| 標(biāo)題：當(dāng)前食品加工小作坊監(jiān)管的現(xiàn)狀及對(duì)策 |
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近幾年，食品安全事故頻發(fā)，食品加工小作坊生產(chǎn)的食品的安全性及小作坊本身的問題也引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 一、現(xiàn)狀及問題 （一）總體規(guī)模偏大。由于傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣和××處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)情，食品生產(chǎn)加工小作坊能夠滿足不同消費(fèi)_的需求，增加收入、解決農(nóng)民及城市手工業(yè)者就業(yè)，因而大量存在。全區(qū)現(xiàn)有食品加工小作坊*戶，主要集中在白歡迎您酒、米面食品、豆制品、鹵制品等傳統(tǒng)行業(yè)。 （二）主體資格不合法。食品加工小作坊中無證照的占*戶，占總數(shù)的*%�？倲�(shù)中城鎮(zhèn)*戶，占*%；農(nóng)村*戶，占*%；總數(shù)中前店后廠的*戶，占*%；前店后廠數(shù)中城鎮(zhèn)*戶，占*%；農(nóng)村*戶，占*%。 （三）管理秩序混亂。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略518字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）部門工作缺位�！叭鼓谭邸笔录l(fā)生前，各部門主動(dòng)積極行政，對(duì)小作坊的管理由衛(wèi)生部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，工商部門發(fā)執(zhí)照，質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，日常監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。該事件發(fā)生后，各職能部門對(duì)容易發(fā)生安全事故的食品加工小作坊均采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，凡是法律沒有明確管理權(quán)限的，各職能部門均從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度采取極其審慎態(tài)度保守地辦理。 （三）政府統(tǒng)籌不夠。2004年，國務(wù)院就明確提出食品安全問題由地方政府負(fù)總責(zé)的要求，但從具體實(shí)施的保障機(jī)制來看，地方政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道更多地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)、穩(wěn)定等任務(wù)，責(zé)任難以落到實(shí)處�？h級(jí)政府統(tǒng)籌執(zhí)法資源不夠，各部門各行其事，缺乏聯(lián)動(dòng)執(zhí)法及信息溝通的機(jī)制。 三、對(duì)策建議 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，扶持發(fā)展。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處將食品加工小作坊的發(fā)展和監(jiān)管作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，關(guān)注民生民計(jì)的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)發(fā)展壯大。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，納入政府發(fā)展規(guī)劃，要加大對(duì)食品加工小作坊的政策扶持力度，提供資金、技術(shù)、稅務(wù)支持，組織招商引資，通過兼并、重組、技術(shù)改造或者小作坊聯(lián)小做大等方式，整合小作坊資源，或者建立小作坊園區(qū)，建立小吃服務(wù)一條街等，集中建房、生產(chǎn)、排污、管理、監(jiān)測，提供便利條件為小作坊升級(jí)，鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)，逐步建立其質(zhì)量信譽(yù)，從而提高可信度和權(quán)威性。 （二）整合資源，高效監(jiān)管。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、一把手負(fù)總責(zé)，部門各司其職、社區(qū)（村）建立食品安全監(jiān)督員的監(jiān)管體系。政府要撥付專項(xiàng)資金，定期建立聯(lián)席會(huì)，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，信息通報(bào)制等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門在查處無證照經(jīng)營上，發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)許可證、無照經(jīng)營和未實(shí)行備案登記的，要在5個(gè)工作日內(nèi)，書面及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商及食藥監(jiān)等前置許可部門。建立定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在食安辦或者政府打假辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治工作，聯(lián)合斷掉“ ……（未完，全文共2237字，當(dāng)前只顯示1346字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前食品加工小作坊監(jiān)管的現(xiàn)狀及對(duì)策） 上一篇：工商局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作實(shí)施計(jì)劃 下一篇：工商局八月份關(guān)于打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播有害信息專項(xiàng)行動(dòng)小結(jié) 相關(guān)欄目：食品 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |