| 標(biāo)題：論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用 |
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摘 要: 伴隨著信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化成為各國普遍關(guān)注的一個焦點。在國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化又成為整個信息化中的關(guān)鍵。那么，在新的歷史條件下，為什么要加快政府信息化的步伐，如何評價政府信息化建設(shè)的成就、問題，未來信息化建設(shè)應(yīng)采取什么樣的策略等，以便政府更好地運(yùn)用信息技術(shù)在公共服務(wù)傳遞方面為社會和公眾服務(wù)，促進(jìn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 關(guān)鍵詞: 信息技術(shù)、政府公共服務(wù)、傳遞作用 從20世紀(jì)90年代起，世界開始進(jìn)入信息化和網(wǎng)絡(luò)化時代。隨著跨國公司的崛起，信息技術(shù)隨之進(jìn)一步發(fā)展，打破了國與國之間的界限。美洲銀行的董事長首席執(zhí)行官肯尼斯．劉易斯在談到信息技術(shù)的重要性時說：“每天我們所做的事情就是取決于我們?nèi)绾瓮ㄟ^電子的方式溝通信息，無論什么時候，什么地方，只要有這樣的需求就應(yīng)該能做到。就像是人體的機(jī)能一樣，如果血液不流動的話，人就死了�！本W(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對人們的影響無處不在。中國自從汶川地震之后，首次突現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，給人們打開了更廣闊的空間，而這種空間無論是在工作效率、互動頻率還是傳播速度上都是其他的媒體比如廣播、電視、報紙等無法比擬的。伴隨著信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化成為各國普遍關(guān)注的一個焦點。在國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化又成為整個信息化中的關(guān)鍵。那么，在新的歷史條件下，為什么要加 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略968字，正式會員可完整閱讀）…… 從客觀方面來說，一是政府管理本身的復(fù)雜性，決定了電子政務(wù)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，因為未來的電子政務(wù)，要實現(xiàn)的是一線式的辦理和不受時間空間限制的在線服務(wù)，這就需要實現(xiàn)政府各部門之間進(jìn)行交互式辦公和處理大量為公眾服務(wù)的事項；而每一個部門的管理業(yè)務(wù)本身又是一個相對獨立的系統(tǒng)，業(yè)務(wù)差別很大，要使這些不同業(yè)務(wù)部門的政府機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)互通互聯(lián)，一線式服務(wù)，是一個非常復(fù)雜的問題。在實施中，只有高度重視統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由易到難，從簡單到復(fù)雜，才能穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好的效果。二是我國社會整體的信息化水平低，包括電子商務(wù)發(fā)展也較緩慢，也在一定程度上會制約電子政務(wù)的發(fā)展。三是信息安全成為當(dāng)前政府信息化中的關(guān)鍵問題。特別是美國9.11事件后，這個問題顯得尤為突出。我們只有下決心自主地研制保障信息安全的產(chǎn)品，掌握這方面的技術(shù)，才能為信息化提供安全保障。 二、信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用 90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，西方國家的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會組織、企業(yè)組織以及公民個人家庭中得到了廣泛應(yīng)用，從而推動了電子政務(wù)的發(fā)展，并取得了重要進(jìn)展。我國的“信息高速公路”建設(shè)雖然起步較晚，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)、社會組織以及公民個人家庭的運(yùn)用相對滯后，但目前的發(fā)展勢頭很猛，因此，加快電子政府建設(shè)的步伐，加強(qiáng)有關(guān)電子政務(wù)的研究，對我國用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的政府治理將有重要的意義。 �。ㄒ唬┘涌煺畔⒒牟椒ィ欣趹�(yīng)對與國際接軌的挑戰(zhàn)。 首先，加入世貿(mào)組織后，不僅我國的產(chǎn)品、服務(wù)市場、資源配置必將國際化，而且國家的經(jīng)濟(jì)政策也勢必朝國際化的方向發(fā)展。這就是說，一方面我國政府制定的經(jīng)濟(jì)政策要按照國際慣例使本國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策透明化，并與世貿(mào)組織成員國經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)一致；另一方面，即使我國以發(fā)展中國家的身份加入世貿(mào)組織，其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策也必須遵守世貿(mào)組織成員國共同認(rèn)可的基本原則和約定。這就意味著，我國傳統(tǒng)的公共政策制定的一些方式方法很難繼續(xù)維繼，而必須作相應(yīng)的調(diào)整和改革。 其次，除了企業(yè)與企業(yè)、人才與人才的競爭將更加激烈外，在這種競爭的背后，實際上還有一個政府管理之間的競爭問題。而政府管理的競爭主要表現(xiàn)在政府提供的公共服務(wù)方面。這就是說，我們的政府服務(wù)不但要體現(xiàn)出辦事高效、廉潔以及具備較高的透明度，而且在保護(hù)本國國民的利益等方面還必須有新的舉措。 再次，像以往那種政府過多地對市場的干預(yù)，過多地運(yùn)用行_力，以及目前我國各級政府過多地行政審批、暗箱操作、透明度低等傳統(tǒng)的管理方式，都必須隨之改變，并運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，管理社會和經(jīng)濟(jì)。 （二）推進(jìn)政府管理信息化，建設(shè)電子化政府，可以改善政府的公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。 從政府管理的角度來看，電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立，主要在三個方面對政府公共服務(wù)產(chǎn)生積極影響。首先，政府可以通過網(wǎng)絡(luò)，向社會及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。比如政府的政策導(dǎo)向服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、信訪服務(wù)、管理服務(wù)等，這些服務(wù)，為企事業(yè)單位、群眾個人及時了解政府的各種公共服務(wù)信息提供了有利條件。這就從根本上改變了以往政府公共服務(wù)技術(shù)手段落后的問題。其次，可以大大提高政府提供服務(wù)的效率，克服官僚主義等弊端。再次，電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立，還可以保證公共服務(wù)的公正性和公平性，真正作到一視同仁。 從接受服務(wù)的對象來看，電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立，為他們獲取政府提供的各種服務(wù)提供了更加便利的條件。在多數(shù)情況下，政府提供公共服務(wù)的對象涉及到整個社會，其中最主要的是企事業(yè)單位和公民個人。在傳統(tǒng)的政府管理模式下，社會各種組織和個人對政府提供的公共服務(wù)常常處于一種被動的狀態(tài)：比如，要辦理一件事情，要跑很多路，進(jìn)很多政府部門，花費(fèi)大量的時間和精力，即使如此還不一定能順利辦成。另外，人們對政府提供的公共服務(wù)，沒有選擇的余地，更談不上個性化的服務(wù)。而電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立，則可以從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)政府，可以把政府承擔(dān)的各類公共服務(wù)的內(nèi)容、程序、辦事的方法等向行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個人予以公布，使廣大群眾作到心中有數(shù)；另一方面,政府可以通過網(wǎng)絡(luò)，提供“一站到底式”和24小時的服務(wù)，這就使過去必須要到多個部門去辦理的事情，在政府提供的網(wǎng)絡(luò)窗口，很輕松地得到辦理，而且還不受時間和空間的限制，使企事業(yè)單位、公民個人有可能在足不出戶的情況下，就可以獲得滿意的服務(wù)。 �。ㄈ┩七M(jìn)政府信息化，建設(shè)電子化政府，可以實現(xiàn)資源共享，大大降低行政成本。 有 ……（未完，全文共5229字，當(dāng)前只顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用） 上一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊述職述廉材料 下一篇：十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情日記（三） 相關(guān)欄目：信息 科技 政府 政府報告 服務(wù) |