標(biāo)題:當(dāng)前食品加工小作坊監(jiān)管的現(xiàn)狀及對(duì)策 |
近幾年,食品安全事故頻發(fā),食品加工小作坊生產(chǎn)的食品的安全性及小作坊本身的問題也引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 一、現(xiàn)狀及問題 (一)總體規(guī)模偏大。由于傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣和××處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)情,食品生產(chǎn)加工小作坊能夠滿足不同消費(fèi)_的需求,增加收入、解決農(nóng)民及城市手工業(yè)者就業(yè),因而大量存在。全區(qū)現(xiàn)有食品加工小作坊*戶,主要集中在白歡迎您酒、米面食品、豆制品、鹵制品等傳統(tǒng)行業(yè)。 (二)主體資格不合法。食品加工小作坊中無證照的占*戶,占總數(shù)的*%?倲(shù)中城鎮(zhèn)*戶,占*%;農(nóng)村*戶,占*%;總數(shù)中前店后廠的*戶,占*%;前店后廠數(shù)中城鎮(zhèn)*戶,占*%;農(nóng)村*戶,占*%。 (三)管理秩序混亂。 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略518字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… (二)部門工作缺位!叭鼓谭邸笔录l(fā)生前,各部門主動(dòng)積極行政,對(duì)小作坊的管理由衛(wèi)生部門發(fā)放衛(wèi)生許可證,工商部門發(fā)執(zhí)照,質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,日常監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。該事件發(fā)生后,各職能部門對(duì)容易發(fā)生安全事故的食品加工小作坊均采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,凡是法律沒有明確管理權(quán)限的,各職能部門均從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度采取極其審慎態(tài)度保守地辦理。 (三)政府統(tǒng)籌不夠。2004年,國務(wù)院就明確提出食品安全問題由地方政府負(fù)總責(zé)的要求,但從具體實(shí)施的保障機(jī)制來看,地方政府,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道更多地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)、穩(wěn)定等任務(wù),責(zé)任難以落到實(shí)處?h級(jí)政府統(tǒng)籌執(zhí)法資源不夠,各部門各行其事,缺乏聯(lián)動(dòng)執(zhí)法及信息溝通的機(jī)制。 三、對(duì)策建議 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,扶持發(fā)展。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處將食品加工小作坊的發(fā)展和監(jiān)管作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),關(guān)注民生民計(jì)的大事來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)發(fā)展壯大。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,納入政府發(fā)展規(guī)劃,要加大對(duì)食品加工小作坊的政策扶持力度,提供資金、技術(shù)、稅務(wù)支持,組織招商引資,通過兼并、重組、技術(shù)改造或者小作坊聯(lián)小做大等方式,整合小作坊資源,或者建立小作坊園區(qū),建立小吃服務(wù)一條街等,集中建房、生產(chǎn)、排污、管理、監(jiān)測,提供便利條件為小作坊升級(jí),鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng),逐步建立其質(zhì)量信譽(yù),從而提高可信度和權(quán)威性。 (二)整合資源,高效監(jiān)管。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào),鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、一把手負(fù)總責(zé),部門各司其職、社區(qū)(村)建立食品安全監(jiān)督員的監(jiān)管體系。政府要撥付專項(xiàng)資金,定期建立聯(lián)席會(huì),聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),信息通報(bào)制等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門在查處無證照經(jīng)營上,發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)許可證、無照經(jīng)營和未實(shí)行備案登記的,要在5個(gè)工作日內(nèi),書面及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商及食藥監(jiān)等前置許可部門。建立定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在食安辦或者政府打假辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治工作,聯(lián)合斷掉“ ……(未完,全文共2237字,當(dāng)前只顯示1346字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前食品加工小作坊監(jiān)管的現(xiàn)狀及對(duì)策) 上一篇:工商局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作實(shí)施計(jì)劃 下一篇:工商局八月份關(guān)于打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播有害信息專項(xiàng)行動(dòng)小結(jié) 相關(guān)欄目:食品 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |