給我市民營企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)同臺競技造成了致命的弱勢。同時，××作為一個典型的資源型城市，在黨和國家確定的以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念大環(huán)境下，××民營經(jīng)濟將面對適應(yīng)國內(nèi)環(huán)保法規(guī)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的嚴峻考驗。 （二）發(fā)展的優(yōu)勢條件 *、民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，后勁勢強力足。 “十一五”期間，××市民營經(jīng)濟的發(fā)展取得了一定的成績�！痢痢痢聊昝駹I經(jīng)濟實現(xiàn)增加值××*.××億元，比××××年的××.××億元,增長了××*.××%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的比重由××××年的××.*%,增長為××%，提高了××.*個百分點。民營經(jīng)濟主體的個體工商戶平穩(wěn)增長，而私營企業(yè)在××××年實有××××戶，比××××年××××戶，增長了××.*%;注冊資本××××××萬元,比××××年××××××萬元,增加了××*.*%;從業(yè)人員××××*人,比××××年××××*人,增加了××.××%，可以看出，有一定規(guī)模的民營經(jīng)濟主體的企業(yè)在快速增長，戶注冊資本從××××年的××.*萬元增長到××××年的戶注冊資本××.*萬元。民營經(jīng)濟的現(xiàn)有成績，為其今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 *、資源優(yōu)勢得天獨厚、資源是民企發(fā)展寶庫。 ××有著豐富的礦產(chǎn)資源、水能資源和光熱資源等�！痢霖S富的資源優(yōu)勢，為民營經(jīng)濟做大做強提供了空間和平臺。 *、交通建設(shè)正在取得重大突破和改善。 在現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)上，××西高速、××昆高速公路全線貫通指日可待，成昆鐵路復(fù)線、××麗高速公路已開工建設(shè)，昭-××-麗專線鐵路已納入國家規(guī)劃。交通建設(shè)的重大突破和改善，將為加快民營經(jīng)濟的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。 四、民營經(jīng)濟“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)及項目支撐 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實黨的十七精神和市委“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點，全市各級工商行政管理部門在當?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極營造良好環(huán)境，努力在四個“給”上出成效，即服務(wù)上給方便、政策上給優(yōu)惠、經(jīng)營上給指導(dǎo)、維序上給幫助，按照市委、市政府總體要求，充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，以開放的精神調(diào)整工作思路，以發(fā)展的眼光做好監(jiān)管工作，以務(wù)實的作風營造良好發(fā)展環(huán)境，以積極的姿態(tài)助動全市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 �。ǘ┗舅悸� 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強市為目標，以大力發(fā)展民營經(jīng)濟為突破口，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展園區(qū)為突破口，以發(fā)展資源性工業(yè)為根本，提高區(qū)域經(jīng)濟增量。依托資源優(yōu)勢，積極實施資源合理開發(fā)利用戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改造整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育扶持優(yōu)勢增長點，推進新建恢復(fù)與技術(shù)改造相結(jié)合，項目帶動與招商引資相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與爭創(chuàng)名牌相結(jié)合，企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，加快制度創(chuàng)新、_創(chuàng)新和管理創(chuàng)新步伐，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型、資源型工業(yè)化路子。 �。ㄈ┌l(fā)展的工作目標 經(jīng)過努力，力爭“十二五”末，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理，工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民營企業(yè)核心競爭力增強，經(jīng)濟效益明顯提高，從業(yè)人員大幅增加，民營經(jīng)濟對財政的貢獻率大幅提高。全市民營經(jīng)濟主體的個體工商戶突破*萬戶，民營企業(yè)突破*.*萬戶,中國馳名商標實現(xiàn)零的突破,省著名商標達到××件以上。全市民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)××*億元，年均增長××%以上，民營經(jīng)濟占全市g(shù)dp比重達到××%左右。 �。�*） 發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè) 充分發(fā)揮××的資源優(yōu)勢，新建項目要依托我市優(yōu)勢資源，堅持科學(xué)發(fā)展，在符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，重視人文、資源、環(huán)境指標。新產(chǎn)品開發(fā)要圍繞企業(yè)爭創(chuàng)品牌、增強市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這個目標，逐步建立以企業(yè)投入為主體，科研院校技術(shù)優(yōu)勢為依托，技術(shù)咨詢服務(wù)為中介，政府推動為保證的開發(fā)體系。在“十二五”期間著力重點發(fā)展鋼鐵深加工、釩鈦開發(fā)產(chǎn)業(yè)、能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、化工精細產(chǎn)業(yè)、源礦采選產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性配套服務(wù)業(yè)。 五、工商在“十二五”促民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點及主要措施 “十二五”規(guī)劃實施中，市工商局將在監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)上下功夫，改變過去管理的錯位、越位行為，充分尊重、發(fā)揮企業(yè)和民眾的市場主體作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。為充分發(fā)揮民經(jīng)濟在促進就業(yè)、增加稅收、維護社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長等方面的重要作用，幫助其加快發(fā)展，再上臺階。工商系統(tǒng)將增添和繼續(xù)實施以下措施: 第一，著力營造寬松環(huán)境。把著力點放在進一步降低政策門檻、放寬準入領(lǐng)域限制，為民營經(jīng)濟拓寬發(fā)展廣度和空間上。如在降低政策門檻方面，放寬企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、出資方式等限制，鼓勵更多主體進入市場。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類民營主體開放。對一些新興經(jīng)營項目，參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類中相近經(jīng)營項目核定，允許自主選擇經(jīng)營方式，鼓勵支持有條件的企業(yè)從事連鎖、加盟等特許經(jīng)營方式出現(xiàn)的有限公司設(shè)立。在放寬登記限制方面，方便投資者注冊辦照，拓寬創(chuàng)業(yè)廣度。進一步降低企業(yè)重組改制成本，允許登記注冊的有限責任公司，向符合條件的進行改制、重組的內(nèi)資有限責任公司和內(nèi)資股份有限公司以股權(quán)作為出資。擴大外商投資企業(yè)中方投資者的范圍，法律 ……（未完，全文共7386字，當前只顯示3556字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局促進民營經(jīng)濟發(fā)展十二五規(guī)劃） 上一篇：工商局長在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建中“創(chuàng)先爭優(yōu)”黨課講稿（上） 下一篇：工商局深入推進“七大工程”狠抓干部隊伍建設(shè) 相關(guān)欄目：工商 民營招商 科學(xué)發(fā)展 城建講話 計劃規(guī)劃 |