| 標題：浙江：溫臺經(jīng)濟現(xiàn)象的啟示 |
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浙江：溫臺經(jīng)濟現(xiàn)象的啟示 近幾年，有關(guān)浙江溫州與臺州兩地經(jīng)濟現(xiàn)象引起了人們的廣泛關(guān)注和濃厚興趣。這主要是溫臺經(jīng)濟奇跡般的發(fā)展速度及其民營經(jīng)濟顯示出的旺盛活力。由于溫臺的經(jīng)濟發(fā)展和_創(chuàng)新，具有顯明的區(qū)域特色，人們習(xí)慣用“現(xiàn)象”來概括。這就是說，沒有特色，就沒有現(xiàn)象。當前，隨著學(xué)習(xí)江總書記的“七一”講話活動的深入開展，在如何實踐“三個代表”的問題上，看來應(yīng)有一個新思路，沿襲傳統(tǒng)模式不行，守著現(xiàn)有經(jīng)驗不行，到底應(yīng)該怎么辦？最近我們帶著這個問題，對溫臺經(jīng)濟再次調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，立足當?shù)貙嶋H，走“特色產(chǎn)業(yè)＋專業(yè)市場＋產(chǎn)權(quán)多元＋城鎮(zhèn)建設(shè)＋政府主導(dǎo)”的發(fā)展之路，有可能成為下一步中國經(jīng)濟再創(chuàng)輝煌的最佳選擇。 一、溫臺經(jīng)濟現(xiàn)象 改革開放以來，溫臺兩地緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，憑借艱苦創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)敢冒的溫臺精神，通過建立各類特色工業(yè)園區(qū)，依托各類專業(yè)市場，發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營機制靈活、市場先發(fā)、地處沿海的優(yōu)勢，走出了一條“特色產(chǎn)業(yè)＋專業(yè)市場＋產(chǎn)權(quán)多元＋城鎮(zhèn)建設(shè)＋政府主導(dǎo)”的經(jīng)濟發(fā)展新路子。 1.特色產(chǎn)業(yè)：把建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個私企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的一大抓手。溫臺地區(qū)由于歷史的原因，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)規(guī)模總體偏小，產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）以“輕、小、加”為主，通過利用當?shù)匾呀?jīng)形成的、有區(qū)域特色的、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），建立以特色工業(yè)園區(qū)為載體，把千家萬戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個私企業(yè)適度集中，對提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，具有重大的戰(zhàn)略意義。據(jù)初步統(tǒng)計，溫州××個縣（市、區(qū)）××*個建制鎮(zhèn)中，特色產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）產(chǎn)值超過××億元的就達××多個，經(jīng)濟總量占全市的××％以上。溫州市提出，本屆政府要新建××*個特色工業(yè)園區(qū)，目前已新建××多個，如龍港的包裝印刷、平陽的皮鞋、溫州的服裝、樂清的低壓電器、蕭江的塑偏、甌海的眼鏡、永嘉的橋頭鈕扣等，其產(chǎn)品在全國市場占有率均在××％以上。臺州市為提升現(xiàn)有醫(yī)藥化工、機械電子、汽摩配件、鞋帽加工等產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）競爭水平，已新建立起大小 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1418字，正式會員可完整閱讀）…… 4.產(chǎn)權(quán)多元：把發(fā)展個私經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟微觀的一大主體。個私經(jīng)濟的迅速崛起已成為溫臺經(jīng)濟發(fā)展的一大特色。個私企業(yè)的發(fā)展造就了一大批市場競爭的主體，其富有競爭性的運行機制能夠最廣泛地利用省內(nèi)外各種資源稟賦和市場機制，奠定了溫臺市場經(jīng)濟得以迅速發(fā)展的微觀主體。目前溫州的個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)、以自然人投資為主的股份有限公司和有限責(zé)任公司等經(jīng)濟形式構(gòu)成了溫州民營經(jīng)濟的主體。這些企業(yè)數(shù)量占了全市企業(yè)總量的××％以上，占了國內(nèi)生產(chǎn)總值的××％，占了全市工業(yè)總產(chǎn)值的××％以上。臺州的股份合作制和個私企業(yè)分別占了工業(yè)經(jīng)濟總量的××.*％和××.*％，民營經(jīng)濟已占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的××.*％。這些經(jīng)濟形式?jīng)]有官辦經(jīng)濟性質(zhì)，其主體是老百姓，真正做到了民有民營，誰投資誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險。臺州等地老百姓把這類經(jīng)濟稱為“新三民主義”：民間決策、民間投資、民間經(jīng)營。這種機制極大地調(diào)動人民群眾的積極性。過去農(nóng)民的積極性來自于承包土地，現(xiàn)在隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾的積極性主要來自于自主經(jīng)營資本，發(fā)展企業(yè)。 5.政府主導(dǎo)：把“有所為有所不為”作為不斷矯正政府職能的一大坐標。溫臺兩市政府針對當?shù)厝硕嗟厣�、貧窮落后、國家投資少的實際情況，政府工作從“無為而治”逐步到“引導(dǎo)服務(wù)”，大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段是培育階段，政府的職能主要是創(chuàng)造比較寬松的發(fā)展環(huán)境。民間稱政府是“無為而治”。第二階段是_南巡講話發(fā)表以后，這個階段一方面經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，另一方面出現(xiàn)了許多假冒偽劣產(chǎn)品。溫州市按照省政府“管理、打擊、扶持、引導(dǎo)”的定位，以“質(zhì)量立市”，配合國家治理整頓，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，使溫州民營經(jīng)濟逐步走了規(guī)范道路。民間稱，這個階段政府得有所為，市場得靠政府培育，企業(yè)主要是創(chuàng)造利稅，創(chuàng)造就業(yè)機會。第三階段是，把政府職能定位轉(zhuǎn)向了“加強服務(wù)”。1999年，溫州市委、市政府發(fā)出《關(guān)于進一步促進個體私營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高的通知》，引導(dǎo)有條件的個私企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作企業(yè)向有限責(zé)任公司和股份有限公司發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，對獲得全國馳名商標的企業(yè)，市政府給予××*萬元人民幣的重獎。臺州市最近也出臺了《鼓勵和引導(dǎo)民間投資的若干意見》、《臺州市特色工業(yè)園區(qū)暫行辦法》，同時，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，做好各項發(fā)展規(guī)劃，抓好重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二、溫臺經(jīng)濟現(xiàn)象的啟迪 1.解放思想和創(chuàng)新意識有了新突破。一是敢于實踐不爭論。對于溫臺形成的經(jīng)濟特色，堅持實事求是，只做不說，多做少說，不爭論，不動搖。二是敢于突破舊觀念、舊思想，大膽創(chuàng)新，放手發(fā)展市場經(jīng)濟。三是敢于支持新生事物，對于改革實踐中人民群眾的創(chuàng)造，給予熱情的支持，積極的引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。四是敢于吃苦耐勞，讓人民群眾成為改革、創(chuàng)業(yè)的主體。溫臺的特定文化氛圍，就其程度和 普遍性來講，在全國也是非常突出的。許多個體、私營企業(yè)老板，即使在創(chuàng)業(yè)成功之后，仍保持這一優(yōu)良傳統(tǒng)。如溫州東阿外樓餐館的老板，現(xiàn)在每天仍堅持凌晨*點起床，親自到菜場選?si蠆�，皆傰开支，胞}帳諧⌒畔ⅲ緗袼言謐攀滯蹲式ㄉ枰患椅逍羌侗齬蕁Ｓ秩縑ㄖ莘稍炯哦魯で窠”�，已是一家滋d什鎩痢烈讜�、煮aぁ痢痢痢寥說拿裼笠蹈涸鶉�，但他葎蚧坚硿煮aひ黃鵒旃ぷ省⒊允程�，一家仍住栽彨绥R牟摯�。此外，屋嗇人蓸阏姭I鰨患評媧笮。寄莧險娑源�，蓸阍熣T戳礁齜矯嫘畔⒅謝袢∮幕帷?br> 2.多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展有了新突破。長期以來，不少人在認識上把民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的發(fā)展對立起來，認為民營經(jīng)濟發(fā)展必然影響和沖擊國有經(jīng)濟。溫臺經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟不是相互對立、此消彼長的關(guān)系，完全可以相互促進，共同發(fā)展�！痢痢痢聊甑�1999年，溫臺國有工業(yè)產(chǎn)值年均增長近××％，高出全國平均增長水平*.*個百分點；國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模增長近××倍，年均增長近××％，明顯高于全國平均水平。溫臺經(jīng)濟在發(fā)展過程中，能把國有、集體企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，允許和鼓勵個私經(jīng)濟參與、配合和推動國有與集體企業(yè)改革。如德力西集團，采用靈活的聯(lián)合形成組建了擁有國有、集體、個私約××*多家成員企業(yè)的德力西集團，并在杭州、上海、濟南等××多個城市內(nèi)，兼并了以國有企業(yè)杭州西子電表廠、上海整流器總廠、濟南高壓電器設(shè)備廠、四川川北機電公司，該集團在推進國有、集體企業(yè)發(fā)展的同時，也為民營企業(yè)自身發(fā)展拓展了空間。目前溫臺地區(qū)民營企業(yè)約有××％的企業(yè)，通過混合經(jīng)濟形式，既發(fā)揮了國有經(jīng)濟主導(dǎo)和支配作用，又促進了民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，實現(xiàn)了共同發(fā)展。顯然，在所有制結(jié)構(gòu)上不搞一種模式，積極鼓勵一切符合市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，這是溫臺經(jīng)濟發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。 3.貿(mào)工城一體化發(fā)展有了新突破。首先，努力發(fā)揮市場優(yōu)勢，引導(dǎo)專業(yè)市場上規(guī)模、上檔次，搞活流通，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。同時，積極發(fā)展資本、勞動力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場，強化市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。目前，市場已向多門類、外向型、股份制發(fā)展，市場組織者和經(jīng)營者向多元化發(fā)展，市場規(guī)模和設(shè)施向大型化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。其次，依靠本地資源，圍繞市場需求，培育了以市場為中心的加工工業(yè)群和第三產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造了“一鎮(zhèn)一品”、“一城多品”的特色經(jīng)濟，形成了一定規(guī)模的專業(yè)化產(chǎn)銷工業(yè)園區(qū)。再次，隨著特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場和城市化的有機結(jié)合，實現(xiàn)了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟與社會、人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣既提高了溫臺經(jīng)濟對多層次的市場需求外部環(huán)境變化的適應(yīng)性，又提高了產(chǎn)業(yè)的集聚效益和規(guī)模效益，增強了抗御市場風(fēng)險能力，并且大大加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，真正形成了“建一個園區(qū)、興一門產(chǎn)業(yè)、發(fā)一個市場、活一方城鄉(xiāng)”的特色經(jīng)濟格 ……（未完，全文共9188字，當前只顯示3686字，請閱讀下面提示信息。收藏浙江：溫臺經(jīng)濟現(xiàn)象的啟示） 上一篇：新形勢下腐敗趨向的探討和對策 下一篇：關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進新型工業(yè)化的關(guān)系的思考 相關(guān)欄目：經(jīng)驗交流 |