| 標(biāo)題：融資性擔(dān)保行業(yè)調(diào)研報告 | ||
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-------------------------------------------------------------------------------- 為破解中小企業(yè)“融資難”問題，完善融資性擔(dān)保體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的總體目標(biāo),研究解決融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合我辦具體工作對我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了初步調(diào)研,現(xiàn)將結(jié)果及相關(guān)建議報告如下： 一、我市融資性擔(dān)保行業(yè)基本情況 �。ㄒ唬┤谫Y性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展簡況 我市現(xiàn)有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)19家，2010年規(guī)范整頓后重新登記12家，開業(yè)6家，批籌1家。其中，18家為法人機(jī)構(gòu)，分別為滁州市本級、來安縣、定遠(yuǎn)縣各1家，南譙區(qū)、天長市各4家，全椒縣3家，瑯琊區(qū)、鳳陽縣各2家；1家非法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)在明光市，為安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司明光分公司。 我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊資本在1億元（含）-10億元的有12家，其中國有控股4家；注冊資本在2000萬元（含）-1億 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略737字，正式會員可完整閱讀）……
�。ㄒ唬⿹�(dān)保公司業(yè)務(wù)開展不平衡 部分公司由于注冊資本金規(guī)模較�。ㄗ畹偷�1000萬元），不能達(dá)到銀行與之合作的最低門檻，導(dǎo)致銀行不愿與之合作，無法正常開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；有的擔(dān)保公司受銀行規(guī)模的限制，業(yè)務(wù)雖然開展了，但至今尚未達(dá)到1倍的放大比例；有的擔(dān)保公司自成立以來就未開展過一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保的作用沒有充分得到發(fā)揮；鋼材市場的擔(dān)保公司只對其市場內(nèi)商戶進(jìn)行擔(dān)保，并沒有一筆擔(dān)保用于滁州市本地中小企業(yè)，沒有起到支持滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 �。ǘ┍O(jiān)管部門人員自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 目前我市各縣市區(qū)均明確了融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管部門，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、來安縣、明光市、鳳陽縣等5個縣市區(qū)成立金融辦監(jiān)管，天長市、全椒縣、定遠(yuǎn)縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管明確為各縣財政局，并確定了專人負(fù)責(zé)，但監(jiān)管人員的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前監(jiān)管工作的形勢和新要求相比，還存在較大的差距。 �。ㄈ⿹�(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員整體水平有待提高 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大多來自銀行信貸或企業(yè)會計崗位，有一定的經(jīng)濟(jì)、金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但在現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管中還存在少數(shù)高管人員違規(guī)經(jīng)營、高管人員變動頻繁且未報批等現(xiàn)象。同時，在我市政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，尚有部分高管人員由政府副縣長、財政局長兼任董事長、總經(jīng)理，導(dǎo)致部分公司業(yè)務(wù)開展不到位。 �。ㄋ模┎糠謸�(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營存在不規(guī)范的現(xiàn)象 在專項(xiàng)檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管中，仍有部分擔(dān)保公司出現(xiàn)對外投資不規(guī)范、委托貸款超20%的比例、借出注冊資本金、會計制度不健全等現(xiàn)象。 （五）擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚未接入人民銀行征信系統(tǒng) 擔(dān)保機(jī)構(gòu)難以獲取全面、充分的企業(yè)信息，“信息不對稱”導(dǎo)致?lián)ｏL(fēng)險過大。 三、我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的前景分析 省政府金融辦正在著手編制《安徽省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》（以下簡稱管理細(xì)則）。管理細(xì)則出臺后，對我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的下一步發(fā)展有所影響。 (一)對中小公司生存前景的影響 管理細(xì)則擬規(guī)定注冊資本標(biāo)準(zhǔn)不得低于1億元，我市有6家融資性擔(dān)保公司注冊資本低于1億元，在換領(lǐng)新的經(jīng)營許可證時需要增加注冊資本，以達(dá)到管理細(xì)則規(guī)定的要求，否則將不得不退出融資性擔(dān)保行業(yè)。 (二)對未正常開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司前景的影響 融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)較少或未開展的公司，將面臨終止其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資格，收回經(jīng)營許可證等處理后果。我市目前有5家公司尚未開展一筆融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，5家公司與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展的融資性擔(dān)保余額未超過實(shí)收資本。 （三）對新設(shè)公司前景的影響 管理細(xì)則擬規(guī)定除國有獨(dú)資外，股權(quán)應(yīng)適度分散，應(yīng)有無關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東三人以上，單一股東及其關(guān)聯(lián)人最高持股比例不應(yīng)超過注冊資本的40%，最低持股比例不得低于1%。同時規(guī)定股權(quán)不得對外質(zhì)押，董、監(jiān)、高人員持有的股權(quán)在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。此項(xiàng)規(guī)定將對新設(shè)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)有所影響，公司發(fā)起人對設(shè)立融資性擔(dān)保公司將會謹(jǐn)慎從事。 �。ㄋ模⿲救谫Y性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險控制前景的影響 管理細(xì)則擬規(guī)定融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，可根據(jù)其流動性進(jìn)行風(fēng)險計量，作為融資性擔(dān)保放大倍數(shù)、單家擔(dān)保責(zé)任余額等經(jīng)營風(fēng)險指標(biāo)控制依據(jù)。此項(xiàng)規(guī)定防止融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)走政策的“擦邊球”，將進(jìn)一步防范經(jīng)營風(fēng)險。 四、對加快我市擔(dān)保體系建設(shè)的建議 （一）加快銀擔(dān)合作步伐，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行的關(guān)系，消除分歧，使銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間建立起一種休戚相關(guān)的良好合作關(guān)系。本著服務(wù)于民、平等、自愿、公平原則，進(jìn)一步推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融部門 ……（未完，全文共3449字，當(dāng)前只顯示1916字，請閱讀下面提示信息。收藏融資性擔(dān)保行業(yè)調(diào)研報告） 上一篇：“三民”工程大走訪、創(chuàng)先爭先促發(fā)展匯報材料 下一篇：縣金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |