| 標(biāo)題：工商局關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告 |
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近年來(lái)，××市工商局以合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度為載體，以規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同為重點(diǎn)，以品牌建設(shè)為紐帶，深入推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工程，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)。但與××等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，××市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在推進(jìn)力度、流轉(zhuǎn)規(guī)模、歡迎您產(chǎn)出效益上還存在很大差距。為了進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，推動(dòng)××市土地流轉(zhuǎn)工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，提升全市農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，××市工商局多次協(xié)調(diào)溝通市政府新農(nóng)村辦和市農(nóng)委，擬重新制定××市的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，共同規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的交易行為，并組成了聯(lián)合調(diào)研考察組，于近期深入××的××、××、××和××的××、××、××等地，采取聽(tīng)取情況介紹、組織座談、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，對(duì)××、××兩市的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及其合同文本使用情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。 一、××、××兩市做法 近幾年，××、××兩市在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作做得較為扎實(shí)，出臺(tái)了一系列的政策和文件，工商部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合制定和廣泛推廣了土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，取得了很好的效果。 一是政府支持，領(lǐng)導(dǎo)重視。江、浙兩市的各級(jí)政府對(duì)土地流 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略891字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是搭建平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)。為組織、領(lǐng)導(dǎo)好土地流轉(zhuǎn)工作，各地政府建立了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政等部門(mén)為成員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立新農(nóng)村服務(wù)站（訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站），分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任站長(zhǎng)，工商所長(zhǎng)任副站長(zhǎng)，并派駐工商指導(dǎo)員駐村指導(dǎo)。從××××年開(kāi)始，××兩市市（縣）在合同幫農(nóng)過(guò)程中，重點(diǎn)推廣了這種建立新農(nóng)村服務(wù)站這種指導(dǎo)模式。××××年，××市在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步提升訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站，通過(guò)內(nèi)部和外部職能的整合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合為新農(nóng)村服務(wù)站，實(shí)行對(duì)外掛牌、公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、公開(kāi)服務(wù)承諾“三公開(kāi)”制度，全方位為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。目前，已有××多個(gè)市縣建立了××*多個(gè)新農(nóng)村服務(wù)站。一些地方的縣政府還成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，形成了以縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心為平臺(tái)、鎮(zhèn)分中心為支點(diǎn)、村服務(wù)站為延伸的三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工商部門(mén)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站服務(wù)平臺(tái)作用，工商所長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心副主任，凡是進(jìn)入這些服務(wù)中心流轉(zhuǎn)土地，都要按土地流轉(zhuǎn)合同示范文本簽訂合同，并由各工商所聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心統(tǒng)一備案，統(tǒng)一存檔備查。 四是倡導(dǎo)誠(chéng)信，提升品牌�！痢羶墒袨榇_保土地流轉(zhuǎn)合同的正常運(yùn)行，在提高涉農(nóng)企業(yè)的信用度下功夫，加大投入，提高涉農(nóng)主體的信用度。首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市、縣引導(dǎo)開(kāi)展“守合同重信用”單位的評(píng)定，并拿出一定資金給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。××市××縣從××××年開(kāi)始由農(nóng)業(yè)局、工商局、糧食局一起在種糧大戶(hù)中開(kāi)展“守重”評(píng)定，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼，已連續(xù)開(kāi)展三年，累計(jì)已有××*戶(hù)次種糧大戶(hù)榮獲“守合同重信用”aa級(jí)和a級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼約××.*萬(wàn)元。各地在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社的帶動(dòng)下，以農(nóng)業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為主的土地連片流轉(zhuǎn)起來(lái)，提升了土地集約化經(jīng)營(yíng)水平，提高了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模效應(yīng)。工商等職能部門(mén)在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)幫助涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)使用社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量，提升農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)訂單化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、品牌化開(kāi)發(fā)。 二、××市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及下一步工作建議 （一）××市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。××市現(xiàn)有農(nóng)村土地承包面積××××萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)面積××*萬(wàn)畝，其中耕地面積××*萬(wàn)畝，約占全市耕地面積的*．*%；水面××*．××萬(wàn)畝，約占養(yǎng)殖面積的××%；山場(chǎng)面積××*.*萬(wàn)畝，約占*．*%。目前××市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式和類(lèi)型有：轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等。全市土地流出戶(hù)數(shù)為××.*萬(wàn)戶(hù)，流入戶(hù)數(shù)為××.××萬(wàn)戶(hù)，在各種流轉(zhuǎn)形式中，農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)占××％。據(jù)調(diào)查，××××年全市共有××*畝以上的種糧大戶(hù)××××*戶(hù)，經(jīng)營(yíng)耕地面積××*.××萬(wàn)畝。其中，經(jīng)營(yíng)面積為××*－××*畝的有××××戶(hù)，經(jīng)營(yíng)耕地面積××*.××萬(wàn)畝；××*－××××畝的有××*戶(hù)，經(jīng)營(yíng)耕地面積××.××萬(wàn)畝；××××畝以上的有××*戶(hù)，經(jīng)營(yíng)耕地面積××.××萬(wàn)畝。 目前，××市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題：少數(shù)地方有強(qiáng)行推動(dòng)的現(xiàn)象，少數(shù)地方不顧客觀實(shí)際，不尊重農(nóng)民意愿，把政府引導(dǎo)變?yōu)樾姓深A(yù)，強(qiáng)行推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，影響了農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，損害了農(nóng)民的利益；有的地方隨意性強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織隨意變甚至撤銷(xiāo)農(nóng)戶(hù)的承包合同，借農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之名，隨意改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途，集中土地搞對(duì)外招商；有地地方農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障，土地流轉(zhuǎn)收益缺乏監(jiān)督管理，個(gè)別地方在鄉(xiāng)村集體組織的流轉(zhuǎn)中，忽視承包農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)收益主體地位，截留、挪用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益；有的地方引導(dǎo)和服務(wù)不到位，宣傳力度不夠，少數(shù)地方對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放任自流，信息不對(duì)稱(chēng)，管理不到位，流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，流轉(zhuǎn)行為無(wú)人監(jiān)管。 （二）下一步工作建議。通過(guò)實(shí)際調(diào)研，結(jié)合××市土地流工作現(xiàn)狀，提出以下建議： 一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。江浙兩市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得成功的關(guān)鍵因素之一是政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)牽涉到很 ……（未完，全文共4168字，當(dāng)前只顯示2315字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：汽車(chē)銷(xiāo)售維修行業(yè)《消法》宣傳教育月活動(dòng)方案 下一篇：工商局開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)月活動(dòng)推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)典型材料 相關(guān)欄目：工商 國(guó)土 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |