標(biāo)題:論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用 |
摘 要: 伴隨著信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化成為各國普遍關(guān)注的一個焦點。在國家信息化體系建設(shè)中,政府信息化又成為整個信息化中的關(guān)鍵。那么,在新的歷史條件下,為什么要加快政府信息化的步伐,如何評價政府信息化建設(shè)的成就、問題,未來信息化建設(shè)應(yīng)采取什么樣的策略等,以便政府更好地運(yùn)用信息技術(shù)在公共服務(wù)傳遞方面為社會和公眾服務(wù),促進(jìn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 關(guān)鍵詞: 信息技術(shù)、政府公共服務(wù)、傳遞作用 從20世紀(jì)90年代起,世界開始進(jìn)入信息化和網(wǎng)絡(luò)化時代。隨著跨國公司的崛起,信息技術(shù)隨之進(jìn)一步發(fā)展,打破了國與國之間的界限。美洲銀行的董事長首席執(zhí)行官肯尼斯.劉易斯在談到信息技術(shù)的重要性時說:“每天我們所做的事情就是取決于我們?nèi)绾瓮ㄟ^電子的方式溝通信息,無論什么時候,什么地方,只要有這樣的需求就應(yīng)該能做到。就像是人體的機(jī)能一樣,如果血液不流動的話,人就死了!本W(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對人們的影響無處不在。中國自從汶川地震之后,首次突現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,給人們打開了更廣闊的空間,而這種空間無論是在工作效率、互動頻率還是傳播速度上都是其他的媒體比如廣播、電視、報紙等無法比擬的。伴隨著信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化成為各國普遍關(guān)注的一個焦點。在國家信息化體系建設(shè)中,政府信息化又成為整個信息化中的關(guān)鍵。那么,在新的歷史條件下,為什么要加 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略968字,正式會員可完整閱讀)…… 從客觀方面來說,一是政府管理本身的復(fù)雜性,決定了電子政務(wù)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,因為未來的電子政務(wù),要實現(xiàn)的是一線式的辦理和不受時間空間限制的在線服務(wù),這就需要實現(xiàn)政府各部門之間進(jìn)行交互式辦公和處理大量為公眾服務(wù)的事項;而每一個部門的管理業(yè)務(wù)本身又是一個相對獨立的系統(tǒng),業(yè)務(wù)差別很大,要使這些不同業(yè)務(wù)部門的政府機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)互通互聯(lián),一線式服務(wù),是一個非常復(fù)雜的問題。在實施中,只有高度重視統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由易到難,從簡單到復(fù)雜,才能穩(wěn)步推進(jìn),取得良好的效果。二是我國社會整體的信息化水平低,包括電子商務(wù)發(fā)展也較緩慢,也在一定程度上會制約電子政務(wù)的發(fā)展。三是信息安全成為當(dāng)前政府信息化中的關(guān)鍵問題。特別是美國9.11事件后,這個問題顯得尤為突出。我們只有下決心自主地研制保障信息安全的產(chǎn)品,掌握這方面的技術(shù),才能為信息化提供安全保障。 二、信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用 90年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,西方國家的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會組織、企業(yè)組織以及公民個人家庭中得到了廣泛應(yīng)用,從而推動了電子政務(wù)的發(fā)展,并取得了重要進(jìn)展。我國的“信息高速公路”建設(shè)雖然起步較晚,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)、社會組織以及公民個人家庭的運(yùn)用相對滯后,但目前的發(fā)展勢頭很猛,因此,加快電子政府建設(shè)的步伐,加強(qiáng)有關(guān)電子政務(wù)的研究,對我國用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的政府治理將有重要的意義。 。ㄒ唬┘涌煺畔⒒牟椒ィ欣趹(yīng)對與國際接軌的挑戰(zhàn)。 首先,加入世貿(mào)組織后,不僅我國的產(chǎn)品、服務(wù)市場、資源配置必將國際化,而且國家的經(jīng)濟(jì)政策也勢必朝國際化的方向發(fā)展。這就是說,一方面我國政府制定的經(jīng)濟(jì)政策要按照國際慣例使本國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策透明化,并與世貿(mào)組織成員國經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)一致;另一方面,即使我國以發(fā)展中國家的身份加入世貿(mào)組織,其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策也必須遵守世貿(mào)組織成員國共同認(rèn)可的基本原則和約定。這就意味著,我國傳統(tǒng)的公共政策制定的一些方式方法很難繼續(xù)維繼,而必須作相應(yīng)的調(diào)整和改革。 其次,除了企業(yè)與企業(yè)、人才與人才的競爭將更加激烈外,在這種競爭的背后,實際上還有一個政府管理之間的競爭問題。而政府管理的競爭主要表現(xiàn)在政府提供的公共服務(wù)方面。這就是說,我們的政府服務(wù)不但要體現(xiàn)出辦事高效、廉潔以及具備較高的透明度,而且在保護(hù)本國國民的利益等方面還必須有新的舉措。 再次,像以往那種政府過多地對市場的干預(yù),過多地運(yùn)用行_力,以及目前我國各級政府過多地行政審批、暗箱操作、透明度低等傳統(tǒng)的管理方式,都必須隨之改變,并運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,管理社會和經(jīng)濟(jì)。 (二)推進(jìn)政府管理信息化,建設(shè)電子化政府,可以改善政府的公共服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。 從政府管理的角度來看,電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立,主要在三個方面對政府公共服務(wù)產(chǎn)生積極影響。首先,政府可以通過網(wǎng)絡(luò),向社會及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。比如政府的政策導(dǎo)向服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、信訪服務(wù)、管理服務(wù)等,這些服務(wù),為企事業(yè)單位、群眾個人及時了解政府的各種公共服務(wù)信息提供了有利條件。這就從根本上改變了以往政府公共服務(wù)技術(shù)手段落后的問題。其次,可以大大提高政府提供服務(wù)的效率,克服官僚主義等弊端。再次,電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立,還可以保證公共服務(wù)的公正性和公平性,真正作到一視同仁。 從接受服務(wù)的對象來看,電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立,為他們獲取政府提供的各種服務(wù)提供了更加便利的條件。在多數(shù)情況下,政府提供公共服務(wù)的對象涉及到整個社會,其中最主要的是企事業(yè)單位和公民個人。在傳統(tǒng)的政府管理模式下,社會各種組織和個人對政府提供的公共服務(wù)常常處于一種被動的狀態(tài):比如,要辦理一件事情,要跑很多路,進(jìn)很多政府部門,花費(fèi)大量的時間和精力,即使如此還不一定能順利辦成。另外,人們對政府提供的公共服務(wù),沒有選擇的余地,更談不上個性化的服務(wù)。而電子網(wǎng)絡(luò)政府的建立,則可以從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。一方面,通過網(wǎng)絡(luò)政府,可以把政府承擔(dān)的各類公共服務(wù)的內(nèi)容、程序、辦事的方法等向行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個人予以公布,使廣大群眾作到心中有數(shù);另一方面,政府可以通過網(wǎng)絡(luò),提供“一站到底式”和24小時的服務(wù),這就使過去必須要到多個部門去辦理的事情,在政府提供的網(wǎng)絡(luò)窗口,很輕松地得到辦理,而且還不受時間和空間的限制,使企事業(yè)單位、公民個人有可能在足不出戶的情況下,就可以獲得滿意的服務(wù)。 。ㄈ┩七M(jìn)政府信息化,建設(shè)電子化政府,可以實現(xiàn)資源共享,大大降低行政成本。 有 ……(未完,全文共5229字,當(dāng)前只顯示2518字,請閱讀下面提示信息。收藏論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用) 上一篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊述職述廉材料 下一篇:十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情日記(三) 相關(guān)欄目:信息 科技 政府 政府報告 服務(wù) |