| 標(biāo)題：關(guān)于村干部待遇問(wèn)題的調(diào)研與思考 |
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農(nóng)村基層干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要力量，是農(nóng)村貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。近年來(lái)，各級(jí)黨委政府一直高度重視村干部隊(duì)伍建設(shè)，采取各種措施，逐步提高村干部待遇。但是，受財(cái)力、_等因素的制約，村干部待遇存在著總體上仍然不高，參差不齊等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象一定程度地影響了村干部的工作積極性和創(chuàng)造性。因此如何使村干部的待遇更趨制度化、合理化、人性化，使村干部勞有所酬、干有所盼顯得尤為重要。 一、目前村干部待遇的基本現(xiàn)狀 截止2009年底，西塘鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，村干部102名，其中村黨組織書(shū)記18名，村委會(huì)主任和專職黨總支副書(shū)記28名，其他村班子成員56名，2009年度村干部待遇總額為350.2萬(wàn)元（本次待遇分析都不包含一些中心工作發(fā)放的補(bǔ)貼），雖然村干部人數(shù)在減少，但總額是近年來(lái)最高的。隨著近年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各村村干部待遇也得到不斷提高，每年以10%左右遞增，4年里平均提高了約1萬(wàn)元。2009年度，全鎮(zhèn)村干部平均待遇達(dá)到34335.36元，村書(shū)記平均待遇為40693.11元，村主任（含專職黨總支副書(shū)記）平均待遇為38084元，其他班子成員平均待遇為30417.49元。（詳見(jiàn)表一） 表一 2006-2009年度全鎮(zhèn)村干部待遇基本情況表 為了健全和完善村干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的事業(yè)心和責(zé)任感，提高工作效率，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，更好地帶領(lǐng)群眾加快社會(huì)主義新 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1048字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，多數(shù)村待遇也在穩(wěn)步提高，但也有個(gè)別村待遇在降低。 首先說(shuō)明，由于2008年部分行政村規(guī)模調(diào)整，所以在下面分析的2006和2007年數(shù)據(jù)中，是以當(dāng)時(shí)合并前的各村待遇的平均數(shù)來(lái)計(jì)算的。然后由于18個(gè)村全部綜合在一起比較的話，數(shù)據(jù)線比較混亂，所以先分片比較。 從2006-2009年度西塘片行政村村干部報(bào)酬基數(shù)（圖二）來(lái)分析看，總體上，最高和最低待遇的村4年來(lái)差距基本保持在1萬(wàn)元左右，村與村的差距每年變化比較小，保持著一定的幅度。 翠南村村干部待遇一直處在第一，與第二名保持著一定的距離，每年的增幅也比較穩(wěn)定； 華聯(lián)村村干部這幾年待遇提升比較快，增幅是最大的，四年來(lái)增幅達(dá)到15000元左右； 邗上村和沈道村村干部待遇基本一直屬于西塘片中等水平，增幅也比較穩(wěn)定，沒(méi)有特別大的差異； 地甸村、金明村、東匯村三個(gè)村村干部待遇基數(shù)基本一直處在西塘片的最低水平，除了2008年度有微小波動(dòng)，其他每年基本比較接近； 荷池村村干部待遇，則在這2年有明顯滑坡，尤其是在2009年度，下降到快接近2006年的待遇了。 從2006-2009年度大舜片行政村村干部報(bào)酬基數(shù)（圖三）來(lái)看，大舜片村與村之間的待遇差距逐年在縮小，優(yōu)勢(shì)村由于原先的基礎(chǔ)高，增幅比較緩慢，另外的村待遇增幅都直線上升，各村之間的差距逐步縮小。 大舜村一開(kāi)始遙遙領(lǐng)先，比處在該片第二名的鴉鵲村多了1萬(wàn)多元，但這幾年增幅較小，4年增幅只有2000元左右，2009年度被鴉鵲村趕超過(guò)去。 鴉鵲村村干部待遇這幾年則直線上升，2006年度雖然處在大舜片的第二名，但與第一名的大舜相差1萬(wàn)多元，但2009年度在大舜片處在第一位。而且4年增幅達(dá)到近14000元。 鐘葫村、荻沼村、茜墩村、紅菱村4個(gè)村待遇每年基本比較接近，而且增幅也都比較快，增幅在12000-14000元左右。2006年度，與大舜村差距15000元左右，到2009年度，差距范圍縮小在5000元以內(nèi)。 從2006-2009年度下甸廟片行政村村干部報(bào)酬基數(shù)（圖四）來(lái)看，下甸廟片4個(gè)村之間的待遇4年來(lái)相對(duì)另外2個(gè)片，要均衡點(diǎn)�？傮w差距要小，都保持著一定的增幅。 禮廟村2006和2007年度由于原先合并村衛(wèi)紅村待遇基數(shù)較低，所以平均數(shù)較低。村規(guī)模調(diào)整合并后，禮廟村處在了下甸廟片的第一。 全鎮(zhèn)整體比較來(lái)看，翠南村、大舜村、禮廟村、鴉鵲村等村待遇基本一直保持在前面，而東匯、地甸、荻沼等我鎮(zhèn)的一些邊緣經(jīng)濟(jì)薄弱村待遇基本一直在最后幾名。 4．少數(shù)選拔錄用，激發(fā)了村干部工作動(dòng)力，但總體提干晉升仍比較難。 近幾年，西塘鎮(zhèn)也積極推薦優(yōu)秀的村干部報(bào)考公務(wù)員，或提拔任用、應(yīng)聘到重要崗位工作。但目前，只有1名優(yōu)秀村書(shū)記考上了公務(wù)員，3名優(yōu)秀村書(shū)記在鎮(zhèn)有關(guān)部門工作。具體為原東匯村書(shū)記孫華在2008年度浙江省公務(wù)員招考中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查、筆試、面試，考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)脫穎而出，被正式錄用為公務(wù)員，現(xiàn)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上班。大舜村黨總支書(shū)記金善春，現(xiàn)兼職擔(dān)任鈕扣管理委員會(huì)常務(wù)副主任，工資待遇參照事業(yè)編制中層正職待遇。沈道村黨支部書(shū)記朱勝榮，現(xiàn)兼職于電子信息產(chǎn)業(yè)管委會(huì)工程科工作，工資待遇參照事業(yè)編制一般干部待遇。翠南村黨總支書(shū)記黃銅根，現(xiàn)兼職在新社區(qū)辦公室，工資待遇參照事業(yè)編制一般干部待遇。另外，在村規(guī)模調(diào)整中，有4名原村干部被聘用到鎮(zhèn)里有關(guān)部門工作，享受一般合同工待遇。 通過(guò)提高政治待遇，可使村干部事業(yè)上有“奔頭”；通過(guò)提高工作待遇，可使村干部經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”；通過(guò)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，可使村干部工作上有“干頭”。從而進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的政治榮譽(yù)感和歷史使命感，激發(fā)工作動(dòng)力。 但村干部不是國(guó)家公職人員，在選拔錄用方面既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列，村干部政治上進(jìn)步很難。目前，雖然出臺(tái)了從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策，但相對(duì)于村干部來(lái)說(shuō)，考錄的條件太苛刻、門檻太高，受到學(xué)歷、年齡等的限制，而且選拔的力度也不夠大，大多數(shù)村干部只能“望梅止渴”、“望門興嘆”。 三、保障村干部待遇的探索與思考 提高和保障村干部待遇是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的復(fù)雜工作。通過(guò)調(diào)查分析認(rèn)為，要多措并舉、多管齊下，多方努力、共同配合，保證村干部待遇的提高和落實(shí)。 1．發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自我供血。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是解決和提高村干部待遇的根本途徑。各村對(duì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)是深刻的，發(fā)展的意識(shí)是有的，發(fā)展的愿望是強(qiáng)的，但就具體的思路和措施方面看，還在一定程度上存在“照搬照抄”、互相雷同的現(xiàn)象，如何結(jié)合各自實(shí)際，選擇一條行之有效的“致富之路”，還需要進(jìn)一步思索與考量。村級(jí)組織要找 ……（未完，全文共4904字，當(dāng)前只顯示2724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于村干部待遇問(wèn)題的調(diào)研與思考） 上一篇：考研計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)綜合-7 下一篇：人民的意愿 歷史的選擇 相關(guān)欄目：干部 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |